Bakı Apellyasiya Məhkəməsi Qərardad — İş №2-1(103)-2690/2023

Azərbaycan Respublikası adından QƏRARDAD Bakı şəhəri İş № 2-1(103)-2690/2023 22.06.2023 BAKI APELLYASİYA MƏHKƏMƏSİ X2 Oruczadənin sədrliyi və məruzəsi ilə, Xəyalə Adil qızı Cəmilova və X1 ibarət tərkibdə, Abbaslı Sücayət Hafiz qızının katibliyi ilə, İddiaçı cavabdehlər Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinə, Azərbaycan Respublikasının Vəkillər Kollegiyasına, Bakı şəhəri 20 saylı Vəkil Bürosuna və Azərbaycan Respublikasının Konstitusiya Məhkəməsinə qarşı iddia ərizəsinə dair Bakı İnzibati Məhkəməsinin 2-1(112)-8342/2022 saylı, 10 iyun 2022-ci il tarixli qərardadından iddiaçı tərəfindən verilmiş apellyasiya şikayətinin mümkünlüyünün yoxlanılması məsələsinə 22 iyun 2023-cü il tarixdə Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin (ünvan: ünvan 2əhəllə) binasında açıq məhkəmə iclasında şifahi məhkəmə baxışı qaydasında baxaraq MÜƏYYƏN ETDİ: İddiaçı cavabdehlər Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinə, Azərbaycan Respublikasının Vəkillər Kollegiyasına, Bakı şəhəri 20 saylı Vəkil Bürosuna və Azərbaycan Respublikasının Konstitusiya Məhkəməsinə qarşı iddia ərizəsi ilə məhkəməyə müraciət edərək, məşğulluq haqqında qanunun 27.2-ci maddəsi nəzərə alınmaqla, amma ən azı on aya yaxındır Azərbaycan vətəndaşlarına xəbərdarlıq vakansiyalara müraciət et mesajları gəlsə də, yəni X3(FMP)-hesabatlar bölməsi, yəni X4 İşaxtaranlar üçün vakansiyalara müraciət bölməsi və işsizlik statusunun verilməsi bölməsi, hesabatlar bölməsi işləmədiyi, bax qoşma sübut sənədlərə üçün əldən çıxmış faydalar və mənəvi ziyanla yanaşı dəymiş haqqı olan işsizlik məvacibinin (pulunun) maddi ziyanı başda o, olmaqla bütün Azərbaycan vətəndaşlarına işsizlik ödənişinin kompensasiyalarının təyin olunması barəsində və Ali Məhkəmənin inzibati kollegiyasına mahiyyəti üzrə düzgün etdiyi kassasiya şikayətinə inzibati kollegiyasında doğru düzgün baxaraq və qanunun ancaq yaxşı tərəflərinin zamana görə qüvvəsi olduğu üçün yaxşı tərəflərinə görə əldən çıxmış faydaları onun kimi ən azı 50 (əlli) Qaradağ rayon ərazi vətəndaşlarına Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyindən (SOSİAL), BP (Britaniya Petrolu) və SOCAR (Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti) tərəfindən və Qaradağ rayonu İcra Hakimiyyətindən BP (Britaniya Petrolu) Şirkətinin milyardlıq layihəsini düzgün tətbiq etmədikləri üçün və qanun ancaq vaxşı tərəflərinin zamana görə qüvvəsi olduğu üçün doğru düzgün yaxşı tərəflərini kompensasiyaların müəyyən olunması barəsində tam ədalətli qərar çıxarılmasını xahiş etmişdir. Sonradan iddiaçı cavabdeh qismində Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyini, Azərbaycan Respublikasının Konstitusiya Məhkəməsini və Azərbaycan Respublikasının Baş Prokurorluğunu qeyd etməklə iddia ərizəsinə əlavə barədə ərizə ilə məhkəməyə müraciət edərək, Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının 35-ci və 38-ci maddələri və Məşğulluq haqqında Azərbaycan Respublikası Qanununun 27.2-ci maddəsi nəzərə alınmaqla, amma ən azı on aya yaxındır Azərbaycan vətəndaşlarına xəbərdarlıq vakansiyalara müraciət et mesajları gəlsə də, yəni X3(FMP)hesabatlar bölməsi, yəni X4 İşaxtaranlar üçün vakansiyalara müraciət bölməsi və işsizlik statusunun verilməsi bölməsi, hesabatlar bölməsi işləmədiyi, bax qoşma sübut sənədlərə üçün əldən çıxmış faydalar və mənəvi ziyanla yanaşı dəymiş haqqı olan işsizlik məvacibinin (pulunun) maddi ziyanı başda o, olmaqla bütün Azərbaycan vətəndaşlarına işsizlik ödənişinin kompensasiyalarının təyin olunması barəsində və Məşğulluq haqqında Azərbaycan Respublikası Qanununun 33.3-cü maddəsi nəzərə alınmaqla, Ali Məhkəmənin inzibati kollegiyasına mahiyyəti üzrə düzgün etdiyi kassasiya şikayətinə inzibati kollegiyasında doğru düzgün baxaraq və qanunun ancaq yaxşı tərəflərinin zamana görə qüvvəsi olduğu üçün yaxşı tərəflərinə görə əldən çıxmış faydaları onun kimi ən azı 50 (əlli) Qaradağ rayon ərazi vətəndaşlarına Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyindən (SOSİAL), BP (Britaniya Petrolu) və SOCAR (Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti) tərəfindən və Qaradağ rayonu İcra Hakimiyyətindən BP (Britaniya Petrolu) Şirkətinin milyardlıq layihəsini düzgün tətbiq etmədikləri üçün və qanun ancaq vaxşı tərəflərinin zamana görə qüvvəsi olduğu üçün doğru düzgün yaxşı tərəflərini kompensasiyaların müəyyən olunması barəsində tam ədalətli qərar çıxarılmasını xahiş etmişdir. Bakı İnzibati Məhkəməsinin 2-1(112)-8342/2022 saylı, 10 iyun 2022-ci il tarixli qərardadı ilə iddia mümkün sayılmamışdır. Həmin qərardaddan narazı qalan İddiaçı tərəfindən apellyasiya şikayəti verilərək, Bakı İnzibati Məhkəməsinin 2-1(112)-8342/2022 saylı, 10 iyun 2022-ci il tarixli qərardadının ləğv edilməsi və iddia tələbinin təmin edilməsi barədə qərar qəbul edilməsi xahiş edilmişdir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 87.2-ci maddəsinə əsasən apellyasiya instansiyası məhkəməsi apellyasiyanın mümkünlüyü əsaslarını yoxlayır. İnzibati prosessual qanunvericiliyin tələblərinə görə apellyasiya şikayətinin vaxtında verilməsi apellyasiyanın mümkün sayılması üçün əsas şərtlərdən biridir. Məhkəmə kollegiyası İddiaçı göndərilmiş xx.xx.2023-cü il tarixli bildirişlə Azərbaycan Respublikası İPM-nin 12-ci maddəsinə uyğun xidməti vəzifəsindən istifadə edərək həmin Məcəllənin 13-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş hüquqi yardımı göstərərək, şikayətin verilməsi üçün prossesual müddətin ötürüldüyünü, bu müddətin bərpasına dair vəsatətin verilmədiyi və bununla bağlı müddətin bərpasına dair müvafiq ərizənin verilməsini təklif etmişdir. Bununla bağlı iddiaçının apellyasiya şikayəti üzrə apellyasiyanın mümkünlüyü məsələsinə baxılması xx.xx.2023-cü il tarixə təyin edilmişdir. Məhkəmə bildirişi (hüquqi yardım) xx.xx.2023-cü il tarixdə iddiaçının elektron kabinetinə yerləşdirilmişdir. Məhkəmə kollegiyası iclasının vaxtı və yeri barədə lazımi qaydada məlumat verilməsinə baxmayaraq tərəflər məhkəmə kollegiyasının iclasında iştirak etməmişdirlər. Məhkəmə kollegiyası tərəflərin iştirakı olmadan apellyasiya şikayətinin mümkünlüyü məsələsinə baxılmasını mümkün hesab etdi. İş materiallarından görünür ki, Bakı İnzibati Məhkəməsinin 2-1(112)-8342/2022 saylı, 10 iyun 2022-ci il tarixli qərardadı poçt vasitəsilə İddiaçı xx.xx.2022-ci il tarixli göndəriş məktubu ilə göndərilmiş, xx.xx.2022-ci il tarixdə isə qəbul edilmişdir. Belə olan halda həmin qərardaddan apellyasiya şikayəti verilməsi üçün iddiaçıya münasibətdə son müddət xx.xx.2022-ci il tarix hesab olunur. Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 75.3-cü maddəsinə görə məhkəmə qərarı, bu Məcəllənin 20.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş qaydada proses iştirakçılarına təqdim edilir. Həmin Məcəllənin 85.1-ci maddəsinə əsasən şikayət məhkəmə qərarının tam formada təqdim olunduğu gündən 30 gün, məhkəmə qərardadının isə elan olunduğu gündən 10 gün müddətində inzibati məhkəmə vasitəsilə verilir. Həmin Məcəllənin 20.1-ci maddəsinə əsasən müddətin axımının başlanmasına səbəb olan məhkəmə qərarları, qərardadları, sərəncamları (bundan sonra - məhkəmə aktları), eləcə də məhkəmə iclasının tarixinin müəyyən olunması ilə və ya məhkəməyə çağırışla bağlı olan məhkəmə sənədləri proses iştirakçılarına şəxsən və ya digər üsullarla təqdim edilməlidir. Hər bir halda təqdimetmənin təsdiqi barədə müvafiq qeydlər və ya sənədlər iş üzrə materiallara əlavə olunur. Həmin Məcəllənin 22.1-ci maddəsinə əsasən bu Məcəllə ilə başqa qayda nəzərdə tutulmamışdırsa, müddətin axımı təqdim edilmə anından, təqdim edilmənin bu Məcəllə ilə məcburi hesab olunmadığı hallarda isə, elan edilmə anından başlanır. Eyni zamanda həmin Məcəllənin 23.1-ci maddəsinə əsasən məhkəmə qərarına (qərardadına) qarşı şikayət verilməsi ilə bağlı bu Məcəllədə nəzərdə tutulmuş müddətin axımı, proses iştirakçısına həmin qərara (qərardada) qarşı şikayət vermənin qaydası və müddəti, şikayətin verilə biləcəyi məhkəmə və onun ünvanı barədə məlumatların nəzərdə tutulduğu məhkəmə aktının və ya bu barədə məhkəmə tərəfindən yazılı məlumatın təqdim edildiyi gündən başlanır. Odur ki, 2-1(112)-8342/2022 saylı, 10 iyun 2022-ci il tarixli qərardadından apellyasiya şikayəti məhkəməyə xx.xx.2023-cü ildə təqdim edilmişdir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 24.1-ci maddəsinə əsasən bu Məcəllə ilə müəyyən olunmuş müddət proses iştirakçısının təqsiri olmadan buraxıldığı hallarda, məhkəmə həmin şəxsin ərizəsinə əsasən buraxılmış prosessual müddəti bərpa etməlidir. Hazırki işdə iddiaçı tərəfindən 2-1(112)-8342/2022 saylı, 10 iyun 2022-ci il tarixli qərardaddan şikayət verməsi üçün qanunla müəyyən edilmiş 10 günlük prosessual müddətin prosessual müddətin ötürülməsinin üzürlü sayılması ilə bağlı ərizə təqdim edilməmişdir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 58.7-ci maddəsinə əsasən sübutlar məhkəmə tərəfindən tam və hərtərəfli araşdırıldıqdan sonra qiymətləndirilir. Həmin Məcəllənin 87.3-cü maddəsinə əsasən apellyasiya mümkün sayılmadıqda apellyasiya instansiyası məhkəməsi şikayəti qəbul etməkdən imtina edir. Qeyd olunanlarla bağlı məhkəmə kollegiyası hesab edir ki, birinci instansiya məhkəməsinin 2-1(112)-8342/2022 saylı, 10 iyun 2022-ci il tarixli qərardaddan iddiaçı tərəfindən verilmiş apellyasiya qeyri-mümkün hesab edilməli və buna görə də onun qəbulundan imtina olunmalıdır. Yuxarıdakılara əsasən və Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 22.1, 23.1, 24.1, 80, 85.1, 87, 90 və 94-cü maddələrini rəhbər tutub, məhkəmə kollegiyası QƏRARAALDİ: İddiaçı apellyasiya şikayəti qeyri-mümkün hesab edilsin və şikayətin qəbulundan imtina edilsin. Qərardaddan, onun işdə iştirak edən şəxslərə rəsmi qaydada verildiyi gündən 10 gün müddətində Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin İnzibati Kollegiyası vasitəsi ilə Azərbaycan Respublikası Ali Məhkəməsinin İnzibati Kollegiyasına kassasiya şıkayəti verilə bilər. Sədrlik edən: Aytən Oruczadə Hakimlər Xəyalə Cəmilova Rəşid Səmədov