Bakı İnzibati Məhkəməsi Qərar — İş №2-1(112)-3251/2023

Azərbaycan Respublikası adından QƏRAR Bakı şəhəri İş № 2-1(112)-3251/2023 31.05.2023 BAKİ İNZİBATİ MƏHKƏMƏSİ Hakim Əhədova Aygün Əlqəmə qızının sədrliyi, Məmmədzadə Səbunə Firəddin qızının katibliyi, İddiaçının vəkili X2 iştirakı ilə, İddiaçı "xxxx" Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyətinin cavabdeh Xətai Rayon İcra Hakimiyyətinə qarşı “istismara icazənin verilməsi” tələbinə dair inzibati işə məhkəmənin binasında (Bakı şəhəri, N.Vəzirov küçəsi 56) açıq məhkəmə iclasında baxaraq, Müəyyən etdi: İddiaçı "xxxx" Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyəti cavabdeh Xətai Rayon İcra Hakimiyyətinə qarşı iddia ərizəsi ilə Bakı İnzibati Məhkəməsinə müraciət edərək Bakı şəhəri Xətai rayon İcra Hakimiyyəti Başçısının 418 nömrəli xx.xx.2016-cı il tarixli sərəncamı ilə Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ Yolu 31a ünvanında İddiaçı MMC-yə Pilot Layihə çərçivəsində inşaat edilmiş 3 girişli 16 mərtəbəli çoxmərtəbəli və çoxmənzilli yaşayış evinin istismara qəbul aktının (istismara icazə) verilməsinin Bakı şəhəri Xətai Rayon İcra hakimiyyətinə həvalə edilməsi barədə qərar qəbul edilməsini xahiş etmişdir. İddia ərizəsi onunla əsaslandırılmışdır ki, İddiaçı MMC təsis edildikdən sonra əsas fəaliyyəti Bakı şəhəri ərazisində çoxmərtəbəli çoxmənzilli binalar inşa etmək mənzilə ehtiyacı olanlara təhvil verməkdən ibarət olmuşdur. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin xx.xx.2016-cı il tarixli 86N:li “Bakı şəhərinin rayonarının inkişafımn sürətləndirilməsinə dair əlavə tədbirlər haqqında ” Qərarına əsasən Bakı şəhəri Xətai rayon İcra Hakimiyyəti Başçısının 418 N-li xx.xx.2016-cı il tarixli sərəncamı ilə Bakı şəhəri Xətai rayonu Zığ Yolu 31a ünvanında İddiaçı MMC-yə Pilot Layihə çərçivəsində yaşayış binaların tikintisinə icazə verilmişdir. İddiaçı MMC-yə Pilot Layihə çərçivəsində göstərilən ünvanda 18 ay müddətində tikib başa çatdırılması həvalə edilmişdir. Ona görə də Bakı şəhəri Xətai Rayon İcra Hakimiyyəti ilə İddiaçı MMC arasında 22 dekabr 2016-cı il tarixndə Müqvilə bağlanmışlar. Həmin Müqavilənin 1.1-ci bəndinə əsasən “Şirkət tərəfindən Xətai rayonu Zığ yolu 31A ünvanında yaşayış binalarının (yaşayış və qeyriyaşayış sahələri olmaqla) tikintisi üçün NK Qərarında və bu müqavilədə müəyyənləşdirilmiş öhdəliklərin yerinə yetirilməsi və İcra hakimiyyəti tərəfindən bunun müqabilində həmin ünvanda tikiləcək bina (yaşayış binalarının və qeyri-yaşayış obyektlərinin) layihələrinə razılığın, tikintiyə və tikinti obyektinin istismarına icazənin verilməsi, həmçinin bu məqsədlə dövlət mülkiyyətində olan torpaqların daimi istifadəyə və icarəyə verilməsi üçün müqavilələrin imzalanması hazırkı müqavilənin predmetini təşkil edir.” Müqavilənin 1.2-ci bəndinə əsasən “Xətai rayonu Zığ yolu № A ünvanında tikiləcək binanın (yaşayış binalarının və qeyri yaşayış obyektlərinin) İcra Hakimiyyəti tərəfindən layihələrinə razılıq, həmin binaların yerləşdiyi ərazidəki, dövlət mülkiyyətində olan torpaqların daimi istifadəyə və icarəyə verilməsi həmin ərazidəki sakinlərin Şirkət arasında razılaşmalar əldə olunduqdan və müqavilələr imzalandıqdan sonra veriləcək”. Şirkət tikintini başlamaq üçün Müqavilə ilə üzərinə götürdüyü bütün öhdəlikləri yerinə yetirmiş və ona görə Bakı şəhəri Xətai Rayon İcra hakimiyyəti xx.xx.2017-ci il tarixində 04 N:li Tikintiyə icazə barədə Xüsusi Nişan verilmişdir. Həmçinin, Bakı şəhəri Xətai Rayon İcra Hakimiyyəti Başçısının 263 N:li xx.xx.2018-ci il tarixli Sərancama əsasən “Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin xx.xx.2016-cı il tarixli 86 N-li Qərarını rəhbər tutaraq Azərbaycan Respublikası Dövlət Şəhərsalma və Arxitektura Komitəsi tərəfindən 02/05- 197 saylı xx.xx.2017-ci il tarixli məktubla razılaşdırılmış Xətai rayonu Zığ Yolu 31a ünvanında yerləşən ərazinin planlaşdırmasının şəhərsalma əsaslandırılması təsdiq edilsin“. İddiaçı MMC tərəfindən nəzərdə tutulan tikinti işlərinin apanlması üçün hazırlanacaq memarlıq -planlaşdırma həlli (eskiz) layihəsi təsdiq olunmuş ərazi planlaşdırması həllinə uyğun tərtib edilsin. Bakı şəhəri Xətai Rayon İcra Hakimiyyəti Başçısının 264N-li xx.xx.2018-ci il tarixli sərancamına əsasən Azərbaycan Respublikası Dövlət Şəhərsalma və Arxitektura Komitəsi tərəfindən razılaşdırılmış planlaşdırma layihəsinə uyğun olaraq Xətai rayonu Zığ Yolu 31 a ünvanında yerləşən ümumi görünüşünə xələl gətirən, mövcud şəhərsalma normalarına cavab verməyən qəzalı binaların sökülərək, yerində 1 ədəd 3 girişli çoxmərtəbəli yaşayış binalarının tikintisinə icazə verilsin”. İddiaçı MMC Xətai rayonu Zığ Yolu 31 a ünvanında yeni tikiləcək çoxmərtəbəli evin tikintisinin layihə -smeta, eskiz və işçi layihələri hazırlamış və təsdiq edilmişdir. Həmçinin, İddiaçı MMC “ Azərmemarlayihə” arşında razılaşmaya əsasən İddiaçı MMC tərəfindən Xətai rayonu Zığ Yolu 31 a ünvanında inşa ediləcək binanın “Oxlar üzrə bina və qurğuların yerinə (naturaya) köçürmə” Aktını xx.xx.2017-ci ildə razılaşdırmışdır. Qeyd edilmişdir ki, çoxmərtəbəli və çoxmənzilli yaşayı evininin tikilməsi üçün ayrılmış sahədə “Pilot layihə” əsasında “A”, “B” və “C” blokları üzrə tikinti işləri aprılmış və 2017-ci ildə tikinti işlərinə başlanılmış 2020-ci ildə tikintini başa çatdırmışdır. Tikinti başa çatdıqdan sonra Azərbaycan Respublikası Fövqaladə Hallar Nazirliyi Tikinti X1 X13 xx.xx.2019-cu il 103lN-li Rəyində “Bakı şəhəri Xətai rayonu, Zığ Yolu 31A ünvanında İddiaçı MMC tərəfindən inşa edilmiş 3 girişli 2 bloklu 16 mərtəbəli yaşayış binasının təyinatı dəyişdirməmək şərtilə yükdaşıyan konstruksiyalı möhkəmlik və dayanıqlıq tələblərini ödəyir ”. Azərbaycan Respublikası Fövqaladə Hallar Nazirliyi Tikinti X3 X13 xx.xx.2019-cu il 1031 saylı iclasında binaların yükdaşıyan konstruksiyalarının möhkəmlik və dayanıqlıq baxımından istismara yararlı olması barədə qərar qəbul edilmişdir. Azərbaycan Respublikası Fövqaladə Nazirliyinin Tikintidə X3 Agentliyinin Baş Dövlət Tikinti Müfəttişliyinin tikilmiş binaya baxış keçirib və müəyyən etmişdir ki, Bakı şəhəri Xətai rayonu, Zığ yolu 31 a ünvanında “1 ədəd 2 girişli, kürsülü, 16 mərtəbəli ( A,B ) və 1 ədəd 1 girişli, zirzəmili, kürsülü 16 mərtəbəli (blokC)” Layihə əsasında 16 avqust 2017-ci ildə tikinti başlamış 12 aprel 2020-ci ildə Qurtarmşdır. Fakt səlahiyyətli şəxslər tərəfindən təsdiq edilmişdir. Bu barədə Azərbaycan Respublikası Fövqaladə Nazirliyinin Tikintidə X3 Agentliyinin Baş Dövlət Tikinti Müfəttişliyinin nümayəndəsinin imzası xx.xx.2021-ci tarixli N: Ö/005136 saylı “İstismara Hazırlıq” Aktı tərtib edərək imzalamışdır. Azərbaycan Respublikasının Dövlət Şəhərsalma və Arxitektura Komitəsi xx.xx.2021 -ci il tarixli xx/xx-5419 saylı məktubunda “Xətai Rayon İcra Hakimiyyətinin xx.xx.2019-cu il tarixli N/20 nömrəli məktubu ilə Kaspian Park MMC Bakı şəhəri Xətai rayonu Zığ yolu, 31 a ünvanında 1 ədəd 3 girişli 16 mərtəbəli yaşayış binasının tikintisinə icazə verilməsinə dair təqdim olunmuş sənəd və məlumatlar Tikinti Dövlət Reyestinə daxil edilmişdir.” Həmin ünvanda tikimiş çoxmərtəbəli və çoxmənzilli binaya layihədə nəzərdə tutulan aşağıdakı tarixlərdə liftlər quraşdırılmışdır və Liftlərin hazırlğı və qəbulu haqqında xx.xx.2020-ci il tarixində Aktlarla qəbul edilmişdir: Aktla müəyyən edilişdir ki, “İnşaat quraşdırma -sazlama işləri DÜİST 22845-85 Texniki sənədlərə və Liftlərin quraşdırılması və təhlükəsizlik istismarı qaydadlarına uyğun yerim yetrilib. Liftin qeydiyyatdan keçməsi üçün AR FHN SİTGDMNDA- yə müraciət edə bilər”. Bakı şəhəri Xətai rayonu , Zığ yolu 31 a ünvanında AR Fövqaladə Hallar Nazirliyi X4 Görülməsi və X11 Agentliyində“ xx.xx.2021-ci il tarixində aşağıdakı nömrə ilə qeydə alınmış Liftlər : N: 42249, N:42250, N: 42251, N: 42252, N: 42253, N: 42254, Liftlərin Növü : -Di 1-PA13 (1000)-C060,17/17 , Zavod nömrəsi- Qİ NAS 833, Buraxılış ili-2019, -Di 1-PA 8 (630)-C060,16/16 , Zavod nömrəsi- Qİ NAS 834, Buraxılış ili-2019, -Di 1-PA13 (1000)-C060 , 17/17 , Zavod nömrəsi- Qİ NAS 835, Buraxılış ili-2019, -Di 1-PA 8 (630)-C060,16/16 , Zavod nömrəsi- Qİ NAS 836, Buraxılış ili-2019, -Di 1-PA13 (1000)-C060 , 17/17 , Zavod nömrəsi- Qİ NAS 837, Buraxılış ili-2019, -Di 1-PA 8 (630)-C060,17/17 , Zavod nömrəsi- Qİ NAS 838, Buraxılış ili-2019, “Azərbaycan Respublikası "xxxx" Açıq Səhmdar Cəmiyyətinin xx.xx.2020-ci il 04/04-2/8734 saylı məktubunda “30 iyun 2020-ci il tarixli , 005/2/865 nömrəli texniki şərtləri tələblərinə və 9 iyul 2020-ci il tarixli , Fİ-01/06-846 nömrəli razılaşdırılmış layihə sənədlərinə əsasən tikinti quraşdırma işlərinin aparılmasına etiraz etmirik”. Ona görə Texniki şərtlərə əsasən həmin binada su və kanalizasiya xətirinin quraşdırılma işləri aparılmışdır. Bakı şəhəri Xətai rayonu Bakı şəhəri Xətai rayonu, Zığ yolu 31 a ünvanında tikilmiş çoxmərtəbəli- çoxmənzilli binaya “ Bakı şəhəri Xətai rayon Sukanal İdarəsinin nümayəndələri tərəfindən baxış keçirilmiş xx.xx.2020-ci il tarixli Aktlara əsasən” su təchizatı və kanalizasiya qurğularınmn texniki sənədlərinə baxdıq və su xəritələrinəbaxış keçirdik. Su xəritələri və qurğularınarının layihəyə və tikinti normaarına uyğun tikildiyi və su təchizatı və kanalizasiya şəbəkəsinə qoşulmaq üçün hazır olduğu müəyyən edilmişdi. Azərbaycan Respublikasının Energetika Nazirliyi Enerji Məsələlərinin Tənzimləmə Agentliyi Bakı şəhəri Xətai rayonu Bakı şəhəri Xətai rayonu, Zığ yolu 31 a ünvanında tikilmiş çoxmərtəbəli - çoxmənzilli binada Texniki Şərtlərə uyğun çəkilmiş elektrik xətlərinə və sayğaclara baxış keçirilmiş və 13 dekabr 2021-ci il tarixdə “X14 N: AG 18/21E-047 ” tərtib edilmişdir. Bakı şəhəri Xətai rayonu Bakı şəhəri Xətai rayonu, Zığ yolu 31 a ünvanında tikilmiş çoxmərtəbəli- çoxmənzilli binada Tikinti Quraşdırma MMC-nin nümayəndələri Qaz xəttinin kipliyi yoxlanılmış və xx.xx.2020-ci il tarixli Akta əsasən “Qaz kəməri kipliyə sınağa davam gətirdiyiqeyd edilmişdir. Sonradan Azərbaycan Respublikasının "xxxx" Qapalı Səhmdar Cəmiyyəti “Qaz təsərrüfatında həyata keçirilən texniki baxışın nəticələrinə dair” xx.xx.2021-ci il tarixli 000265 N:Lİ AKT əsasən “qaz xəttində sızmalar aradan qaldırılmışdır.” Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ yolu 31 a ünvanında tikilmiş çoxmərtəbəli-çoxmənzilli binada bütün tikinti quraşdırma işləri başa çatdınmış və binanın ümumi istifadədə olan blokları və binanın görünüşü layihəyə uyğun olaraq tikilib, rəglənibdir. Sonra binada təmir işləri görülməsi üçün vətəndaşlara icazə verilmiş və demək olar ki, hazırda binanın 99% sakinləri öz mənzillərini təmir edib həmin mənzillərdən istifadə edirlər. Pilot Layihə əsasında tikintisi başa çatdırılmış. Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ yolu 31 a ünvanında tikilmiş çoxmərtəbəli-çoxmənzilli binanın vətəndaşlann xüsus mülkiyyət hüquqlarının tanınması zəruriliyi nəzərə alınaraq “Binanın İstismara qəbul Aktının“ verilməsi üçün Bakı şəhəri Xətai Rayon İcra Hakimiyyətinə müraciət edilmişdir. Belə ki, 37 N-li xx.xx.2020-ci il tarixli məktubla Xətai Rayon İcra hakimiyyəti Başçısı Rafiq Quliyevə “Bakı şəhəri Xətai rayonu Bakı şəhəri Xətai rayonu, Zığ yolu 31 a ünvanında inşaa etdiyimiz yaşayış binasının tikinti və təmir işlərinin başa çatdığını, kommunikasiya xətlərinin çəkildiyini nəzərə alaraq tikinti obyektlərinin istismarına icazə Aktının verilməsinə köməklik göstərməyinizi xahiş edirəm”. Lakin Bakı şəhəri Xətai Rayon İcra hakimiyyəti Başçısından cavab gəlməmişdir. İddiaçı MMC 42 N-li xx.xx.2021-ci il tarixli məktubla təkrar müraciət edərək “Bakı şəhəri Xətai rayonu Bakı şəhəri Xətai rayonu, Zığ yolu 31 a ünvanında inşaa etdiyimiz 3 girişli 16 mərtəbəli yaşayış binasında tikinti və təmir işlərinin başa çatdığını, kommunikasiya xətlərinin çəkildiyini nəzərə alaraq tikinti obyektlərinin istismarına icazə Aktının verilməsinə köməklik göstərməyinizi xahiş edirəm”. Bakı şəhəri Xətai Rayon İcra Hakimiyyəti Başçısının Aparatı 62 N:li xx.xx.2021-ci il tarixli məktubunda “Bildiririk ki inşa etdiyiniz çoxmərtəbəli yaşayış binasında eyni mənzil iki vətəndaşa satılması ilə bağlı iş məhkəmə icraatında olduğundan binamn istismarına icazə Aktının verilməi mövcud qanunvericilin tələblərinə ziddir ”, İddiaçı MMC 44 N-li xx.xx.2021-ci il tarixli məktubla yenidən Bakı şəhəri İcra Hakimiyyətinin başçısına müraciət edilmişdir. Həmin məktubda İcra hakimiyyəti tərəfindən müəssisənin balansında olan mənzillərə dair Boş Müqavilələri zorla əldə etməsini və müəssisənin xəbəri olmadan iki mənzilin başqa şəxslərə satılaraq pulunu mənimsənildiyi və müəssisədən zorla alınmış Müqavilələrin geri qaytarılması tələb edilmiş və müəssisənin inşa etdiyi binanın istismara yaralı olması barədə İstismar Aktının verilməsi tələb olunmuşdur. Lakin Xətai Rayon İcra Hakimiyyəti Aparatı 1131 N-li xx.xx.2021-ci il tarixli cavab məktubunda “Bildiririk ki, Kaspian Park MMC ilə Xətai Rayon İcra hakimiyyəti arasında bağlanmış xx.xx.2016-cı il tarixli Müqavilə öhdəlikləri yerinə yetirildikdən sonra tikinti obyektinin istismarına icazə aktının verilməsi məsələsinə baxılacaqdır.” Ona görə müəssisə rəhbəri həm telefonla, həm də qəbulda olarakan Cəmiyyət tərəfindən İcra hakimiyyəti ilə bağlanmış xx.xx.2016-cı il tarixli müqavilənin bütün öhdəliklərini yerinə yetirdiyini bildirmişdir. Müqavilənin hansı bəndinin icra edilməməsinin konkret olaraq göstərliməsi tələb olunmuşdur. Lakin İcra Hakimiyyətinin səlahiyyətli şəxsləri Müqavilənin hansı bəndinin yerinə yetirilmədiyini göstərə bilməmişdir. Bakı şəhəri İcra Hakimiyyəti Başçısının Aparatını 7-245/1 saylı xx.xx.20211-ci il tarixdə cavabında bildirilmişdir ki, "müraciətinizdə qaldırılan məsələyə aidiyyatı üzrə baxılması və nəticəsi barədə Sizə məlumat verilməsi üçün tərəfimizdən Xətai Rayon İcra hakimiyyətinə məktub göndərilmişdir. “Lakin Xətai Rayon İcra Hakimiyyəti bu məktubada cavab verməmişdir. Belə olan təqdirdə Kaspian Park MMC yenidən xx.xx.2021-ci il tarixli 52 saylı məktubla inşa edilmiş binanın bütün tikinti-kommunikasiya xətlərinin, liftlərin quraşdıldığını və istismara yaralı olması barədə rəylərin verildiyini nəzərə alaraq və binada mənzil almış şəxslərin mülkiyyət hüqqularının reyestr qeydiyyatından keçirilməsi məqsədi ilə X15 Aktının verilməsi təkrarən tələb olunmuşdur. Lakin Bakı şəhəri Xətai Rayon İcra hakimiyyəti Başçısı Cəmiyyətin tələblərinə əhəmiyyət verməmişdir. Daha sonra Müəssisə xx.xx.2022-ci il tarixli 07N-li məktubla yenidən Bakı şəhəri Xətai Rayon İcraHakimiyyətinə müraciət edərək bildirilmişdir ki, “Bakı şəhəri Xətai rayon İcra Hakimiyyəti ilə bağlanmış müqaviləyə əsasən ünvan 10 ünvanlarda köhnə yaşayış binaları sökülərək yerində Pilot Layihə çərçivəsində 3 girişli 16 mərtəbəli bina 2020-ci ilin may ayından tikilib başa çatırılmış və mənzillər müqavilə əsasında sakinlərin istifadəsinə verilmişdir. Binanın mənzillərində təmir işləri başa çatdırılmış və sakinlər mənzillərinə köçüb yaşayırlar. AR FHN “Tikintiyə X3 Agentliyi” tərəfindən xx.xx.2019-cu il tarixli N:1031 saylı Rəyində binanın istismara yararlı olması qeyd edilmişdir. Binanın bütün kommunikasiya xətləri çəkilmiş və liftlər istifadəyə verilmişdir. Binanın istismara tamamilə hazır olması barədə yekun Rəy olaraq Fövqaladə Hallar Nazirliyinin Tikintində X3 Agentliyinin Baş Dövlət Tikinti Müfəttişliyi xx.xx.2021-ci ildə Ö/005136N-li “X16” tərtib etmişdir. Bu barədə Xətai Rayon İcra Hakimiyyətinə xx.xx.2020-ci il 37 N-li, xx.xx.2021-ci il 42N-li, xx.xx.2021-ci il 43N-li, xx.xx.2021-ci il 44 N-li, xx.xx.2021-ci il 50 N-li məktublarla müraciətlər etmələrinə baxmayaraq, lakin icra hakimiyyəti onların müraciətlərinə müsbət cavab verməmişdir. Ona görə də Kaspian Park MMC tərəfindən inşa edilən çoxmərtəbəli yaşayış binasının İstismara yararlı olması barədə İcazə Aktının verilməsində bilə-bilə süründürməçilik etdiyinə görə məhkəmə qaydasında istismara icazə aktının verilməsi təmin edilməlidir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 45.4-cü maddəsinə görə iddia ərizəsi məhkəməyə daxil olduğu gündən icraata qəbul edilmiş sayılır. İddia ərizəsi Bakı İnzibati Məhkəməsinə daxil olduqdan sonra İnzibati Prosessual Məcəllənin 45.4, 47 və 49-cu maddələrinə uyğun olaraq işin hazırlıq icraatına başlanılmış və məhkəmənin sərəncamı ilə iddiaya qarşı yazılı münasibət bildirilməsi məqsədilə iddia ərizəsinin surəti ona əlavə olunmuş sənədlərlə birlikdə cavabdehə təqdim olunmuşdur. Cavabdeh orqanın iddiaya yazılı etirazı məhkəməyə təqdim edilmiş və etirazda bildirilmişdir ki, Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 25 fevral 2016-cı il tarixli, 86 nömrəli Qərarına əsasən Bakı şəhəri Xətai rayonunda sosial-iqtisadi inkişafın sürətləndirilməsinə, eyni zamanda rayonda qəzalı və müasir şəhərsalma normalarına cavab verməyən binaların sökülüb, yerində yeni çoxmərtəbəli müasir tələblərə uyğun binaların tikintisi və qəzalı binalarda yaşayan sakinlərin mənzil-məişət şəraitinin, yaşayış səviyyəsinin yüksəldilməsi zərurəti yaranmışdır. Azərbaycan Respublikası Dövlət Arxitektura Komitəsinin 10 fevral 2017-ci il tarixli, 02/05-197 saylı məktubuna əsasən Bakı şəhəri Xətai rayonu, Zığ yolu 31 “A” ünvanında yerləşən torpaq sahəsində şəhərin ümumi görünüşünə xələl gətirən, mövcüd şəhərsalma normalarına cavab verməyən qəzalı binanın sökülərək yerində müasir tələblərə cavab verən yeni çoxmərtəbəli yaşayış binasının tikintisinin "xxxx" MMC tərəfindən aparılması baxıldığı və razılaşdırıldığı bildirilmişdir. Beləliklə, Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 25 fevral 2016-cı il tarixli, 86 nömrəli Qərarını rəhbər tutaraq, eyni zamanda Azərbaycan Respublikası Dövlət Şəhərsalma və Arxitektura Komitəsi tərəfindən razılaşdırılmış planlaşdırma layihəsinə uyğun olaraq, Xətai Rayon icra Hakimiyyəti Başçısının xx.xx.2018-ci il tarixli, 264 saylı Sərəncamına əsasən Xətai rayonu, Zığ yolu 31 “A” ünvanında yerləşən qəzalı binaların sökülərək, "xxxx" MMC tərəfindən yerində 1 ədəd 3 girişli çoxmərtəbəli binalarının tikintisinə icazə verilmişdir. Eyni zamanda, Xətai Rayon İcra Hakimiyyəti Başçısının “Yaşayış və qeyri-yaşayış binalarının layihələndirilməsi haqqında” xx.xx.2016-cı il tarixli, 448 saylı Sərəncamının 8-ci bəndinə əsasən tikinti obyektinin istismarına icazə verilməsi Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin xx.xx.2014-cü il tarixli 309 nömrəli, xx.xx.2016-cı il tarixli 86 nömrəli və Azərbaycan Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsinin 101, 102, 103 və 104-cü maddələrinə əsasən Xətai Rayon icra Hakimiyyəti tərəfindən həyata keçirilmişdir. Bildiririk ki, "xxxx" MMC-nin Xətai Rayon İcra Hakimiyyətinə ünvanladığı xx.xx.2016-cı il tarixli, 16 nömrəli məktuba əsasən Xətai rayonu, Zığ yolu 31 “A” ünvanında şirkət tərəfindən inşa edilən çoxmərtəbəli binada yaşayış sahəsinin 10 faizini mənzil fonduna verilməsinə zəmanət verildiyi bildirilmiş, lakin günədək "xxxx" MMC-nin rəhbərliyi tərəfindən razılaşma məktubu təmin edilmədiyi üçün istismara qəbul aktı iddiaçıya təqdim olunmamışdır. Yuxarıda qeyd olunanlara və qüvvədə olan mövcüd qanunvericiliyin tələblərini nəzərə alaraq iddia tələbinin rədd edilməsi barədə qərar qəbul edilməsi xahiş edilmişdir. Məhkəmə iclasında iştirak edən iddiaçının vəkili iddianı müdafiə edərək iddia tələbinin təmin edilməsi barədə qərar qəbul edilməsini xahiş etdi. Məhkəmə iclasının yeri və vaxtı barədə cavabdehə məhkəmə bildirişi ilə məlumat verilməsinə baxmayaraq məhkəmə iclasında iştirak etməmiş, iştirak etməməyin üzrlü səbəbləri barədə məhkəməyə məlumat verməmişdir. Məhkəmə İnzibati Prosessual Məcəllənin 62.3-cü maddəsinə əsasən işə şifahi məhkəmə baxışı iclasında cavabdehin nümayəndəsinin iştirakı olmadan baxılmasını və məhkəmə qərarının qəbul edilməsini mümkün hesab etmişdir. Məhkəmə tərəflərin izahatlarını dinləyib, iş materiallarını araşdıraraq hesab edir ki, aşağıdakılara əsasən iddia tələbi qismən təmin edilməlidir. İş materiallarına əlavə edilmiş Cavabdeh xx.xx.2016-cı il tarixli, 418 nömrəli sərəncamdan çıxarışdan görünür ki, Xətai rayonunun sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsinə dair əlavə tədbirlər barədə Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 25 fevral 2016-cı il tarixli, 86 №-li Qərarını rəhbər tutaraq və "xxxx" Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyətinin xx.xx.2016-cı il tarixli, 07№-li müraciətini nəzərə alaraq Xətai rayonu, Zığ yolu 31a ünvanında yerləşən torpaq sahəsində mövcud yaşayış və qeyriyaşayış bina və qurğularının sökülərək, yerində çoxmərtəbəli yaşayış binalarının və qeyriyaşayış obyektlərinin tikintisinin layihələndirilməsi üçün torpaq sahəsi icarə əsasında həmin Cəmiyyətin istifadəsinə verilmişdir. İş materiallarına əlavə edilmiş Azərbaycan Respublikasi Cavabdeh xx.xx.2018-ci il tarixli, 263 nömrəli sərəncamdan çıxarışdan görünür ki, Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 86 №-li, 25 fevral 2016-cı il tarixli Qərarını rəhbər tutaraq, Azərbaycan Respublikası Dövlət Şəhərsalma və Arxitektura Komitəsi tərəfindən 02/05-197 saylı, xx.xx.2017-ci il tarixli məktubla razılaşdırılmış Xətai rayonu, Zığ yolu 31a ünvanında yerləşən ərazinin planlaşdırılmasının şəhərsalma əsaslandırılması təsdiq edilməsi, İddiaçı MMC tərəfindən nəzərdə tutulan tikinti işlərinin aparılması üçün hazırlanacaq memarlıqplanlaşdırma həlli (eskiz) layihəsi təsdiq olunmuş ərazi planlaşdırılması həllinə uyğun tərtib edilməsi qərara alınmışdır. İş materiallarına əlavə edilmiş Azərbaycan Respublikasi Cavabdeh xx.xx.2018-ci il tarixli, 264 nömrəli sərəncamdan çıxarışdan görünür ki, Azərbaycan Respublikası Dövlət Şəhərsalma və Arxitektura Komitəsi tərəfindən razılaşdırılmış planlaşdırma layihəsinə uyğun olaraq, İddiaçı MMC-yə Zığ yolu 31A ünvanda yerləşən şəhərin ümumi görünüşünə xələl gətirən, mövcud şəhərsalma normalarına cavab verməyən qəzalı binaların sökülərək, yerində 1 ədəd 3 girişli çoxmərtəbəli yaşayış binalarının tikintisinə icazə verilməsi, layihələndirmə işləri başa çaldıqdan sonra işçi layihəsi tam həcmdə rayon memarı ilə razılaşdırılması, sahənin sanitar vəziyyətinə nəzarət edilməsi Tikinti işləri aparılarkən layihədə göstərilməyən mühəndis-kommunikasiyaları aşkar edildikdə onların sahədən köçürülməsi aidiyyatı təşkilatlarla razılaşdırılmaqla, sifarişçinin vəsaiti hesabına yerinə yetirilməsi, Sərəncamın surəti Rayon Polis İdarəsinin GEM-nə, Yanğından Mühafizə İdarəsinə, rayon İcra Hakimiyyətinin Memarına və İddiaçı MMC-yə göndərilməsi və Sərəncamın icrasına nəzarət rayon İcra Hakimiyyətinin Memarına həvalə olunması qərara alınmışdır. -Azərbaycan Respublikası Xətai rayon İcra Hakimiyyəti xx.xx.2017-ci il tarixli 04 nömrəli Tikintiyə icazə barədə Xüsusi Nişanda qeyd olunmuşdur ki, tikintiyə icazənin tarixi və nömrəsi: Xətai rayon İcra Hakimiyyəti Başçısının 418 saylı, xx.xx.2016-cı il tarixli Sərəncamı, Tikinti layihəsinin adı: Çoxmərtəbəli yaşayış binası, Tikinti ərazisi və tikinti sahəsi barədə məlumat (kv.m): Xətai rayonu, Zığ yolu 31 a, 35, 39, Sifarişçi: "xxxx" MMC, Layihə: “Azərmemarlayihə” Dövlət Baş Layihə İnstitutu, Tikintiyə icazə verən orqan: Xətai rayon İcra Hakimiyyəti. Xocalı prospekti 41. Qeyd: Tikintiyə icazə barədə bu xüsusi nişan Azərbaycan Respublikasının Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsinin 75.5-ci maddəsinə uyğun olaraq verilmişdir. -21 fevral 2019-cu il tarixli, 02 nömrəli Obyektin Tikintisinə İcazəsinə əsasən İddiaçınə 4646,50 kv.m yaşayış binasının tikintisi üçün Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ yolu 31A ünvanında çoxmərtəbəli yaşayış binasının tikintisinə icazə verilmişdir. -“Bakı şəhəri Xətai rayonu, Zığ yolu 31a, 35, 39 ünvanında yerləşən, yaşayış üçün yarasız vəziyyətdə olan binaların sökülərək yerində müasir tələblərə cavab verən yeni, çoxmərtəbəli yaşayış binasının X7” Dövlət Ekspertizası Baş İdarəsinə xx.xx.2017-ci il tarixdə daxil olmuş, Dövlət Baş Ekspertizası ilə razılaşdırımış, Xətai rayon İcra Hakimiyyəti tərəfindən təsdiq olunmuşdur. Azərbaycan Respublikası dövlət şəhərsalma və arxitektura komitəsinin xx.xx.2019cu il tarixli 05107-5419 nömrəli Xətai rayon İcra Hakimiyyətinə ünvanlanmış məktubunda bildirilmişdir ki, Xətai Rayon İcra Hakimiyyətinin xx.xx.2019-cu il tarixli N/20 nömrəli məktubu ilə İddiaçı MMC-yə Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ yolu, 31A ünvanında 1 ədəd 3 girişli 16 mərtəbəli yaşayış binasının tikintisinə icazə verilməsinə dair təqdim olunmuş sənəd və məlumatlar Tikinitlərin Dövlət Reyestrinə daxil edilmişdir. -Azərbaycan Respublikası dövlət şəhərsalma və arxitektura komitəsinin İddiaçı MMC-yə Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ yolu 31A ünvanında 1 ədəd 3 girişli 16 mərtəbəli yaşayış binası 002146 nömrə ilə xx.xx.2019-cu il tarixdə tikinrilərin dvlət reyestrində qeydə alınmış, tikinti obyektinə 01000003-1-1101-002146/0919 nömrəsi verilmişdir. -Azərbaycan Respublikası Fövqəladə Hallar Nazirliyi X19 Xidmətinin xx.xx.2023-cü il tarixli, 3-18-5/2-2126/2023 nömrəli məktubu ilə göndərilmiş Azərbaycan Respublikası Fövqəladə Hallar Nazirliyi X19 Xidmətinin xx.xx.2023-cü il tarixli YTNƏŞ0120 nömrəli Aktda qeyd olunmuşdur ki, Tikintisi başa çatmış obyektə dair təqdim olunmuş sənədlər araşdırılmış və yerində yanğın-texniki müayinə keçirilərək müəyyən edilmişdir: Azərbaycan Respublikasında qüvvədə olan 2.6-1 “Şəhər, qəsəbə və kənd yaşayış məskənlərinin planlaşdırılması və tikilib abadlaşdırılması” AzDTN-nin, 2.7-2 “Yaşayış binaları. Layihələndirmə normaları” AzDTN-nin, 2.08.02-89* “İctimai bina və qurğular” Tikinti Norma və Qaydalarının, 2.7-1 “Avtomobil dayanacaqları” AzDTN-nin, 2.11-1 “Su təchizatı. Xarici şəbəkə və qurğular” AzDTN-nin, 2.04.01-85 “Binaların daxili su kəməriəri və kanalizasiya” Tikinti Norma və Qaydalarının, 2.12-2 “İsitmə, ventilyasiya və havanın kondisiyalaşdırılması. Layihələndirmə normaları” AzDTN-nin, 2.04-09-84 “Bina və qurğuların yanğın avtomatikası” Tikinti Norma və Qaydalarının, 2.02,01-97 “Bina və qurğuların yanğın təhlükəsizliyi” Dövlətiərarası Tikinti Normalarının və “Elektrik qurğularının quraşdırılması Qaydaları”nın yanğına qarşı yönəldilmiş tələblərinə əməl edilməklə inşa edilmiş və yanğın-texniki ləvazimatlarla təmin edilmişdir. Qeyd: -yaşayış binasının qeyri-yaşayış sahəsinin təyinatı dəyişdirilərək yenidənqurma işiəri aparıldığı halda 2,7-2 “Yaşayış binaları. Layihələndirmə normalarının AzDTN-nin 4.11-ci bəndinin tələbləri nəzərə alınmalı və X19 Xidməti ilə razılaşdırılmalıdır; -yaşayış binasına məxsus yanğın su anbarı və yanğından mühafizə qurğuları daimi saz vəziyyətdə və nəzarətdə saxlanılmalıdır. -Azərbaycan Respublikası Fövqəladə Hallar Nazirliyi Tikintidə X3 Agentliyinin xx.xx.2019-cu il tarixli, xx/xx-08400 nömrəli məktubu ilə göndərilmiş Azərbaycan Respublikası Fövqəladə Hallar Nazirliyi Tikintidə X3 Agentliyi Təhlil qrupunun xx.xx.2019cu il tarixli rəyində qeyd olunmuşdur ki, Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ yolu 31A ünvanında İddiaçı MMC tərəfindən inşa edilmiş 3 girişli 2 bloklu 16 mərtəbəli yaşayış binasının təyinatı dəyişdirilməmək şərtilə yükdaşıyan konstruksiyaları möhkəmlik və dayanıqlıq tələblərini ödəyir. -Azərbaycan Respublikası Bakı Şəhəri Cavabdeh Başçisinin 4 X21 Ərazi Dairəsi Üzrə Nümayəndəliyinin 11 may 2023-cü il tarixli, 14 nömrəli arayışında bildirilmişdir ki, İddiaçı MMC nin direktoru X12 ondan ötəri ki, MMC tərəfindən sökülmüş yaşayış binasının yerində inşa olunmuş yeni çoxmərtəbəli yaşayış binasının ünvanı müvəqqəti olaraq Zığ yolu 31.A.dır -Azərbaycan Respublikasinin Energetika Nazirliyi Enerji Məsələlərini Tənzimləmə Agentliyinin xx.xx.2021-ci il tarixli AG 18/21e-047 nömrəli X14nda bildirilmişdir ki, Xətai ravonu, Zığ yolu, 31A ünvanında yerləşən "Kaspian Park’’ MMC-yə məxsus 3 girişli yüksəkmərtəbəli yaşayış binasının (Ofis) xarici elektrik təchizatı üçün quraşdırılmış elektrik qurğularının istismara buraxılması üçün tərtib edilmişdir. Tikinti və quraşdırma isləri TŞ- 20/930 nömrəli “26” oktyabr 2020-ci il tarixli "Azərişıq” ASC-nin texniki şərtinə əsasən razılaşdırılmış cizgi (layihə) üzrə yerinə yetirilmişdir. -"AR Tikinti Quraşdırma» MMC-nin TŞ-4319-2019-01621 nömrəli Xətai rayonu, Zığ yolu 31A ünvanında inşa edilən "xxxx" MMC-yə məxsus 240 mənzilli yaşayış binasının qazlaşdırılması üzrə Texniki icra sənədlərinin surətindən görünür ki, 10 sentyabr 2020-ci il tarixli Binadaxili (Sexdaxili) X9 Qəbul Aktında bildirilmişdir ki, Komissiya daxili qaz avadanlıqlarının quraşdırılması işləri göstərilən norma və layihə uyğun aparılmışdır. Göstərilən işlərin keyfiyyəti yaxşı qiymətləndirilmişdir. Texniki icra sənədlərinin vəziyyəti qənaətbəxşdir. Yuxarıda göstərilənlər əsasında komissiya daxili qaz avadanlıqlarının onlar tərəfindən istismara qəbul edilməsini məqbul sayır və podradçı təşkilat ”AR Tikinti Quraşdırma” MMC- nin nümayəndəsi R.Qaracayev sifarişçi A.Sadıqova təhvil verir. Eyni zamanda hazırki aktda göstərilən texniki icra sənədlərini podratçı təşkilat "Kaspian Park” MMC-nin direktoru A.Sadıqova təhvil verir. -10 sentyabr 2020-ci il tarixli X9 qəbulu Aktında bildirilmişdir ki, Komissiya göstərilən qaz kəmərlərinin layihə və normaya əsasən tikildiyini hesab edir və aşağıdakı qiymətlərlə qiymətləndirir yaxşı. Texniki təsdiqedici sənədlər qənaətbəxş haldadır. Komissiya yuxarıda göstərilənlər əsasında kəməri istismara qəbul edilməsini hazır hesab edərək podrat təşkilatı olan"xxxx" MMC-nin nümayəndəsi R.Qaracayev “"Kaspian Park” MMC" MMC -nin direktoru A.Sadıqovun ixtiyarına verir. Eyni zamanda podrat təşkilatı olan "xxxx" MMC-nin nümayəndəsi R.Qaracayev tərəfindən aktda göstərilən texniki təsdiqedici sənədlər sifarişçi təşkilatının nümayəndəsi A.Sadıqova təhvil verir. -Azərbaycan Respublikası Fövqəladə Hallar Nazirliyi Sənayedə X5 və Dağ X20 Agentliyində tərəfindən xx.xx.2021-ci il tarixdə 42250 nömrə ilə qeydə alınmış Q1NAS834 zavod nömrəli Liftin pasportundan görünür ki, xx.xx.2021-ci il tarixli, X17 Aktında qeyd edilmişdir ki, bu aktı tərtib etdik ondan ötrü ki, həqiqətən montaj və nizamlama işləri başa çatmış, baxış, Yoxlama və sınaq liftlərin təhlükəsiz istismarı və quruluş qaydaları 11.7.2,31.7.3,13.7.4 və 11.7.6 bəndlərinə uyğun aparılmışdır. Liftin quraşdırıldığı ünvan Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ şossesi. xx.xx.2021-ci il tarixli Torpaqlaşdırılmış lift avadanlıqlarının müqavimətinin ölçülməsi haqqında Protokolda bildirilmişdir ki, Müəssisə (obyekt) İddiaçı MMC. Ölçmə C400/1 tipli elektrik torpaqlaşdırılma cihazı ilə aparılmışdır. Torpaqlaşma cihazının yayılmasına olan müqavimət 3.00ç təşkil edir. Torpaqlaşma və torpaqlaşdınlan elementlər arasında elektrik dövrəsi mövcuddur. Rəy torpaqlaşdırılmış lift avadanlıqlarının müqaviməti LQTİQ-ə cavab verir. -Azərbaycan Respublikası Fövqəladə Hallar Nazirliyi Sənayedə X5 və Dağ X20 Agentliyində tərəfindən xx.xx.2021-ci il tarixdə 42249 nömrə ilə qeydə alınmış Q1NAS833 zavod nömrəli Liftin pasportundan görünür ki, xx.xx.2021-ci il tarixli, X17 Aktında qeyd edilmişdir ki, bu aktı tərtib etdik ondan ötrü ki, həqiqətən montaj və nizamlama işləri başa çatmış, baxış, Yoxlama və sınaq liftlərin təhlükəsiz istismarı və quruluş qaydaları 11.7.2, 31.7.3,13.7.4 və 11.7.6 bəndlərinə uyğun aparılmışdır. Liftin quraşdırıldığı ünvan Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ şossesi. xx.xx.2021-ci il tarixli Torpaqlaşdırılmış lift avadanlıqlarının müqavimətinin ölçülməsi haqqında Protokolda bildirilmişdir ki, Müəssisə (obyekt) İddiaçı MMC. Ölçmə C400/1 tipli elektrik torpaqlaşdırılma cihazı ilə aparılmışdır. Torpaqlaşma cihazmm yayılmasına olan müqavimət 3.00 m təşkil edir. Torpaqlaşma və torpaqlaşdınlan elementlər arasında elektrik dövrəsi mövcuddur. Rəy torpaqlaşdırılmış lift avadanlıqlarının müqaviməti LQTİQ-ə cavab verir. -Azərbaycan Respublikası Fövqəladə Hallar Nazirliyi Sənayedə X5 və Dağ X20 Agentliyində tərəfindən xx.xx.2021-ci il tarixdə 42253 nömrə ilə qeydə alınmış Q1NAS837 zavod nömrəli Liftin pasportundan görünür ki, xx.xx.2021-ci il tarixli, X17 Aktında qeyd edilmişdir ki, bu aktı tərtib etdik ondan ötrü ki, həqiqətən montaj və nizamlama işləri başa çatmış, baxış, Yoxlama və sınaq liftlərin təhlükəsiz istismarı və quruluş qaydaları 11.7.2,31.7.3,13.7.4 və 11.7.6 bəndlərinə uyğun aparılmışdır. Liftin quraşdırıldığı ünvan Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ şossesi. xx.xx.2021-ci il tarixli Torpaqlaşdırılmış lift avadanlıqlarının müqavimətinin ölçülməsi haqqında Protokolda bildirilmişdir ki, Müəssisə (obyekt) İddiaçı MMC. Ölçmə C400/1 tipli elektrik torpaqlaşdırılma cihazı ilə aparılmışdır. Torpaqlaşma cihazının yayılmasına olan müqavimət 3.00 m təşkil edir. Torpaqlaşma və torpaqlaşdınlan elementlər arasında elektrik dövrəsi mövcuddur. Rəy torpaqlaşdırılmış lift avadanlıqlarının müqaviməti LQTİQ-ə cavab verir. -Azərbaycan Respublikası Fövqəladə Hallar Nazirliyi Sənayedə X5 və Dağ X20 Agentliyində tərəfindən xx.xx.2021-ci il tarixdə 42252 nömrə ilə qeydə alınmış Q1NAS836 zavod nömrəli Liftin pasportundan görünür ki, xx.xx.2021-ci il tarixli, X17 Aktında qeyd edilmişdir ki, bu aktı tərtib etdik ondan ötrü ki, həqiqətən montaj və nizamlama işləri başa çatmış, baxış, Yoxlama və sınaq liftlərin təhlükəsiz istismarı və quruluş qaydaları 11.7.2,31.7.3,13.7.4 və 11.7.6 bəndlərinə uyğun aparılmışdır. Liftin quraşdırıldığı ünvan Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ şossesi. xx.xx.2021-ci il tarixli Torpaqlaşdırılmış lift avadanlıqlarının müqavimətinin ölçülməsi haqqında Protokolda bildirilmişdir ki, Müəssisə (obyekt) İddiaçı MMC. Ölçmə C400/1 tipli elektrik torpaqlaşdırılma cihazı ilə aparılmışdır. Torpaqlaşma cihazmm yayılmasına olan müqavimət 3.00 m təşkil edir. Torpaqlaşma və torpaqlaşdınlan elementlər arasında elektrik dövrəsi mövcuddur. Rəy torpaqlaşdırılmış lift avadanlıqlarının müqaviməti LQTİQ-ə cavab verir. -Azərbaycan Respublikası Fövqəladə Hallar Nazirliyi Sənayedə X5 və Dağ X20 Agentliyində tərəfindən xx.xx.2021-ci il tarixdə 422451 nömrə ilə qeydə alınmış Q1NAS835 zavod nömrəli Liftin pasportundan görünür ki, xx.xx.2021-ci il tarixli, X17 Aktında qeyd edilmişdir ki, bu aktı tərtib etdik ondan ötrü ki, həqiqətən montaj və nizamlama işləri başa çatmış, baxış, Yoxlama və sınaq liftlərin təhlükəsiz istismarı və quruluş qaydaları 11.7.2,31.7.3,13.7.4 və 11.7.6 bəndlərinə uyğun aparılmışdır. Liftin quraşdırıldığı ünvan Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ şossesi. -Azərbaycan Respublikası Fövqəladə Hallar Nazirliyi Sənayedə X5 və Dağ X20 Agentliyində tərəfindən xx.xx.2021-ci il tarixdə 42254 nömrə ilə qeydə alınmış Q1NAS838 zavod nömrəli Liftin pasportundan görünür ki, xx.xx.2021-ci il tarixli, X17 Aktında qeyd edilmişdir ki, bu aktı tərtib etdik ondan ötrü ki, həqiqətən montaj və nizamlama işləri başa çatmış, baxış, Yoxlama və sınaq liftlərin təhlükəsiz istismarı və quruluş qaydaları 11.7.2,31.7.3,13.7.4 və 11.7.6 bəndlərinə uyğun aparılmışdır. Liftin quraşdırıldığı ünvan Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ şossesi. xx.xx.2021-ci il tarixli Torpaqlaşdırılmış lift avadanlıqlarının müqavimətinin ölçülməsi haqqında Protokolda bildirilmişdir ki, Müəssisə (obyekt) İddiaçı MMC. Ölçmə C400/1 tipli elektrik torpaqlaşdırılma cihazı ilə aparılmışdır. Torpaqlaşma cihazmm yayılmasına olan müqavimət 3.00 m təşkil edir. Torpaqlaşma və torpaqlaşdınlan elementlər arasında elektrik dövrəsi mövcuddur. Rəy torpaqlaşdırılmış lift avadanlıqlarının müqaviməti LQTİQ-ə cavab verir. -“Azərbaycan Respublikası "xxxx" Açıq Səhmdar Cəmiyyətinin xx.xx.2020-ci il 04/04- 2/8734 saylı məktubunda qeyd edilmişdir ki, 30 iyun 2020-ci il tarixli, 005/2/865 nömrəli texniki şərtləri tələblərinə və 9 iyul 2020-ci il tarixli, Fİ-01/06-846 nömrəli razılaşdırılmış layihə sənədlərinə əsasən tikinti quraşdırma işlərinin aparılmasına etiraz etmirik. -xx.xx.2020-ci il tarixli Aktlara əsasən Bakı şəhəri Xətai rayonu Bakı şəhəri Xətai rayonu , Zığ yolu 31 a ünvanında tikilmiş çoxmərtəbəli- çoxmənzilli binaya “Bakı şəhəri Xətai rayon Sukanal İdarəsinin nümayəndələri tərəfindən baxış keçirilmiş, su təchizatı və kanalizasiya qurğularının texniki sənədlərinə baxılmış və su xəritələrinə baxış keçirilmiş, su xətləri və qurğularının layihəyə və tikinti normalarına uyğun tikildiyi və su təchizatı və kanalizasiya şəbəkəsinə qoşulmaq üçün hazır olduğu müəyyən edilmişdir. - Azərbaycan Respublikası Səhiyyə Nazirliyi «Respublika Gigiyena Və Epidemiologiya Mərkəzi» Publik Hüquqi şəxsinin xx.xx.2023-cü il tarixli, 04-22/7/1079- 2023 nömrəli Bakı şəhəri Xətai rayonu Zığ yolu 31a, 35, 39 ünvanında tikintisi başa çatmış, "KASPİAN PARK” MMC-nə məxsus yaşayış binasının sanitarıya-gigiyenik və sanitariya-epidemioloji vəziyyəti haqqında Arayışda qeyd olunmuşdur ki, Sizin xx.xx.2023cü il tarixli 04 nömrəli müraciətinizlə əlaqədar, Bakı şəhəri Xətai rayonu Zığ yolu 31a, 35, 39 ünvanında tikintisi başa çatmış, İddiaçı MMC-nə məxsus zirzəmili 3 girişli 16 mərtəbəli yaşayış (binanın zirzəmi mərtəbəsi avtodayanacaq; 1-ci mərtəbəsi qeyri-yaşayış sahəsi; digər mərtəbələr üzrə yaşayış mənzilləri) binasının nümayəndəmiz tərəfindən yerində sanitariya-gigiyenik və sanitariya-epidemioloji qiymətləndirilməsi aparılmışdır. Bakı şəhəri Xətai rayon İcra Hakimiyyəti Başçısının xx.xx.2016-cı il tarixli 418 saylı sərəncamından çıxarışa əsasən, Bakı şəhəri, Xətai rayonu Zığ yolu 31a, 35,39 ünvanında yerləşən torpaq sahəsində mövcud yaşayış və qeyri-yaşayış bina və qurğuların sökülərək yerində çoxmərtəbəli yaşayış binalarının və qeyri-yaşayış obyektlərin tikintisinin layihələndirilməsi üçün torpaq sahəsi icazə əsasında İddiaçı MMC-nin istifadəsinə verilmişdir. İnşa olunan yaşayış binasının işçi layihə sənədlərinə Respublika Gigiyena Və Epidemiologiya Mərkəzi tərəfindən xx.xx.2017-ci il tarixli 04-22/7-1247 nömrə məktubla sanitariya-epidemioloji rəy verilmişdir. Binada yaşayış otaqlarının normal insolyasiyası təmin edilmişdir. Yaşayış binasının soyuq və isti su təchizatı üçün kommunikasiya xətləri inşa olunmuşdur. Təsərrüfat-məişət məqsədləri üçün su təchizatının birləşməsi mövcud su xəttindən qəbul olunmuşdur. Su təchizatının normal və fasiləsiz olması üçün əraz də ehtiyat su anbarından istifadə olunur, təlimata uyğun yuyulub zərərsizləşdirtismara yaralıdır. Binada yaranan çirkab suları mövcud təsərrüfat-məişət kanalizasiya kollektoruna axıdılır. Yaşayış binasının istilik təchizatı su-qaz qızdırıcı sistemi vasitəsi ilə həyata keçirilir. Binanın daxilində və mənzillərdə hava mübadiləsi təbii və mexaniki sorucu-hava verici ventilyasiya sistemləri ilə həyata keçirilir. Binanın hər girişində lift şaxtaları quraşdırılmışdır, lift şaxtaları qüvvədə olan tikinti normalarına və səs-küy əleyhinə tədbirlərə riayət olunmaqla müvafiq normativlərə uyğundur. Yaranan bərk məişət tullantılarının kenarlaşdırılması və müvəqqəti saxlanması üçün həyət ərazisində əhalinin sayına uyğun konteynerlərlə təchiz olunmuş zibil meydançası inşa olunmuşdur. Yuxanda qeyd olunanları nəzərə alaraq, Bakı şəhəri Xətai rayonu Zığ yoiu 31 a, 35, 39 ünvanında tikintisi başa çatmış, İddiaçı MMC-nə məxsus yaşayış binası sanitariya-gigiyenik və sanitariya-epidemioloji tələblərə uyğun hesab olunur. -"xxxx" MMC xx.xx.2023-cü il tarixli, 05 nömrəli məktubunda qeyd olunmuşdur ki, İddiaçı MMC tərəfindən Xətai rayonu, Zığ yolu 31 A ünvanında Pilot Layihə çərçivəsində inşa edilmiş 3 girişli 16 mərtəbəli yaşayış binasının tikintisi, "Kaspian Park” MMC-nin vəsaiti hesabına tikilmişdir və cəmi birlikdə 23.460.000 manat vəsait xərclənmişdir. -xx.xx.2021-ci il tarixli Ö/005136 nömrəli X10 obyektin əsas göstəriciləri 1 ədəd 2 girişli, zirzəmili, kürsülü, 16 mərtəbəli (blok A. B) və 1 ədəd 1 girişli, zirzəmili, kürsülü,16 mərtəbəli (blok-C) yaşayış binaları. Binanın ümumi həcmi V-198012,1 m3, binanın tikinti sahəsi S=2951,0 m2, binanın ümumi sahəsi S=33808,3 m3, o cümlədən; mənzillərin ümumi sahəsi S=25850,0m2, mənzillərin yaşayış sahəsi S=23097,0m2, zirzəmi sahəsi S=2598,4 m2, 1-ci mərtəbənin qeyri yaşayış sahəsi S=2712,0,0m2, kürsü mərtəbəsinin qeyri-yaşayış sahəsi S=2647,0 kv.m, mənzillərin ümumi sayı 240 ədəd. Bu akt obyektdə tikinti quraşdırma işlərininŞ sifarişçi tərəfindən texniki nəzarətin, podratçı tərəfindən daxili əməliyyat nəzarətinin, layihəçi tərəfindən müəllif nəzarətinin, müəfəttişlik tərəfindən dövlət nəzarətini müvafiq qaydada həyata keçirilməsi ilə yerinə yetirildiyini təsdiq edir. Cavabdeh xx.xx.2021-ci il tarixli, 1131 nömrəli məktubunda qeyd olunmuşdur ki, İddiaçı MMC ilə Xətai Rayon İcra Hakimiyyəti arasında bağlanılmış müqavilə öhdəlikləri yerinə yetirildikdən sonra tikinti obyektinin istismarına icazə aktının verilməsi məsələsinə baxılacaqdır. Məhkəmənin sorğusuna cavab olaraq Azərbaycan Respublikasi Cavabdeh xx.xx.2022-ci il tarixli, 1572 nömrəli məktubu ilə göndərilmiş sənədin surətindən görünür ki: "Kaspian Park” MMC xx.xx.2016-cı il tarixli, 16 nömrəli məktubunda bildirmişdir ki, "Kaspian Park” MMC-nin Xətai rayonu Zığ yolu 31 a ünvanında inşa etdiyi binada yaşayış sahəsinin 10 faizini mənzil fonduna verilməsinə zəmanət verirəm. İş materiallarına əlavə edilmiş Azərbaycan Respublikasi Cavabdeh xx.xx.2022-ci il tarixli, 1086 nömrəli məktubunda qeyd olunmuşdur ki, İddiaçı MMC ilə Xətai Rayon İcra Hakimiyyəti arasında bağlanılmış müqavilə öhdəlikləri yerinə yetirildikdən sonra tikinti obyektinin istismarına icazə aktının verilməsi məsələsinə baxılacaqdır. «İnzibati məhkəmə icraatında iddianın mümkünlüyünə dair» Azərbaycan Respublikası Ali Məhkəməsi Plenumunun 05 saylı, 10 aprel 2015-ci il tarixli Qərarında göstərilmişdir ki, mümkünlük şərtləri iddiaya mahiyyəti üzrə baxmağa imkan verən şərtlərin mövcudluğunun yoxlanılmasını nəzərdə tutur (1.3-cü bənd). Ona görə də, iddianın mümkünlüyü həmişə onun əsaslılığının yoxlanılmasından əvvəl aparılan hüquqi dəyərləndirmədir (1.4-cü bənd). Mümkünlük şərtlərinin mövcudluğunu məhkəmə tərəflərin bildirməsindən asılı olmayaraq özünün xidməti vəzifəsinə görə yoxlamalıdır (2.1-ci bənd). Qeyd edilən normaların tələbindən çıxış edərək məhkəmə ilk növbədə verilmiş iddianın mümkünlüyünü qiymətləndirir. Belə ki, iddia mümkün iddiadır. Baxılan işdə söhbət İnzibati Prosessual Məcəllənin 1.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş mənada inzibati mübahisədən gedir ki, buna da baxmaq səlahiyyəti inzibati məhkəmələrə aiddir (İPM-in 2.1, 3.1 və 8.1-ci maddələri). İddia düzgün cavabdehə qarşı verilmiş, iddia qaldırmaqda iddiaçı subyektiv hüquqa malik olmuşdur. İnzibati Prosessual Məcəllənin 2.2.3-cü maddəsinə görə inzibati orqan tərəfindən inzibati aktın qəbul edilməsi ilə əlaqədar olmayan müəyyən hərəkətlərin edilməsinə dair iddialara (öhdəliyin icrası haqqında iddia) inzibati məhkəmə icraatı qaydasında baxılır. Həmin Məcəllənin 33.1-ci maddəsinə əsasən məcburetmə haqqında iddia vasitəsi ilə iddiaçı onun arzuladığı inzibati aktı qəbul etmək vəzifəsini cavabdehin üzərinə qoymağı məhkəmədən tələb edə bilər. Həmin Məcəllənin 33.2-ci maddəsinə əsasən bu Məcəllənin 33.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş qayda həm iddiaçının arzuladığı inzibati aktın qəbulundan cavabdeh tərəfindən imtina edildiyi hallara, həm də cavabdehin hərəkətsizliyi səbəbindən (hərəkətsizliyə qarşı iddia) inzibati aktın qəbul edilmədiyi hallara şamil olunur. Hazırkı iş üzrə iddia məcburetmə haqqında iddia növünə aid olmaqla cavabdehdən əliverişli inzibati akın- yaşayış binasının istismara icazə verilməsi barədə sərəncamın qəbul edilməsi barədədir. “İnzibati məhkəmə icraatında iddianın mümkünlüyünə dair” Azərbaycan Respublikası Ali Məhkəməsi Plenumunun 10 aprel 2015-ci il tarixli 5 nömrəli Qərarının 9cu bəndində göstərilmişdir ki, İPM-də nəzərdə tutulmuş mümkünlük şərtləri ilə yanaşı ayrıayrı iddia növləri üzrə tələb olunan mümkünlük şərtlərinin (məsələn, məcburetmə, öhdəliyin icrası və vurulmuş ziyana görə kompensasiyanın ödənilməsi haqqında iddialarda iddiaçının müvafiq ərizə ilə əvvəlcə inzibati orqana müraciət etməsi, iddianın verilməsi müddətinə əməl olunması və s.) də mövcudluğu yoxlanılmalıdır. Məcburetmə haqqında iddia növünə münasibətdə iddianın xüsusi mümkünlük şərti iddiaçının məhkəmədə iddia qaldırmazdan öncə müvafiq ərizə ilə cavabdeh orqana müraciət etməsidir. İddiaçı məhkəmədə iddia qaldırmamışdan əvvəl qeyd edilən tələblə bağlı müvafiq qaydada cavabdehə müraciət etmişdir. İddianın mahiyyətinə gəlincə məhkəmə aşağıdakılara istinad edir. Şəhərsalma və tikinti Məcəlləsinin aşağıdakı maddələrinə əsasən: -101.1 Tikinti obyektinin istismarına icazə verilməsi tikintisi başa çatmış obyektin və ya onun bir hissəsinin şəhərsalma və tikintiyə dair normativ sənədlərin tələblərinə uyğun tikildiyinin və ondan təyinatı üzrə istifadənin mümkünlüyünün təsdiq edilməsidir. -101.2.Tikinti obyektinin (tikintisinə icazə tələb olunan reklam qurğuları istisna olmaqla) istismarına icazə müvafiq icra hakimiyyəti orqanı və ya müvafiq icra hakimiyyəti orqanının yaratdığı qurum, tikintisinə icazə tələb olunan reklam qurğularının istismarına icazə isə müvafiq icra hakimiyyəti orqanının yaratdığı qurum tərəfindən verilir. -102.1.Tikintisinə icazə tələb edilən tikinti obyektinin (reklam qurğuları istisna olmaqla) istismarına icazə üçün müraciətə sifarişçi tərəfindən aşağıdakı sənədlər əlavə edilir: 102.1.1. tikinti sənədlərinin əsli və ya notarial qaydada təsdiq edilmiş surətləri; 102.1.2. şəhərsalma və tikintiyə dair normativ sənədlərdə nəzərdə tutulmuş hallarda obyektin istismara verilməsindən əvvəl tikintinin, onun hissələrinin və ya mühəndis-kommunikasiya təminatı sistemlərinin istismara hazırlığının yoxlanıldığını təsdiq edən sənədlər. -102.2. Obyekt şəhərsalma və tikintiyə dair normativ sənədlərin tələblərinə uyğun tikildiyi halda müvafiq icra hakimiyyəti orqanı və ya müvafiq icra hakimiyyəti orqanının yaratdığı qurum (reklam qurğularına münasibətdə isə müvafiq icra hakimiyyəti orqanının yaratdığı qurum) tərəfindən tikinti obyektinin istismarına icazə verilir. İstismara icazə tikinti obyekti müayinə edildikdən (tikinti obyektinə baxış keçirildikdən) və onun müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğu təsbit edildikdən sonra verilir. -102.3. Müvafiq icra hakimiyyəti orqanı və ya müvafiq icra hakimiyyəti orqanının yaratdığı qurum istismara icazə verməzdən əvvəl tikintinin və ya onun hissələrinin ekspertizadan keçirilməsinə dair ekspertiza müəssisəsinə müraciət edə bilər. Bu müraciət tikintinin təhlükəsizliyi baxımından əsaslandırılmış olmalıdır. Obyektin şəhərsalma və tikintiyə dair normativ sənədləri ilə müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunun əlavə olaraq yoxlanılması üçün tikintinin və ya onun hissələrinin ekspertizadan keçirilməsinə çəkilən xərclər uyğunluğun təsbit edildiyi hallarda müvafiq icra hakimiyyəti orqanı və ya müvafiq icra hakimiyyəti orqanının yaratdığı qurum tərəfindən ödənilir. -102.4. Tikinti obyektinin istismarına icazənin verilməsi üçün müraciətin təqdim edildiyi gündən 20 gün, ekspertizası keçirilməsi tələb olunmayan tikinti layihələrinə münasibətdə 10 gün, reklam qurğularına münasibətdə isə 5 iş günü müddətində müvafiq icra hakimiyyəti orqanı və ya müvafiq icra hakimiyyəti orqanının yaratdığı qurum (reklam qurğularına münasibətdə isə müvafiq icra hakimiyyəti orqanının yaratdığı qurum) obyektin istismarına icazə verilməsi və ya verilməsindən imtina haqqında qərar qəbul edir. -102.8. Bu Məcəllənin 102.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş tikinti sənədlərinin siyahısı müvafiq icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir. - 103.1. Tikinti obyektinin istismarına icazədə aşağıdakı məlumatlar nəzərdə tutulur: 103.1.1. tikinti obyektinin ünvanı və onun döngə nöqtələrinin koordinatları; 103.1.2. tikinti obyektinin istismarına icazə verən orqanın (qurumun) adı və ünvanı, eləcə də həmin orqanın vəzifəli şəxsinin adı, soyadı, vəzifəsi və imzası; 103.1.3. tikinti obyektinin istismarına icazənin verildiyi tarix və icazənin nömrəsi; 103.1.4. tikinti obyektinin istismar təyinatı; 103.1.5. tikinti obyektinin əsas texniki göstəriciləri; 103.1.6. Tikintilərin Dövlət reyestri tərəfindən tikinti obyektinə verilmiş kodun nömrəsi. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin “Bakı şəhəri Sabunçu rayonunun sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsinə dair əlavə tədbirlər barədə” 2015-ci il 8 oktyabr tarixli 322 nömrəli, “Bakı şəhəri Binəqədi və Qaradağ rayonlarının sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsinə dair əlavə tədbirlər barədə” 2016-cı il 22 yanvar tarixli 8 nömrəli və “Bakı şəhərinin Suraxanı, Nəsimi, Xətai, Nərimanov, Nizami, Yasamal, Səbail, Pirallahı, Xəzər rayonlarının sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsinə dair əlavə tədbirlər barədə” 2016-cı il 25 fevral tarixli 86 nömrəli qərarlarının ləğv edilməsi haqqında” Nazirlər Kabinetinin 17 dekabr 2019-cu il tarixli 482 nömrəli Qərarına əsasən: -4. Bakı şəhərinin Sabunçu Rayon İcra Hakimiyyəti, Binəqədi Rayon İcra Hakimiyyəti, Qaradağ Rayon İcra Hakimiyyəti, Suraxanı Rayon İcra Hakimiyyəti, Nəsimi Rayon İcra Hakimiyyəti, Xətai Rayon İcra Hakimiyyəti, Nərimanov Rayon İcra Hakimiyyəti, Nizami Rayon İcra Hakimiyyəti, Yasamal Rayon İcra Hakimiyyəti, Səbail Rayon İcra Hakimiyyəti, Pirallahı Rayon İcra Hakimiyyəti və Xəzər Rayon İcra Hakimiyyəti bu Qərarın 1-ci, 2-ci və 3-cü hissələrində göstərilən Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin qərarlarına uyğun olaraq 2018-ci il avqustun 1-dək tikintiyə icazə icraatı başlanılmış və ya layihələndirilməsi barəsində sərəncam qəbul edilmiş tikinti layihələrinə münasibətdə mülki və mənzil qanunvericiliklərinin tələblərinə əməl etməklə aşağıdakıları həyata keçirsinlər: 4.1. mənzil fondunun yenilənməsi, sakinlərin mənzil-məişət şəraitinin yaxşılaşdırılması məqsədilə tikinti şirkətləri tərəfindən öz vəsaitləri hesabına inşa ediləcək çoxmənzilli yaşayış binaları üçün qəzalı vəziyyətdə olan söküləcək tikililərin ərazilərindən istifadə edilməsinə, hüquqi və fiziki şəxslərin mülkiyyətində və ya istifadəsində olan torpaq sahələrinin mülki qanunvericiliyə uyğun olaraq onların razılığı ilə və dəyəri ödənilməklə əldə edilməsinə və ya həmin torpaq sahələrinin əvəzləşdirilməsinə şəraitin yaradılmasını; 4.2. qanunvericiliyin tələblərinə uyğun olaraq qəzalı vəziyyətdə olan binaları sökərək, onların yerində yeni yaşayış binası tikməyi öhdəsinə götürən tikinti şirkətləri tərəfindən yeni yaşayış binası tikilənədək bu binalardan köçürülən sakinlərin müvəqqəti olaraq kirayə edilmiş mənzillərdə yerləşdirilməsi üçün lazımi maliyyə vəsaitinin ödənilməsinin və həmin sakinlərə sökülmüş tikililərin yerində yeni tikiləcək yaşayış binasında müvafiq mənzillərin ayrılmasının təmin edilməsini. “Bakı şəhərində dövlət şəhərsalma fəaliyyəti ilə bağlı bəzi məsələlər haqqında” Azərbaycan Respublikasının Prezidentinin 29 noyabr 2019-cu il tarixli 868 nömrəli Fərmanına əsasən: -1. Müəyyən edilsin ki, Bakı şəhərinin rayonlarında Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin qərarlarına uyğun olaraq, şəhərin ümumi görünüşünə xələl gətirən, qəzalı vəziyyətdə olan və mövcud şəhərsalma normalarına cavab verməyən yaşayış binalarının yenidən qurulması (o cümlədən sökülərək yerində yeni bina inşası) ilə bağlı Bakı şəhəri rayonlarının icra hakimiyyətləri tərəfindən 2018-ci il avqustun 1-dək tikintiyə icazə icraatı başlanılmış və ya layihələndirilməsi barəsində sərəncam verilmiş tikinti niyyətlərinə (layihələrinə) münasibətdə, Azərbaycan Respublikasının Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsinin tələblərinə riayət edilməklə, həmin tikinti obyektinin yerləşdiyi ərazi üzrə: -1.1. ərazi və ərazi hissələrinin yenidən qurulması üçün tələb olunan ərazi planlaşdırılması sənədlərinin hazırlanmasını və Azərbaycan Respublikasının Dövlət Şəhərsalma və Arxitektura Komitəsi ilə razılaşdırmaqla təsdiqini; -1.2. Azərbaycan Respublikasının Dövlət Şəhərsalma və Arxitektura Komitəsinin razılığı ilə tikinti obyektlərinin tikintisinə icazə verilməsini; -1.3. tikinti obyektlərinin istismarına icazə verilməsini Bakı şəhərinin müvafiq rayon icra hakimiyyəti həyata keçirir. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2014-cü il 16 sentyabr tarixli 309 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş “Tikintisinə icazə tələb edilən tikinti obyektlərinin istismarına icazə üçün müraciətə sifarişçi tərəfindən əlavə edilən tikinti sənədlərinin Siyahısı”na əsasən: -1. Tikintisinə icazə tələb edilən tikinti obyektlərinin istismarına icazə üçün müraciətə sifarişçi tərəfindən aşağıdakı sənədlər əlavə edilir: 1.1. tikintiyə icazə; 1.2. xarici və daxili mühəndis-kommunikasiya təminatı sistemlərinin (qaz, istilik, rabitə, elektrik, su və kanalizasiya) müvafiq təşkilatlar tərəfindən verilmiş istismara hazır olması barədə aktlar; 1.3. tikinti obyektinin ünvanı haqqında arayış; 1.4. liftlərin istismara qəbulu aktı; 1.5. kommunikasiya xətlərinin icra cizgilərinin qəbulu haqqında yerli icra hakimiyyətinin, Azərbaycan Respublikası Mənzil X8 sərəncamına verilmiş torpaq sahəsində bu qurumun sərəncamında olduğu müddətdə həmin Agentliyin arayışı; 1.6. tikinti obyektinin sanitar-gigiyena və sanitar-epidemioloji tələblərə uyğunluğu haqqında Gigiyena və Epidemiologiya Mərkəzinin arayışı; 1.7. obyektin layihə üzrə və faktiki əsas texniki göstəriciləri haqqında arayış; 1.8. obyektə çəkilmiş maliyyə xərcləri (o cümlədən, tikinti-quraşdırma işlərinin dəyəri, avadanlıq, mebel və inventarın dəyəri, sair xərclər) haqqında arayış (obyekt dövlət vəsaiti hesabına tikildikdə); 1.9. obyektin yanğın təhlükəsizliyinə cavab verməsi haqqında akt; 1.10. sənaye və istehsal obyektlərinin ekoloji təhlükəsizliyi haqqında Azərbaycan Respublikası Ekologiya və Təbii Sərvətlər Nazirliyinin arayışı; 1.11. tikinti-quraşdırma işlərinin şəhərsalma və tikintiyə dair normativ sənədlərin tələblərinə və tikinti layihəsinə uyğun yerinə yetirilərək istismara hazırlığına dair Azərbaycan Respublikası Fövqəladə Hallar Nazirliyinin Tikintidə X3 Agentliyinin, sifarişçinin, podratçının və layihəçinin nümayəndələrinin birgə tərtib etdiyi akt (X16); 1.12. sifarişçi tərəfindən hissələrlə (tikinti növbələri kimi) istismarına icazə alınmış obyektlərin bütövlüklə qəbula qədər istismara verilmiş hissələrinin icazə sənədləri. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 06 iyun 2012ci il tarixli 648 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş "Yerli icra hakimiyyətləri haqqında Əsasnamə"nin 4.11.14-cü yarımbəndinə əsasən müvafiq ərazidə sosial-məişət, mənzil, suvarma, meliorasiya və s. obyektlərin, həmçinin quraşdırılmış səyyar və əsaslı tikinti olmayan obyektlərin, o cümlədən əsaslı tikinti olmayan xırda pərakəndə ticarət obyektləri və komplekslərinin istismara qəbul edilməsi üzrə komissiyalar yaratmaq və həmin obyektlərin istifadəyə verilməsi haqqında aktları qəbul etmək yerli icra hakimiyyəti başçılarının səlahiyyətinə aiddir. Sadalanan normalardan görünür ki, tikinti obyektinin istismarına icazə verilməsi tikintisi başa çatmış obyektin şəhərsalma və tikintiyə dair normativ sənədlərin tələblərinə uyğun tikildiyinin və ondan təyinatı üzrə istifadənin mümkünlüyünün təsdiq edilməsidir. Yuxarıda adları çəkilən normativ sənədlərdən görünür ki, Nazirlər Kabinetinin 17 dekabr 2019-cu il tarixli 482 nömrəli Qərarının 4-cü hissəsi və Azərbaycan Respublikasının Prezidentinin 29 noyabr 2019-cu il tarixli 868 nömrəli Fərmanının 1.3-cü hissəsinə əsasən qəzalı vəziyyətdə olan və mövcud şəhərsalma normalarına cavab verməyən yaşayış binalarının yenidən qurulması ilə bağlı 2018-ci il avqustun 1-dək tikintiyə icazə icraatı başlanılmış və ya layihələndirilməsi barəsində sərəncam verilmiş tikintilərə münasibətdə istismarına icazə verilməsini yerli rayon icra hakimiyyəti həyata keçirir. Tikinti obyektinin istismarına icazənin verilməsi üçün müraciətin təqdim edildiyi gündən 30 gün müddətində müvafiq İcra Hakimiyyəti orqanı obyektin istismarına icazə verir və ya icazə verməkdən imtina edir. Hazırkı işin hallarından müəyyən olunur ki, Xətai rayonunun sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsinə dair əlavə tədbirlər barədə Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 25 fevral 2016-cı il tarixli, 86 №-li Qərarı əsas götürülərək Cavabdeh xx.xx.2016-cı il tarixli, 418 nömrəli sərəncamı ilə Xətai rayonu, Zığ yolu 31a ünvanında yerləşən torpaq sahəsində mövcud yaşayış və qeyri-yaşayış bina və qurğularının sökülərək, yerində çoxmərtəbəli yaşayış binalarının və qeyri-yaşayış obyektlərinin tikintisinin layihələndirilməsi üçün torpaq sahəsi icarə əsasında "xxxx" Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyətinin istifadəsinə verilmişdir. Xətai rayonu, Zığ yolu 31a ünvanında yerləşən ərazinin planlaşdırılmasının şəhərsalma əsaslandırılması 02/05-197 saylı, xx.xx.2017-ci il tarixli məktubla razılaşdırılmış, 21 fevral 2019-cu il tarixli, 02 nömrəli Obyektin Tikintisinə İcazəsinə əsasən Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ yolu 31A ünvanında çoxmərtəbəli yaşayış binasının tikintisinə icazə verilmişdir. Adıçəkilən çoxmərtəbəli yaşayış binasının tikintisi başa çatdırıldıqdan sonar binanın istismarına icazə əldə edilməsi üçün müvafiq qaydada yerli icra hakimiyyəti olan Xətai rayon İcra Hakimiyyətinə müraciət edilmişdir. Cavabdeh inzibati orqan istismara icazə sənədinin verilməsindən imtinanın əsası kimi iddiaçı MMC-nin rəhbərliyi tərəfindən tikilmiş çoxmərtəbəli yaşayış binasında yaşayış sahəsinin 10%-nin mənzil fonduna verilməsinə zəmanət verildiyi, lakin qeyd edilən zəmanətin təmin olunmadığına istinad etmişdir. Halbuki, yuxarıda da sadalanan normalardan görünür ki, istismara icazə tikinti obyekti müayinə edildikdən (tikinti obyektinə baxış keçirildikdən) və onun müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğu təsbit edildikdən sonra verilir. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2014-cü il 16 sentyabr tarixli 309 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş "Tikintisinə icazə tələb edilən tikinti obyektlərinin istismarına icazə üçün müraciətə sifarişçi tərəfindən əlavə edilən tikinti sənədlərinin siyahısı"nda qeyd olunan sənədlərin təqdim edilməməsi obyektin istismarına imtinaya əsas verir. Başqa sözlə, tikintisinə icazə tələb edilən tikinti obyektinin istismarına icazə üçün müraciətə sifarişçi tərəfindən Nazirlər Kabinetinin 2014-cü il 16 sentyabr tarixli 309 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş "Tikintisinə icazə tələb edilən tikinti obyektlərinin istismarına icazə üçün müraciətə sifarişçi tərəfindən əlavə edilən tikinti sənədlərinin siyahısı"nda qeyd olunan tikinti sənədlərinin əsli və ya notarial qaydada təsdiq edilmiş surətləri təqdim edilməlidir. Adıçəkilən normativ aktda isə cavabdeh orqanın imtina əsası kimi qeyd etdiyi mənzil fonduna dair zəmanət məktubunun təqdim edilməsi və ya belə bir zəmanətin təmin edilməsi bilavasitə göstərilməmişdir. İddiaçının iş materiallarına əlavə etdiyi və məhkəmə icraatı gedişində "Tikintisinə icazə tələb edilən tikinti obyektlərinin istismarına icazə üçün müraciətə sifarişçi tərəfindən əlavə edilən tikinti sənədlərinin siyahısı"nda sadalanan sənədlər toplusu təqdim edilmişdir. Belə olan halda məhkəmə hesab edir ki, hazırkı iş üzrə cavabdehin imtinası formal əsaslara söykənir. Cavabdeh iddiaçıya ünvanladığı istismara icazədən imtina məktublarında istismara icazə üçün tələb edilən tikinti sənədlərinin siyahısında qanunla tələb olunan hansı sənədin təqdim edilmədiyi və yaxud təqdim olunan sənədlərin mötəbərliyi, hüquqi qüvvəsi, istismara icazə sərəncamının verilməsinə əsas veribverməməsi barədə inzibati icraat aparmamış, icraatın nəticəsi olaraq Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsi ilə və yaxud həmin siyahı ilə tələb olunan hansı sənədlərin təqdim edilməli olduğunu bildirməmişdir. Beləliklə, cavabdeh Azərbaycan Respublikasının Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsinin, Nazirlər Kabinetinin 2014-cü il 16 sentyabr tarixli 309 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş "Tikintisinə icazə tələb edilən tikinti obyektlərinin istismarına icazə üçün müraciətə sifarişçi tərəfindən əlavə edilən tikinti sənədlərinin siyahısı"nın tələblərinə uyğun olaraq yaşayış binasının şəhərsalma və tikintiyə dair normativ sənədlərin tələblərinə uyğun gəlməsi barədə icazə sənədinin verilməsi ilə bağlı təqdim olunan sənədləri yoxlamaq və yoxlamanın nəticələrinə müvafiq əsaslandırılmış qərar qəbul etmək kimi vəzifələrini yerinə yetirməkdən imtina etmiş, bilavasitə hərəkətsizlik göstərmişdir. Qeyd edilən hərəkətsizlik təkcə sahəvi normaların deyil, ümumən cavabdehin iddiaçının ərizəsi ilə bağlı apardığı icraatın “İnzibati icraat haqqında” Qanunun tələblərinə cavab verməməsi nəticəsinə gəlməsinə də əsas verir. “İnzibati icraat haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun 2.0.2-ci maddəsinə əsasən inzibati akt - inzibati orqan tərəfindən ümumi (publik) hüquq sahəsinə aid olan müəyyən (konkret) məsələni nizama salmaq və ya həll etmək məqsədilə qəbul edilmiş və ünvanlandığı hüquqi və ya fiziki şəxs (şəxslər) üçün müəyyən hüquqi nəticələr yaradan qərar, sərəncam və ya digər növ hakimiyyət tədbiridir. Həmin Qanunun 2.0.6-cı maddəsinə görə inzibati icraat - fiziki və ya hüquqi şəxslərin müraciəti əsasında və ya inzibati orqanların öz təşəbbüsü ilə inzibati aktın qəbul edilməsi, icra olunması, dəyişdirilməsi və ya ləğv edilməsi, habelə inzibati şikayətlərə baxılması üzrə müvafiq inzibati orqanlar tərəfindən bu Qanunla müəyyən olunmuş prosedur qaydalar daxilində həyata keçirilən fəaliyyətdir. Həmin Qanunun 4.1-ci maddəsinə əsasən inzibati orqanlar qanunla onların səlahiyyətinə aid edilmiş işlər üzrə inzibati icraatı həyata keçirirlər. Eyni Qanunun 5-ci maddəsinə əsasən inzibati orqan öz səlahiyyətləri və imkanları daxilində digər inzibati orqana həmin orqanın müraciəti əsasında hüquqi yardım göstərməyə borcludur (maddə 5.1). İnzibati orqan, bu Qanunun 7.1-ci və 7.2-ci maddələrində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, müraciət daxil olduğu gündən 15 gün müddətində hüquqi yardım göstərilməsini təmin etməlidir. Hüquqi yardım göstərilməsi üçün daha artıq müddət tələb olunduğu hallarda, inzibati orqan tərəfindən hüquqi yardımın göstərilməsi müddəti, ona bu məqsədlə müraciət etmiş digər inzibati orqana əsaslandırılmış yazılı məlumat verilməklə, 15 günədək uzadıla bilər (maddə 5.1-1). Eyni Qanunun 15-ci maddəsinə əsasən qanunla məcburi şərt kimi nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, yalnız formal tələblərə əməl olunmasını təmin etmək məqsədilə inzibati orqanlar tərəfindən fiziki və hüquqi şəxslərin üzərinə bu və ya başqa öhdəliklərin qoyulması qadağandır (maddə 15.1). Qanunda birbaşa nəzərdə tutulmadığı hallarda fiziki və ya hüquqi şəxslər tərəfindən formal tələblərə əməl olunmaması və ya lazımi qaydada əməl olunmaması inzibati orqanlar tərəfindən müvafiq qərarın qəbul olunmasından imtina üçün əsas ola bilməz (maddə 15.2). Həmin Qanunun 19-cu maddəsinə görə inzibati icraat zamanı işin faktiki halları ilə əlaqədar fiziki və ya hüquqi şəxslər tərəfindən təqdim olunan sənədlər və dəlillər, onların həqiqətə uyğun olmadığı sübuta yetirilməyibsə, mötəbər hesab olunur. Fiziki və ya hüquqi şəxslərdən həmin sənədlərin və dəlillərin mötəbərliyini təsdiq edən əlavə sənədlərin və ya məlumatların tələb olunması qadağandır (maddə 19.1). Təqdim olunmuş sənədlərin və dəlillərin mötəbərliyinə əsaslı şübhələr olduğu hallarda, inzibati orqan müstəqil şəkildə və öz hesabına onların mötəbərliyinin müəyyən edilməsi üçün tədbirlər görür (maddə 19.2). Həmin Qanunun 24-cü maddəsinə görə inzibati orqan inzibati icraat zamanı işin düzgün həlli üçün əhəmiyyət kəsb edən bütün faktiki halları hərtərəfli, tam və obyektiv araşdırmağa borcludur (maddə 24.1). İnzibati orqan maraqlı şəxslərin xeyrinə olan halların araşdırılmasından və nəzərə alınmasından imtina edə bilməz (maddə 24.2). Təqdim olunmuş sübutlar yetərli olmadıqda, inzibati orqan öz təşəbbüsü ilə əlavə sübutlar toplamağa borcludur (maddə 24.4). Həmin Qanunun: -61.1-ci maddəsinə əsasən yazılı və ya yazılı formada təsbit olunmuş inzibati akt yazılı şəkildə əsaslandırılmalıdır. -61.2-ci maddəsinə əsasən əsaslandırma zamanı işin faktiki və hüquqi halları və bu halları təsdiq və ya rədd edən sübutlar, habelə inzibati akt qəbul edilərkən istinad olunan qanunlar və digər normativ hüquqi aktlar göstərilməlidir. -61.4-cü maddəsinə görə inzibati orqan qəbul etdiyi aktı yalnız icraat zamanı tədqiq olunmuş faktlar və sübutlarla əsaslandırmağa borcludur. Sadalanan normalardan görünür ki, Qanun inzibati icraatda işin düzgün həlli üçün əhəmiyyət kəsb edən bütün halların hərtərəfli araşdırılmasını inzibati orqana vəzifə kimi müəyyən edir, öz səlahiyyətləri və imkanları daxilində inzibati orqanların bir-birinə hüquqi yardım göstərməsini nəzərdə tutur, eləcə də yalnız formal tələblərə əməl olunmasını təmin etmək məqsədilə ərizəçinin üzərinə öhdəliklərin qoyulmasını və bu tələblərə əməl olunmaması (və ya lazımi qaydada əməl olunmaması) şərtilə ərizəçinin arzuladığı qərarın qəbulundan və ya hərəkətin edilməsindən imtinanı qadağan edir. Qeyd edillməlidir ki, cavabdeh iddiaçının müraciəti ilə bağlı ümumiyyətlə heç bir inzibati icraat aparmamış, iddiaçının müraciətini yuxarıda adları çəkilən qanunvericiliyin tələblərinə istinadən uyğunluğunu yoxlamamış, bu barədə iddiaçıya mahiyyəti üzrə cavab verməmişdir. Məhkəmə iddiaçının istismara icazə sənədinin verilməsinin yenidən inzibati icraat zamanı inzibati icraat qanunvericiliyinin tələblərinə müvafiq qaydada yoxlanılmalı olmasına dair nəticəyə gələrkən xüsusən o halı da nəzərə alır ki, inzibati məhkəmə nəzarətinin məqsədi inzibati orqanın yerinə inzibati icraat aparmaq deyil, başlamış və başa çatmış inzibati icraatın qanunvericiliyin tələblərinə uyğunluğunun yoxlanılmasından ibarətdir. Beləliklə, qeyd olunanlara əsasən məhkəmə hesab edir ki, cavabdeh inzibati orqan tərəfindən inzibati icraat zamanı “İnzibati icraat haqqında” Qanunun tələblərinə formal yanaşılmaqla lazımınca əməl olunmamışdır. Odur ki, cavabdeh orqan iddiaçının müraciəti ilə bağlı işi tam araşdırılmalı, X15 sənədinin verilməsi üçün qanunla tələb olunan nə kimi sənədlərin tələb olunduğu və nə kimi sənədlərin təqdim edilmədiyinin müəyyən edilməsi istiqamətində bütün tədbirləri görməli, bundan sonra araşdırmanın nəticəsi üzrə qaldırılan məsələnin müsbət həlli və ya məsələnin həllindən imtina barədə əsaslandırılmış qərar verilməlidir. İnzibati Prosessual Məcəllənin 73.2-ci maddəsinə görə iddiaçının tələbi əsasında müəyyən konkret qərarın qəbul edilməsi mümkün olmadıqda, məhkəmə inzibati orqanın üzərinə, məhkəmənin hüquqi mövqeyini nəzərə almaqla, iddiaçının xeyrinə müvafiq inzibati aktın qəbul edilməsi barədə öhdəlik qoyur. Həmin Məcəllənin 73.3-cü maddəsinə görə aşağıdakı hallarda məhkəmə, bir qayda olaraq, iddiaçının tələbinə uyğun qərar qəbul edə bilməz: inzibati orqan tərəfindən diskresion səlahiyyət əsasında qərar qəbul edildikdə (maddə 73.3.1); inzibati aktın qəbulu zamanı inzibati orqanın istinad etdiyi maddi hüquq normasının tətbiqi şərtləri həmin orqanın özünün qiymətləndirməsinə əsasən müəyyən olunduqda və ya hər hansı hüquq normasının tətbiqi ilə bağlı inzibati orqana qiymətləndirmə azadlığı verildikdə (maddə 73.3.2); inzibati aktın qəbul edilməsi üçün araşdırmanın davam etdirilməsi zəruri olduqda və məhkəmə tərəfindən müstəqil şəkildə, məhkəmə baxışı çərçivəsində belə araşdırmanın həyata keçirilməsi mümkün olmadıqda (maddə 73.3.3). Qeyd edilənlərə əsasən hazırkı iş üzrə bu nəticəyə gəlinir ki, məhkəmənin hüquqi mövqeyi nəzərə almaqla, cavabdehin üzərinə iddiaçının müraciəti ilə bağlı inzibati icraat üzrə zəruri araşdırmanın aparılması və müvafiq əsaslandırılmış inzibati aktın qəbul edilməsi haqqında öhdəlik qoyulmalıdır. Yuxarıda qeyd olunanlarla yanaşı, iddiaçıya izah edilir ki, hazırkı qərardan sonra inzibati orqanda yenidən aparılacaq inzibati icraatın nəticəsi olaraq qəbul ediləcək yeni inzibati aktı mübahisələndirmək hüququ saxlanılır. İnzibati Prosessual Məcəllənin 85.1-ci maddəsinə əsasən şikayət məhkəmə qərarının tam formada təqdim olunduğu gündən 30 gün, məhkəmə qərardadının isə elan olunduğu gündən 10 gün müddətində inzibati məhkəmə vasitəsilə verilir. Qeyd olunanlara əsasən və Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 68, 69, 73, 75 və 85-ci maddələrini rəhbər tutaraq, məhkəmə Qərara aldı: İddia tələbi qismən təmin edilsin. Məhkəmənin hüquqi mövqeyini nəzərə alınmaqla, iddiaçı "xxxx" Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyətinin “Bakı şəhəri, Xətai rayonu, Zığ Yolu 31a ünvanında Pilot Layihə çərçivəsində inşa edilmiş 3 girişli 16 mərtəbəli çoxmərtəbəli və çoxmənzilli yaşayış binasının istismarına icazənin verilməsi” barədə müraciəti ilə bağlı inzibati icraat üzrə zəruri araşdırmanın aparılması və müvafiq inzibati aktın qəbul edilməsi öhdəliyi cavabdeh Xətai Rayon İcra Hakimiyyətinin üzərinə qoyulsun. Qərardan təqdim olunduğu gündən 30 (otuz) gün müddətində Bakı İnzibati Məhkəməsi vasitəsilə Bakı Apellyasiya Məhkəməsinə (Bakı şəhəri, Z.Xəlilov küçəsi, 540cı məhəllə) şikayət verilə bilər. Hakim Aygün Əhədova