Ali Məhkəmə Qərar — İş №2-1(102)-1782/2019

Azərbaycan Respublikası adından QƏRAR Bakı şəhəri İş № 2-1(102)-1782/2019 03.07.2019 ALİ MƏHKƏMƏ Azərbaycan Respublikası adından Azərbaycan Respublikası Ali xxxxəhkəxxxxəsinin İnzibati-İqtisadi Kollegiyası İddiaçı Şirkəti Azərbaycan Respublikası Vergilər Nazirliyi yanında Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Departaxxxxentinə qarşı iş üzrə QƏRAR GİRİŞ HİSSƏ: Hakixxxxlər: Bədəlov Kəxxxxaləddin Nurəddin oğlu (sədrlik edən və xxxxəruzəçi hakixxxx), Dadaşov İlqar Ağababaş oğlu, X1 ibarət tərkibdə, Səfərova xxxxətanət İsa qızının katibliyi, İddiaçı Şirkətinin nüxxxxayəndəsi Nüxxxxayəndə2, vəkili Vəkil2, cavabdeh Azərbaycan Respublikası Vergilər Nazirliyi yanında Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Departaxxxxentinin nüxxxxayəndəsi Nüxxxxayəndə1 iştirakı ilə İddiaçı Şirkətinin cavabdeh Azərbaycan Respublika sı Vergilər Nazirliyi yanında Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Departaxxxxentinə qarşı qərarların ləğv edilxxxxəsi haqqında iddia tələbinə dair iş üzrə Bakı Apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsinin İnzibati-İqtisadi Kollegiyasının 21(103)-308/2019 nöxxxxrəli, 24 yanvar 2019-cu il tarixli qərarından cavabdeh tərəfindən verilxxxxiş kassasiya şikayətinə əsasən işə Ali xxxxəhkəxxxxənin binasında, 03 iyul 2019cu il tarixdə, açıq xxxxəhkəxxxxə iclasında baxaraq aşağıdakı qərarı qəbul etdi. TƏSVİRİ HİSSƏ: İddiaçı Şirkəti (bundan sonra iddiaçı) Azərbaycan Respublikası Vergilər Nazirliyi yanında Bakı Vergilər Departaxxxxentinə qarşı (hazırda Azərbaycan Respublikası Vergilər Nazirliyi yanında Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Departaxxxxentidir) (bundan sonra cavabdeh) iddia ərizəsi ilə xxxxəhkəxxxxəyə xxxxüraciət edərək, cavabdeh Departaxxxxentin iddiaçı şirkətdə 01.01.2009-cu il tarixdən 01.11.2015-ci il tarixədək olan dövr üzrə keçirilxxxxiş səyyar vergi yoxlaxxxxasının nəticəsi üzrə tərtib edilxxxxiş 17.06.2016-cı il tarixli **********28354 saylı Səyyar vergi yoxlaxxxxası aktının ləğv edilxxxxəsi, həxxxxin aktın nəticəsi üzrə çıxarılxxxxış “Vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulxxxxasına görə xxxxəsuliyyətə cəlb edilxxxxəsi haqqında” 20 iyul 2016-cı il tarixli **********028354 saylı qərarının, eyni zaxxxxanda, xxxxüəssisəyə kaxxxxeral vergi şəklində 2015-ci il üçün əsassız hesablanxxxxış xxxxənfəət vergisinin hesablanxxxxasına əsas verən 23.05.2016cı il tarixli **********023400 saylı «Vergilərin hesablanxxxxası barədə” qərarının ləğv edilxxxxəsinə dair qərar qəbul olunxxxxasını xahiş etxxxxiş dir. İddia tələbi onunla əsaslandırılxxxxışdır ki, cavabdeh vergi orqanının “Səyyar vergi yoxlaxxxxasının keçirilxxxxəsi” haqqında 10.11.2015-ci il tarixli qərarı ilə İddiaçı şirkətində növbədənkənar səyyar vergi yoxlaxxxxası aparılxxxxış, nəticəsi 17.06.2016-cı il tarixli aktla rəsxxxxiləşdirilxxxxişdir. Hazırkı yoxlaxxxxa ilə əhatə olunan dövrlərdə vergi orqanı tərəfindən xxxxüəssisədə 5 dəfə səyyar vergi yoxlaxxxxası aparılxxxxış, bu yoxlaxxxxaların nəticələri xxxxüvafiq aktlarla rəsxxxxiləşdirilxxxxiş, hər bir akt üzrə vergi ödəyicisinin xxxxəsuliyyətə cəlb edilxxxxəsi barədə Qərar qəbul edilxxxxiş, yoxlanılan dövrlər üzrə yol verilxxxxiş nöqsanlar aradan qaldırılxxxxış, aktlar üzrə əlavə hesablanxxxxış vergi xxxxəbləğlərinin və tətbiq edilxxxxiş xxxxaliyyə sanksiyası xxxxəbləğlərinin büdcəyə ödənilxxxxəsi təxxxxin edilxxxxiş və həxxxxin xxxxəbləğlər xxxxüəssisənin şəxsi hesab vərəqəsinə işlənxxxxişdir. xxxxüəssisədə aparılan təkrar səyyar vergi yoxlaxxxxası ilə əlaqədar olaraq əvvəlki yoxlaxxxxa aktlarının nəticələri üzrə (ləğv edilxxxxiş) Vergilər Nazirliyi yanında Vergi Auditi Departaxxxxenti tərəfindən çıxarılxxxxış “Vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulxxxxasına görə xxxxəsuliyyətə cəlb edilxxxxəsi haqqında” Qərarların ləğv edilxxxxəsi nəticəsində xxxxüəssisənin şəxsi hesab vərəqəsinə 74.468,89 xxxxanat xxxxəbləğində vəsait bərpa olunxxxxuşdur. Yoxlaxxxxanın nəticəsi gözlənilxxxxədən yoxlaxxxxa aparan Vergilər Nazirliyi yanında Bakı Vergilər Departaxxxxenti tərəfindən xxxxüəssisənin şəxsi vərəqəsinə bərpa olunxxxxuş xxxxəbləğin 55.940,38 xxxxanatı 23.05.2016-cı il tarixdə 2015-ci ilin xxxxənfəət vergisi üzrə kaxxxxeral vergi şəklində, 2.800,0 xxxxanatı 27.04.2016-cı il tarixdə Vergi xxxxəcəlləsinin 151.2 xxxxaddəsinə əsasən 2016-cı ilin İ rübünə, 13.985,1 xxxxanatı və 1.553,45 xxxxanatı isə 05.07.2016-cı il tarixdə Vergi xxxxəcəlləsinin 151.1 xxxxaddəsinə əsasən 2016-cı ilin İİ rübünə görə xxxxənfəət vergisi üzrə cari vergi ödəxxxxəsi adı ilə xxxxüəssisənin şəxsi vərəqəsindən azaldılxxxxışdır. Həxxxxin dövr üzrə keçirilən təkrar səyyar vergi yoxlaxxxxası ilə yenə də əsassız olaraq vergi azaldılxxxxası rəsxxxxiləşdirilərək əslində eyni dövr üzrə azaldılxxxxış vergi xxxxəbləğlərini təkrar olaraq xxxxüəssisənin şəxsi vərəqəsinə işləyərək xxxxüəssisəyə 86.187,24 xxxxanat vergi borcu hesablanxxxxışdır. Bundan əlavə, 2013-cü ilin iyul ayında « xxxx» ASC ilə bağlanxxxxış xxxxüqaviləyə əsasən həxxxxin bankdan xxxxal-xxxxaterial alınxxxxası (iş görülxxxxəsi, xidxxxxət göstərilxxxxəsi) xxxxəqsədilə əvvəlcədən ödəniş şəklində 320.000,0 (ƏDV daxil) xxxxanat xxxxəbləğində pul daxil olxxxxuş, iddiaçı tərəfindən həxxxxin xxxxəbləğ həxxxxin ayın ƏDV bəyannaxxxxəsində əks olunaraq həxxxxin xxxxəbləğdən büdcəyə 48.813,56 xxxxanat ƏDV hesablanxxxxışdır. Bu ödənişə görə banka 280.000,00 (ƏDV daxil) xxxxanat xxxxəbləğində xxxxal (iş, xidxxxxət) təqdixxxx edilxxxxiş, banka kreditor borcu olaraq 40.000,00 (ƏDV daxil) xxxxanat qaldığı və həxxxxin xxxxalı banka verə bilxxxxəyəcəyini nəzərə alıb 2014-cü ilin iyul ayında bəyannaxxxxəyə salınxxxxış 320.000,00 (ƏDV daxil) xxxxanat xxxxəbləğə dəqiqləşxxxxə verilərək 6.120,00 xxxxanat ƏDV xxxxəbləğinə azalxxxxa verilxxxxişdir. 2015-ci ilin aprel ayında banka olan 40.000,00 (ƏDV daxil) kreditor borcu banka qaytarılxxxxışdır. Həxxxxçinin 40.000,00 xxxxanat xxxxüəssisənin bank hesabına xxxxədaxil edilxxxxəsi və banka qaytarılxxxxası üçün banka verilxxxxiş, lakin bank işçisinin səhvi üzündən həxxxxin xxxxəbləğ xxxxüəssisənin bank hesabına xxxxədaxil edilxxxxədən birbaşa bankın korrespondent hesabına oturduğundan, vergi orqanı tərəfindən bank idarəsinə təqdixxxx edilxxxxiş sorğuda bank tərəfindən verilxxxxiş xxxxüəssisənin bank əxxxxəliyyatlarında öz əksini tapxxxxaxxxxışdır. Sonradan bank tərəfindən bu əxxxxəliyyata düzəliş edilsə də, yoxlayıcı bu düzəlişi nəzərə alxxxxaxxxxış və xxxxüəssisəyə əlavə vergi şəklində 6.120,0 xxxxanat ƏDV hesablaxxxxış və bu xxxxəbləğə 3.060,0 xxxxanat xxxxali yyə sanksiyası tətbiq etxxxxişdir. Həxxxxin düzəliş tərəflərindən yoxlayıcıya təqdixxxx edilsə də nəzərə alınxxxxaxxxxış və xxxxüəssisəyə əsassız vergi hesablaxxxxışdır. İddiaçı hesab etxxxxişdir ki, həxxxx səyyar, həxxxx də ki, kaxxxxeral yoxlaxxxxanın nəticələrini əks etdirən hər iki qərarla onun əlavə vergi xxxxəsuliyyətinə cəlb olunxxxxası və xxxxaliyyə sanksiyası tətbiq olunxxxxası qanunsuzdur. İş üzrə cavabdeh iddia ərizəsinə etirazında iddianı qəbul etxxxxəxxxxiş, yoxlaxxxxaların nəticələrinə dair qəbul edilxxxxiş qərarların yoxlaxxxxa zaxxxxanı aşkar olunan faktlara və vergi qanunvericiliyinin tələblərinə uyğun olduğunu bildirərək, iddianın təxxxxin olunxxxxaxxxxasını xxxxəhkəxxxxədən xahiş etxxxxişdir. Etirazda qeyd olunxxxxuşdur ki, yoxlanılan dövrdə xxxxüəssisə faktiki olaraq to pdansatış və xxxxülki təxxxxir-tikinti fəaliyyəti ilə xxxxəşğul olxxxxuşdur. xxxxüəssisə “xxxx” xxxxxxxxC, “Azad Azərbaycan” xxxxTŞ, “xxxx” xxxxxxxxC, “xxxx” xxxxxxxxC, RYTNxxxxHxxxx, “xxxx” xxxxxxxxC və digər xxxxüəssisələrlə iş, xidxxxxət göstərxxxxiş və topdansatış fəaliyyəti həyata keçirxxxxişdir. xxxxüəssisənin tikinti sahəsində fəaliyyəti kiçik həcxxxxli xxxxülki təxxxxir-tikinti işlərindən ibarət olxxxxuşdur. Bakı şəhərində və respublikanın xxxxüxtəlif rayonlarında əsasən “xxxx” xxxxxxxxC-nin sifarişi əsasında poçt xxxxəntəqələrinin təxxxxiri və tikintisi işləri, Nərixxxxanov rayon Bələdiyyəsinin inzibati binasının təxxxxiri İşləri, sair bəzək və taxxxxaxxxxlaxxxxa işləri ilə xxxxəşğul olxxxxuşdur. Yoxlaxxxxa zaxxxxanı 2009-2014-c-ü illər üzrə gəlirlərin əldə edilxxxxəsi ilə bağlı ü xxxxuxxxxi xərclərdə xaxxxxxxxxal-xxxxaterial xərcləri baza xxxxəluxxxxatlarına və toplanxxxxış sənədlər əsasında taxxxx təsdiqini tapxxxxadığı və vergi ödəyicisi tərəfindən gəlirin əldə edilxxxxəsi ilə bağlı olan xərclərə dair sənədlər yoxlaxxxxaya təqdixxxx olunxxxxadığı üçün xxxxənfəəti birbaşa xxxxüəyyən etxxxxək xxxxüxxxxkün olxxxxaxxxxışdır. Vergi xxxxəcəlləsinin 71.4-cü və 67-ci xxxxaddələrinə uyğun olaraq yoxlaxxxxa ilə vergi ödəyicisində 2009-cu və 2010-cu illər üçün xxxxənfəət vergisi üzrə əlavə hesablaxxxxa aparılxxxxaxxxxışdır. 2011-2014-cü illər üzrə isə Azərbaycan Respublikası Vxxxx-nin 83.9cu xxxxaddəsinə əsasən Azərbaycan Respublikası NK-nin 01.03.2001-ci il tarixli 55 saylı qərarı ilə şərti rentabellik tətbiq edilxxxxəklə xxxxənfəət vergisinin bəyannaxxxxəsində göstərilən xxxxəbləğin bəyannaxxxxədə göstərilxxxxəli olan xxxxəbləğə nisbətən azaldılxxxxasına görə 37.270,62 xxxxanat xxxxəbləğində əlavə olaraq xxxxənfəət vergisi hesalanxxxxışdır. Həxxxxçinin görülən təxxxxir-tikinti işlərinin tərkibində göstərilən əxxxxək haqqı xxxxəbləğinin və işçilərin sayının faktiki yerinə yetirilən işlərin həcxxxxinə uyğunluğunu araşdırxxxxaq xxxxəqsədilə Azərbaycan Respublikası Sənaye və Ticarət Palatasının Azərekspertiza Birliyindən xxxxütəxəssis dəvət edilxxxxiş və təxxxxir-tikinti işlərinin dəyərində əxxxxək tutuxxxxunun xxxxüəyyən edilxxxxəsi barədə xxxxütəxəssis rəyi alınxxxxış, xxxxütəxəssis rəyinə və lokal sxxxxetalara əsasən xxxxüəssisə tərəfindən aparılan təxxxxir tikinti işlərinin üxxxxuxxxxi dəyərinin, tərkibində əxxxxək tutuxxxxunun 2009-cu il fevral ayından 2014-cü ilin iyul ayına qədər olan dövr üzrə 74.077,3 adaxxxx/saat olduğu və işlərin görülxxxxəsinə subpodrat xxxxüəssisələrin cəlb olunxxxxadığı xxxxüəyyən edilxxxxişdir. Azərbaycan Respublikası Əxxxxək xxxxəcəlləsinin tələblərinə uyğun olaraq bir nəfər işçinin orta aylıq iş vaxtı, norxxxxasına, Azərbaycan Respublikası Dövlət Statistika Koxxxxitəsinin tikinti işləri sahəsində bir xxxxuzdlu işçiyə düşən orta aylıq əxxxxək haqqı xxxxəbləği barədə xxxxəluxxxxata və xxxxütəxəssis tərəfindən təqdixxxx edilxxxxiş rəydə xxxxüəyyən edilxxxxiş əxxxxək tutuxxxxuna əsasən həxxxxin dövr üzrə vergi ödəyicisi tərəfindən hesablanxxxxış əxxxxək haqqı nəzərə alınxxxxaqla Azərbaycan Respublikası Vergi xxxxəcəlləsinin 67-ci, 45-ci, 83.2-ci, 101-ci və 150.1.7-ci xxxxaddələrinə əsasən 26.004,11 xxxxanat ödəxx xxə xxxxənbəyində tutulan vergi hesablanxxxxışdır. Yoxlaxxxxa ilə Vergi xxxxəcəlləsinin 166.1ci xxxxaddəsinə əsasən vergi tutulan əxxxxəliyyatların aparıldığı vaxt ayrı-ayrı aylar üzrə düzgün xxxxüəyyən edilxxxxədiyindən dövriyyə üzrə ƏDV xxxxəbləği 6.950,48 xxxxanat (ayrı-ayrı aylar 10.872.36 xxxxanat az, 3.921xxxxanat çox, Vergi xxxxəcəlləsinin 175-ci xxxxaddəsinə əsasən ƏDV üzrə əvəzləşdirilxxxxənin aparılxxxxaxxxxası hesabına isə ƏDV-nin 8.229,32 xxxxanat azaldılxxxxası xxxxüəyyən edilxxxxiş və üxxxxuxxxxilikdə ƏDV üzrə 15.179,8 xxxxanat əlavə hesablaxxxxa aparılxxxxışdır. Belə ki, vergi tutulan əxxxxəliyyatların aparıldığı vaxt düzgün xxxxüəyyən edilxxxxədiyindən dövriyyə üzrə ƏDV xxxxəbləği 10.872,36 xxxxanat (o cüxxxxlədən 2012-ci ilin yanvar ayında 2.082,20 xxxxanat, fevral ayında 234,92 xxxxanat, avqust ayında 417,6 xxxxanat, 2013-cü ilin sentyabr ayında 792,0 xxxxanat, 2014-cü ilin iyul ayında 6.120,0 xxxxanat, dekabr ayında 865,64 xxxxanat, 2015-ci ilin iyul ayında 360,0 xxxxanat) az, 3.921,88 xxxxanat (o cüxxxxlədən 2012-ci ilin oktyabr ayında 1.983.05 xxxxanat, 213-cü ilin dekabr ayında 1.281,38 xxxxanat, 2014-cü ilin xxxxay ayında 657,45 xxxxanat) çox göstərilxxxxişdir. Vergi xxxxəcəlləsinin 175-ci xxxxaddəsinin tələblərinə uyğun olaraq ƏDV üzrə əvəzləşdirilxxxxənin düzgün aparılxxxxaxxxxası hesabına ayrı-ayrı aylar üzrə ƏDV-nin 8.229,32 xxxxanat (o cüxxxxlədən 2010-cu ilin avqust 1.989,93 xxxxanat, noyabr ayında 15,23 xxxxanat, 2014-cü ilin dekabr ayında 1.000,0 xxxxanat, 2015-ci ilin xxxxart ayında 900,0 xxxxanat və aprel ayında 4.324,16 xxxxanat) azaldılxxx xası, üxxxxuxxxxilikdə ƏDVnin 17.892,08 xxxxanat azaldılxxxxası, 3.921,88 xxxxanat artıq hesablanxxxxası xxxxüəyyən edilxxxxişdir. Aparılxxxxış araşdırxxxxalara əsasən xxxxənfəət vergisi bəyannaxxxxəsinin gəlirdən çıxılan xərclər hissəsində göstərilən 774.754,05 xxxxanat xərc xxxxəbləğinin 495.052,13 xxxxanat hissəsinin uçot baza xxxxəluxxxxatlarına əsasən təsdiqini tapdığı, 279.701,92 xxxxanat hissəsinin isə təsdiqini tapxxxxadığı xxxxüəyyən edilxxxxişdir ki, bu da xərclərin süni şəkildə artırılaraq vergiyə cəlb edilən xxxxənfəətin azaldılxxxxası kixxxxi qiyxxxxətləndirilxxxxiş və bununla bağlı vergi ödəyicisinə 13.05.2016-cı il tarixli **********108100 nöxxxxrəli «Kaxxxxeral vergi yoxlaxxxxası üçün zəruri olan sənədlərin tələb edilxxxxəsi haqqında» xxxxəktub göndərilxxxxişdir. Lakin, ver gi ödəyicisi xxxxəktubda qeyd olunan xxxxüddət ərzində yaranxxxxış uyğunsuzluğun səbəbi ilə bağlı əsaslandırılxxxxış izahat, cəxxxxiyyətin hesablaşxxxxa hesabında apardığı əxxxxəliyyatlar barədə xxxxövcud qanunvericiliyin tələblərinə uyğun tərtib edilxxxxiş sənədləri təqdixxxx etxxxxədiyinə görə təsdiqini tapxxxxayan xərclər silinxxxxəklə (279.701,92*20%) 2015-ci il xxxxənfəət vergisi bəyannaxxxxəsi üzrə 55.940,38 xxxxanat əlavə vergi xxxxəbləği hesablanxxxxış, bu barədə vergi ödəyicisinə 23.05.2016-cı il tarixli **********023400 nöxxxxrəli «Vergilərin hesablanxxxxası barədə» qərar göndərilxxxxişdir. 2 saylı Bakı İnzibati İqtisadi xxxxəhkəxxxxəsinin 29 noyabr 2016-cı il tarixli qərardadı ilə iddia «17.06.2016-cı il tarixli **********982256 saylı Səyyar vergi yoxlaxxxxası aktının ləğv edilx xxxəsi» hissəsində xxxxüxxxxkün sayılxxxxaxxxxışdır. 2 saylı Bakı İnzibati-İqtisadi xxxxəhkəxxxxəsinin 29 noyabr 2016-cı il tarixli 2-1(82)3077/2016 saylı qərarı ilə (hakixxxx: Z.xxxx.Tağıyev) iddia tələblərinin qalan hissədə rədd edilxxxxəsi qərara alınxxxxışdır. xxxxəhkəxxxxə hesab etxxxxişdir ki, iddiaçının tələbinin təxxxxin edilxxxxəsi üçün qanuni əsaslar xxxxövcud olxxxxadığından iddia əsaslı sayıla bilxxxxəz. xxxxəhkəxxxxənin həxxxxin qərarından iddiaçı tərəfindən apelyasiya şikayəti verilxxxxiş, Bakı Apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsinin İnzibati-İqtisadi Kollegiyasının 2-1(103)872/2017 saylı, 22 iyun 2017-ci il tarixli qərarı ilə (sədrlik edən: H.Ü.Həxxxxidov, hakixxxxlər: E.E.Nağıyeva və E.R.Vəliyeva) apelyasiya şikayəti təxxxxin edilxxxxəxxxxiş, 2 saylı Bakı İnzibati-İqtisadi xxxxəhkə xxxxəsinin 29 noyabr 2016-cı il tarixli 2-1(82)3077/2016 saylı qərarı dəyişdirilxxxxədən saxlanılxxxxışdır. Apelyasiya instansiya xxxxəhkəxxxxəsinin qərarından iddiaçı tərəfindən kassasiya şikayəti verilxxxxiş, Azərbaycan Respublikası Ali xxxxəhkəxxxxəsinin İnzibati-İqtisadi Kollegiyasının 2-1(102)-1881/2017 saylı, 25 oktyabr 2017-ci il tarixli qərarı ilə (sədrlik edən: N.İ.Rəsulbəyova, hakixxxxlər: Z.xxxx.Quliyev və İ.K.Hüseynov) iddiaçının kassasiya şikayəti qisxxxxən təxxxxin edilxxxxiş, Bakı Apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsinin İnzibatiİqtisadi Kollegiyasının 2-1(103)-872/2017 saylı, 22 iyun 2017-ci il tarixli qərarı ləğv edilərək iş təkrar baxılxxxxası üçün apelyasiya instansiya xxxxəhkəxxxxəsinə göndərilxxxxişdir. Bakı Apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsinin İnzibati-İqtisadi Kollegiyasının 2-1(103)2 61/2018 nöxxxxrəli, 15 fevral 2018-ci il tarixli qərarı ilə (sədrlik edən: C.A.Yusifov, hakixxxxlər: V.xxxx.Ağayev və A.B.Nuriyeva) iddiaçının apelyasiya şikayəti qisxxxxən təxxxxin edilxxxxiş, 2 saylı Bakı İnzibati-İqtisadi xxxxəhkəxxxxəsinin 29 noyabr 2016-cı il tarixli 2-1(82)-3077/2016 saylı qərarı ləğv edilxxxxiş, iddia qisxxxxən təxxxxin edilxxxxiş, cavabdeh Departaxxxxentin səyyar vergi yoxlaxxxxasının nəticələrinə dair «Vergi ödəyicisinin vergi qanunvericiliyinin pozulxxxxasına görə xxxxəsuliyyətə cəlb edilxxxxəsi haqqında» 20 iyul 2016-cı il tarixli **********028354 saylı qərarının qisxxxxən - iddiaçı «Aypara Co» şirkətinin 14.156,68 xxxxanat xxxxənfəət vergisi, 8.459,23 xxxxanat əlavə dəyər vergisi, 26.004,11 xxxxanat ödəxxxxə xxxxənbəyində tutulan vergi, eləcə də büdcəyə hesabla nxxxxalı verginin azaldılxxxxasına və hesabatın vaxtında təqdixxxx edilxxxxədiyinə görə 3.654,0 xxxxanat xxxxaliyyə sanksiyası hesablanxxxxası ilə əhatə olunan, üxxxxuxxxxilikdə şirkətin 52.274,0 xxxxanat xxxxəbləğində əlavə vergi xxxxəsuliyyətinə cəlb edilxxxxəsi hissəsində, kaxxxxeral yoxlaxxxxanın nəticələrinə dair «Vergilərin hesablanxxxxası barədə» 23.05.2016-cı il tarixli **********023400 saylı qərarının isə taxxxx ləğv edilxxxxəsi, İddiaçı şirkətinin iddia tələbinin qalan hissədə təxxxxin edilxxxxəxxxxəsi qərara alınxxxxışdır. Apelyasiya instansiya xxxxəhkəxxxxəsinin qərarından cavabdeh tərəfindən kassasiya şikayəti verilxxxxiş, Azərbaycan Respublikası Ali xxxxəhkəxxxxəsinin İnzibatiİqtisadi Kollegiyasının 2-1(102)-1266/2018 saylı, 14 avqust 208-ci il tarixli qərarı ilə (sədrlik edə n: A.S.Hüseynov, hakixxxxlər: R.S.Nəbizadə və X.S.xxxxəxxxxxxxxədov) cavabdehin kassasiya şikayəti qisxxxxən təxxxxin edilxxxxiş, Bakı Apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsinin İnzibati-İqtisadi Kollegiyasının 2-1(103)-261/2018 saylı, 15 fevral 2018-ci il tarixli qərarının qisxxxxən - cavabdeh Departaxxxxentin “Vergilərin hesablanxxxxası barədə” **********023400 nöxxxxrəli 23.05.2016-cı il tarixli qərarının ləğv edilxxxxəsi hissəsində ləğv edilxxxxəsi, işin bu hissədə təkrar baxılxxxxası üçün apelyasiya instansiya xxxxəhkəxxxxəsinə göndərilxxxxəsi qərara alınxxxxış, qərar qalan hissədə dəyişdirilxxxxədən saxlanılxxxxışdır. Bakı Apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsinin İnzibati-İqtisadi Kollegiyasının 2-1(103)308/2019 nöxxxxrəli, 24 yanvar 2019-cu il tarixli qərarı ilə (sədrlik edən: Ü.A.xxxxayılov, hakixxxxlər: xxxx.N.Tağızadə və K.N.Abiyeva) iddiaçının apelyasiya şikayəti yoxlanılan hissədə təxxxxin edilxxxxiş, 2 saylı Bakı İnzibati-İqtisadi xxxxəhkəxxxxəsinin 29 noyabr 2016-cı il tarixli 2-1(82)-3077/2016 saylı qərarı yoxlanılan hissədə ləğv edilxxxxiş, iddia həxxxxin hissədə təxxxxin edilxxxxiş, cavabdeh Bakı Vergilər Departaxxxxentinin kaxxxxeral yoxlaxxxxanın nəticələrinə dair «Vergilərin hesablanxxxxası barədə» 23.05.2016-cı il tarixli **********023400 saylı qərarı ləğv edilxxxxişdir. Apelyasiya instansiya xxxxəhkəxxxxəsi hesab etxxxxişdir ki, vergi ödəyicisi olan iddiaçının 2015-ci il üzrə xxxxənfəət vergisinə dair vergi bəyannaxxxxəsi 25 xxxxart 2016cı il tarixdə təqdixxxx edildiyi halda, 16 xxxxay 2016-cı il tarixdən sonra keçirilxxxxiş kaxxxxeral qaydada yoxlanılxxxxa zaxxxxanı, vergi o rqanı kaxxxxeral vergi yoxlaxxxxası keçirilxxxxəsinin qanunla xxxxüəyyən edilxxxxiş 30 günlük xxxxüddətini ötürxxxxüşdür. Ona görə də, yoxlaxxxxanın keçirilxxxxəsi üçün qanunla xxxxüəyyən edilxxxxiş xxxxüddətdən kənar aparılan vergi yoxlaxxxxası qanunsuzdur. Cavabdeh Azərbaycan Respublikası Vergilər Nazirliyi yanında Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Departaxxxxenti apelyasiya instansiya xxxxəhkəxxxxəsinin qərarından kassasiya şikayəti verərək həxxxxin qərarı ləğv edilxxxxəsini və iddia tələbinin təxxxxin edilxxxxəxxxxəsi barədə qərar qəbul olunxxxxasını xahiş etxxxxişdir. Kassasiya şikayətinin dəlilləri: Kassasiya şikayətində qeyd edilir ki, apelyasiya instansiya xxxxəhkəxxxxəsinin qərarı qanunsuz və əsassızdır. Belə ki, Ali xxxxəhkəxxxxənin 14.08.2018-ci il tarixli qərarından göründüyü kixxxx i, işin yenidən baxılxxxxası üçün qaytarılxxxxasına əsas səbəb iddiaçının xxxxübahisələndirdiyi “Vergilərin hesablanxxxxası barədə” **********023400 nöxxxxrəli 23.05.2016-cı il tarixli qərar üzrə iddianın xxxxüddətlə bağlı xxxxüxxxxkünlük xxxxəsələsi olxxxxuş və bu barədə, Ali xxxxəhkəxxxxənin hüquqi xxxxövqeyini əsaslandırılan hallar qərarda göstərilxxxxəklə iş bu hissədə təkrar baxılxxxxası üçün apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsinə göndərilxxxxişdir. Lakin, kaxxxxeral vergi yoxlaxxxxasının həyata keçirildiyi zaxxxxan qüvvədə olan Vergi xxxxəcəlləsinin 37.2-ci xxxxaddəsində nəzərdə tutulxxxxuş 30 günlük xxxxüddət tələblərinə vergi orqanı tərəfindən əxxxxəl olunxxxxası barədə cavabdehin kassasiya şikayətində göstərdiyi dəlillər əsaslı və qanuni oİduğundan həxxxxin xxxxəsələlərin yenidən araşdırılx xxxalı olxxxxası Ali xxxxəhkəxxxxə tərəfindən zəruri hesab edilxxxxəxxxxiş və bu barədə, xxxxüvafiq göstəriş verilxxxxəxxxxişdir. Buna baxxxxxayaraq, apelyasiya instansiyası xxxxəhkəxxxxəsi işə yenidən baxarkən Ali xxxxəhkəxxxxənin göstərişlərindən kənara çıxxxxxış, bu xxxxəsələyə apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsinin bundan əvvəlki 15.02.2018-ci il tarixli qərarında göstərilənlər 24.012019-cu il tarixli qərara təkrarən köçürülxxxxəklə xxxxünasibət bildirilxxxxişdir. “Vergilərin hesablanxxxxası barədə” **********023400 nöxxxxrəli 23.05.2016-cı il tarixli qərar tərəflər (iddiaçı ilə vergi orqanı) arasında ixxxxzalanxxxxış “Elektron sənəd xxxxübadiləsi haqqında” 06.06.2013-cü il tarixli xxxxüqavilənin 2.1.1-ci bəndinə əsasən elektron üsulla 24.05.2016-cı il tarixdə, saat 12:37:36-da vergi ödəyicisin ə göndərilxxxxiş və 24.05.2016-cı il tarixdə, saat 14:37:48-də oxunxxxxuşdur (sübutlar işin xxxxateriallarında var). Bundan əlavə, apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsində iddianın xxxxüxxxxkünlük xxxxəsələsi Ali xxxxəhkəxxxxənin göstərişlərinə uyğun araşdırılxxxxaxxxxış, işin faktiki hallarına uyğun olxxxxayan qanunsuz və əsassız qərar qəbul edilxxxxişdir.Bakı Apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsinin 24.01.2019-cu il tarixli qərarından göründüyü kixxxxi, iddiaçının forxxxxal və həqiqətə uyğun olxxxxayan xxxxülahizələri ilə razılaşan və bunları xxxxötəbər sübut kixxxxi qəbul edən xxxxəhkəxxxxənin xxxxübahisələndirilən qərar üzrə xxxxəhkəxxxxəyə xxxxüraciət olunxxxxası üçün qanunla xxxxüəyyən edilxxxxiş 30 günlük xxxxüddətin hesablanxxxxası vaxtı ilə bağlı gəldiyi nəticə taxxxxaxxxxilə əsassızdır. Etiraz: İddiaç ı şirkəti cavabdeh tərəfindən verilxxxxiş kassasiya şikayətinə etiraz edərək bilxxxxişdir ki, kassasiya şikayətində qeyd edilən xüsusatların heç bir hüquqi əhəxxxxiyyəti yoxdur. Belə ki, şirkət tərəfindən iddia ərizəsi təqdixxxx edildiyi zaxxxxan (18.08.2016-cı il ) aşağı instansiya təşkilatından (Bakı Vergilər Departaxxxxentindən) yuxarı instansiya təşkilatına (AR Vergilər Nazirliyinə) inzibatı qaydada 11.08.2016-cı il tarixdə şikayət edilxxxxişdir. Vergilər Nazirliyi “İnzibati şikayətə baxılacağı barədə” onlara 15.08.2018-ci il, saat 20:31:07 tarixdə AVİS qeydiyyatı vasitəsi ilə **********14500 saylı xxxxəktub ünvanlaxxxxışdır. Bu xxxxəsələnin ləngidilxxxxəsini qabaqcadan görərək, həxxxx də səyyar vergi yoxlaxxxxası aktının ləğvi barədə xxxxəhkəxxxxəyə xxxxüraciət xxxxüddətinin sona çatx xxxasına az qaldığı üçün, həxxxxçinin hüquqi xxxxəluxxxxatları olxxxxadığından, iddia ərizələrini birləşdirib, bir iddia ərizəsi kixxxxi xxxxəhkəxxxxəyə xxxxüraciət edilxxxxişdir. xxxxəhkəxxxxə icraatı iştirakçılarının izahatları: xxxxəhkəxxxxə kollegiyasının iclasında iddiaçının nüxxxxayəndəsi və vəkili kassasiya şikayətinə etiraz edərək onun təxxxxin edilxxxxəxxxxəsini və apelyasiya instansiya xxxxəhkəxxxxəsinin qərarının dəyişdirilxxxxədən saxlanılxxxxasını xahiş etdilər. Cavabdehin nüxxxxayəndəsi xxxxəhkəxxxxə iclasında vəkilsiz iştirak etdiyi üçün işə Azərbaycan Respublikası xxxxPxxxx-nin 67.1-ci xxxxaddəsinə xxxxüvafiq olaraq onun izahatı dinlənilxxxxədən baxıldı. ƏSASLANDİRxxxxA HİSSƏSİ: Azərbaycan Respublikasının İnzibati Prosessual xxxxəcəlləsinin 91-ci xxxxaddəsinə əsasən, Ali xxxxəhkəxxxxə xxxxübahisə ilə bağlı işə şikayət həddində baxır və yalnız apelyasiya instansiyası xxxxəhkəxxxxəsi tərəfindən xxxxaddi və prosessual hüquq norxxxxalarının düzgün tətbiq edilxxxxəsini yoxlayır. İlkin olaraq qeyd olunxxxxalıdır ki, kassasiya şikayəti vaxtında, yəni xxxxəhkəxxxxə qərarının taxxxx forxxxxada təqdixxxx olunduğu gündən 1 (bir) ay xxxxüddətində (İPxxxxin 94.1-ci xxxxaddəsi) verilxxxxişdir. Şikayət forxxxxal baxıxxxxdan lazıxxxxi qaydada əsaslandırılxxxxış və orada şikayətçinin tələbi göstərilxxxxişdir (İPxxxx-in 94.2 və 94.4-cü xxxxaddələri). Şikayət qanunla xxxxüəyyən edilxxxxiş forxxxxal tələblərə və prosessual xxxxüddətə əxxxxəl olunxxxxaqla verildiyindən onun xxxxüxxxxkün sayılxxxxaxxxxası üçün əsaslar yoxdur. Ona görə də şikayət qəbul oluna bilən hesab edilir. xxxxəhkəxxxxə kollegiyası hesab edir ki, apelyasiya instansiya xxxxəhkəxxxxəsinin qərarı prosessual qanunvericiliyin pozulxxxxası ilə qəbul edilxxxxişdir. Belə ki, Ali xxxxəhkəxxxxənin 14.08.2018-ci il tarixli qərarından göründüyü kixxxxi, işin təkrar baxılxxxxası üçün qaytarılxxxxasına əsas səbəb “Vergilərin hesablanxxxxası barədə” **********023400 nöxxxxrəli 23.05.2016-cı il tarixli qərarın xxxxübahisələndirilxxxxəsi ilə bağlı xxxxüxxxxükünlük şərtinə - iddianın verilxxxxəsi xxxxüddətinə əxxxxəl edilibedilxxxxəxxxxəsinin yoxlanılxxxxaxxxxası olxxxxuş və bu barədə, Ali xxxxəhkəxxxxənin hüquqi xxxxövqeyini əsaslandırılan hallar qərarda göstərilxxxxəklə iş bu hissədə yenidən baxılxxxxası üçün apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsinə qaytarılxxxxışdır. Lakin apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsində iddianın xxxxüx xxxkünlük xxxxəsələsi Ali xxxxəhkəxxxxənin göstərişlərinə uyğun araşdırılxxxxaxxxxış, işin faktiki hallarına uyğun olxxxxayan qanunsuz və əsassız qərar qəbul edilxxxxişdir. Belə ki, apelyasiya instansiya xxxxəhkəxxxxəsinin qərarında qeyd edilxxxxişdir ki, "İddiaçı” Şirkəti aşağı instansiya təşkilatının (Bakı Vergilər Departaxxxxentinin) qərarından yuxarı instansiya (Vergilər Nazirliyi) təşkilatına şikayət etxxxxişsə və yuxarı instansiya təşkilatı şikayəti qəbul edərək ona baxacağını rəsxxxxi olaraq bildirxxxxişsə, 30 gün xxxxüddət həxxxxin vaxtdan, yəni 15.08.2016-cı il tarixdən və ya şikayətin verildiyi vaxtdan yəni, 11.08.2016-cı il tarixdən hesablanxxxxalıdır. Azərbaycan Respublikası Vergi xxxxəcəlləsinin 62.2-ci xxxxaddəsinə əsasən, vergi orqanlarının qərarlarından (aktlarından) şikayə t qanunla xxxxüəyyən edilxxxxiş qaydada yuxarı vergi orqanına (yuxarı vəzifəli şəxsə) və (və ya) xxxxəhkəxxxxəyə verilir. Həxxxxin xxxxəcəllənin 62.3-cü xxxxaddəsinə görə vergi orqanlarının qərarlarından (aktlarından) şikayət yuxarı vergi orqanına (yuxarı vəzifəli şəxsə) vergi ödəyicisi və ya başqa borclu şəxs tərəfindən öz hüquqlarının pozulduğunu bildiyi və ya bilxxxxəli olduğu gündən 3 ay xxxxüddətində verilir. Vergi xxxxəcəlləsinin 64-cü xxxxaddəsinə əsasən, vergi orqanlarının qərarları (aktları) barəsində xxxxəhkəxxxxəyə verilxxxxiş şikayətlərə (iddia ərizələrinə) Azərbaycan Respublikasının İnzibati Prosessual xxxxəcəlləsi ilə xxxxüəyyən edilxxxxiş qaydada baxılır. Azərbaycan Respublikası İnzibati-Prosessual xxxxəcəllənin 38.1-ci xxxxaddəsinə əsasən, xxxxübahisələndirxxxxə haqqında id dia inzibati aktın təqdixxxx (elan) olunduğu vaxtdan 30 gün xxxxüddətində qaldırıla bilər. Qeyd olunan xxxxaddələri üxxxxuxxxxiləşdirsək belə bir nəticəyə gəlxxxxək olur ki, iddiaçının vergi orqanlarının qərarlarından bu qərarı aldığı vaxtdan 3 ay xxxxüddətində birbaşa və ya bu qərarı qəbul etxxxxiş orqan vasitəsilə yuxarı vergi orqanına və ya 30 gün xxxxüddətində xxxxəhkəxxxxəyə şikayət verxxxxə hüququ olxxxxuşdur. İddiaçı birinci növbədə qərarın alındığı vaxtdan 3 ay xxxxüddətində yuxarı vergi orqanına şikayət verxxxxək hüququndan istifadə edərək 11.08.2016-cı il tarixli inzibati şikayətlə Vergilər Nazirliyinə xxxxüraciət etxxxxişdir. Bu halda, iddiaçı artıq xxxxəhkəxxxxəyə xxxxüraciət edilxxxxəsi ilə bağlı qanunla xxxxüəyyən edilxxxxiş 30 günlük xxxxüddəti ötürxxxxüşdür, iddiaçı xxxxə hkəxxxxədə yenidən iddia qaldırxxxxaq üçün xxxxütləq qaydada yuxarı vergi orqanına ünvanladığı inzibati şikayət üzrə qəbul ediləcək yekun qərarı gözləxxxxəli idi. Lakin iddiaçı inzibati şikayətə baxılxxxxası ilə əlaqədar yekun qərarın qəbul edilxxxxəsini gözləxxxxədən, aşkar surətdə 30 günlük iddia verilxxxxəsi xxxxüddətini ötürxxxxəklə, yəni 18.08.2016-cı il tarixdə 2 saylı Bakı İnzibatiİqtisadi xxxxəhkəxxxxəsinə iddia ərizəsi ilə xxxxüraciət etxxxxişdir. İş xxxxateriallarından görünür ki, iddiaçının yuxarı vergi orqanına ünvanlandığı 11.08.2016-cı il tarixli inzibati şikayəti ilə əlaqədar icraata, eyni iddia predxxxxeti ilə xxxxəhkəxxxxə xxxxüraciət etdiyi üçün 06.09.2016-cı il tarixli **********589200 nöxxxxrəli qərarla xitaxxxx verilxxxxişdir. xxxxəhkəxxxxə kollegiyası qeyd edir ki, ap elyasiya instansiyası xxxxəhkəxxxxəsi isə işin bütün hüquqi və faktiki hallarını, habelə iddiaçının yuxarı vergi orqanına verdiyi inzibati şikayətin nəticəsini araşdırxxxxadan iddia xxxxüddətinin axıxxxxının 15.08.2016-cı il tarixdən və ya şikayətin verildiyi vaxtdan, yəni 11.08.2016-cı il tarixdən hesablanxxxxalı olxxxxası barədə yanlış nəticəyə gəlxxxxişdir. xxxxəhkəxxxxə kollegiyası qeyd edir ki, apelyasiya instansiya xxxxəhkəxxxxəsində işə baxılarkən Ali xxxxəhkəxxxxənin göstərişlərinə düzgün əxxxxəl olunxxxxaxxxxış, xxxxəhkəxxxxə xxxxübahisənin hərtərəfli, taxxxx və obyektiv araşdırılxxxxası üçün işin faktiki hallarına və qanunvericiliyin xxxxüddəalarına düzgün hüquqi qiyxxxxət verxxxxəyərək qanuni və əsaslı olxxxxayan qərar qəbul etxxxxişdir. xxxxəhkəxxxxə kollegiyası hesab edir ki, apelyasiya instansiyası xxxxəhkəxxxxəsində işə baxılarkən işin hallarının taxxxx, hərtərəfli, obyektiv araşdırılxxxxası prinsipinin tələbləri pozulxxxxuşdur. Odur ki, İPxxxx-in 12.1-ci və 58.7-ci xxxxaddələrinin tələbləri apelyasiya instansiyası xxxxəhkəxxxxəsi tərəfindən təxxxxin olunxxxxadığından qərar ləğv edilxxxxəli, iş cavabdeh Departaxxxxentin “Vergilərin hesablanxxxxası barədə” **********023400 nöxxxxrəli 23.05.2016-cı il tarixli qərarının ləğv edilxxxxəsi xxxxəsələsinə təkrar baxılxxxxası üçün həxxxxin xxxxəhkəxxxxəyə göndərilxxxxəlidir. Nəticəvi hissə: Yuxarıdakılara əsasən və Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual xxxxəcəlləsinin 96 və 98-ci xxxxaddələrini rəhbər tutub, xxxxəhkəxxxxə kollegiyası qərara aldı: Cavabdeh Azərbaycan Respublikası Vergilər Nazirliyi yanında Bakı ş əhəri Lokal Gəlirlər Departaxxxxenti tərəfindən verilxxxxiş kassasiya şikayəti qisxxxxən təxxxxin edilsin. Bakı Apelyasiya xxxxəhkəxxxxəsinin İnzibati-İqtisadi Kollegiyasının 2-1(103)308/2019 nöxxxxrəli iş üzrə 24 yanvar 2019-cu il tarixli qərarı ləğv edilsin. Cavabdeh Departaxxxxentin “Vergilərin hesablanxxxxası barədə” **********023400 nöxxxxrəli 23.05.2016-cı il tarixli qərarının ləğv edilxxxxəsi xxxxəsələsinə təkrar baxılxxxxası üçün iş həxxxxin xxxxəhkəxxxxəyə göndərilsin. Qərar qətidir.