Bakı İnzibati Məhkəməsi Qərardad — İş №2-1(112)-3305/2021

Azərbaycan Respublikası adından QƏRARDAD Bakı şəhəri İş № 2-1(112)-3305/2021 24.02.2021 BAKİ İNZİBATİ MƏHKƏMƏSİ Bakı İnzibati Məhkəməsi hakim Miminat Tacib qızı Hacıbəyovanın sədrliyi, İsmayılov Teymur Rauf oğlunun katibliyi , tərəflərin iştirakı olmadan, İddiaçı Bank “xxxx” ASC-nin cavabdeh Xətai rayon İcra və Probasiya şöbəsinə qarşı “Xətai rayon Məhkəməsinin xx xxx 2018-ci il tarixli, 2(011)-3973/2018 saylı qətnaməsinin icrasını təmin etmək məqsəi ilə cavabdeh tərəfindən icra hərəkətlərinin həyata keçirilməsi ilə əlaqədar müvafiq qərar qəbul edilməsi” tələbinə dair iddia ərizəsi üzrə məhkəmə inzibati icraatının mümkünlüyü məsələsinə məhkəmənin binasında açıq məhkəmə iclasında baxaraq, müəyyən etdi: İddiaçı Bank “xxxx” Açıq Səhmdar Cəmiyyəti cavabdeh Xətai rayon İcra və Probasiya şöbəsinə qarşı “Xətai rayon Məhkəməsinin xx xxx 2018-ci il tarixli, 2(011)-3973/2018 saylı qətnaməsinin icrasını təmin etmək məqsədi ilə cavabdeh tərəfindən icra hərəkətlərinin həyata keçirilməsi ilə əlaqədar müvafiq qərar qəbul edilməsi” barədə iddia ərizəsi ilə məhkəməyə müraciət etmişdir. Məhkəmə iş materiallarını nəzərdən keçirdikdən sonra hesab edir ki, iddia ərizəsi mümkün sayılmamalıdır. Azərbaycan Respublikasının İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 35.1-ci maddəsinə əsasən bu Məcəllədə başqa qayda nəzərdə tutulmamışdırsa, iddiaçının iddia ərizəsində inzibati aktın qəbul edilməsi və ya qəbul edilməsindən imtina olunması, yaxud inzibati orqanın hərəkəti və ya hərəkətsizliyi nəticəsində onun hüquqlarının və qanunla qorunan maraqlarının pozulduğunu əsaslandırdığı hallarda mübahisələndirmə haqqında, məcburetmə haqqında, öhdəliklərin icrası haqqında və müəyyən hərəkətləri etməkdən çəkinməyə dair iddia mümkün sayılır. Qanunun tələbinə görə istənilən növ inzibati məhkəmə icraatı qaydasında baxılmalı olan iddia yalnız onun mümkünlüyü haqqında şərt yerinə yetirildiyi halda yolveriləndir.İddianın əsaslı hesab edilərək məhkəmə tərəfindən mümkün sayılması üçün əsas şərtlər - tələbin iddia müddətinə dair normalara riayət edilməklə və iddiaya cavab verməli olan inzibati orqana qarşı yönəlməsi, iddiaçının pozulması ehtimal olunan subyektiv hüququnun mövcudluğunun Konstitusiyadan, ümumi (publik) hüquq sahəsində qüvvədə olan qanunlardan və qanun qüvvəli aktlardan irəli gəlməsidir. Həmin maddənin tələbinə əsasən inzibati məhkəmə icraatı qaydasında iddia inzibati orqanın hərəkəti və ya hərəkətsizliyi nəticəsində şəxsin hüquqlarının və qanunla qorunan maraqlarının güman və ehtimal edilən pozulması deyil, konkret hüquqların pozulmasının əsaslandırıldığı hallarda mümkün hesab edilir. İddia ərizəsindən göründüyü kimi iddia tələbi – Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinin 2(011)-3973/2018 saylı, xx.xx.2018-ci il tarixli icra sənədi ilə Bank “xxxx” ASC ilə X2 arasında bağlanmış xx.xx.2017-ci il tarixli, RP-00008-00/17U saylı kredit müqaviləsi ləğv edilməsi, X1 əsas borca görə 17015 ABŞ dolları, faiz borcuna görə 633,22 ABŞ dolları, dəbbə puluna görə 50 ABŞ dolları olmaqla cəmi 17698,22 ABŞ dolları borcun və ödənilmiş 30 manat dövlət rüsumunun Bank “xxxx” ASC-nin xeyrinə tutulması üçün icra hərəkətlərinin yerinə yetirilməsindən ibarətdir. İddia ərizəsi və iş materallarından müəyyən olnur ki, hazırki iddia tələbi Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinin 2(011)-3973/2018 saylı, xx.xx.2018-ci il tarixli icra sənədi əsasında başlanmış icra işi üzrə icra hərəkətlərinin yerinə yetirilməsi ilə əlaqədardır. “İcra haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun 29.1-ci maddəsinə əsasən tərəflər. icra məmuruna etiraz etmək və onun hərəkətlərindən (hərəkətsizliyindən) şikayət vermək hüquqlarına malikdirlər. “İcra haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanunun 26-cı maddəsinə əsasən icra sənədlərinin vaxtında və düzgün icra edilməsinə nəzarət icra qurumunun rəhbəri və məhkəmə tərəfindən öz səlahiyyətləri daxilində həyata keçirilir. Həmin Qanunun 87.1-ci maddəsinə əsasən icra sənədinin icra olunması ilə bağlı icra məmurunun hərəkətlərindən və ya hərəkətsizliyindən tələbkar və ya borclu icra məmurunun olduğu yer üzrə inzibati-iqtisadi məhkəməyə şikayət verə bilər. Bu Qanunun digər maddələrində başqa müddət müəyyən edilməyibsə, icra məmurunun hərəkətlərindən şikayət müvafiq hərəkətin edildiyi vaxtdan 10 gün müddətində verilir. Burada qanunverici tərəfindən inzibati iddia olmayan şikayət nəzərdə tutulmuşdur. Belə ki, icra sənədinin icra olunması ilə bağlı icra məmuru tərəfindən qəbul edilən qərarlar və hərəkətlər (o cümlədən hərəkətsizliklər) inzibati hüquq sahəsinə aid məsələlərin tənzimlənməsinə yönəlməmişdir və onların inzibati məhkəmə icraatında mübahisələndirilməsi mümkün deyildir. Eyni zamanda məhkəmə qeyd edir ki, məhkəmə qərarının icrası məhkəmə müdafiəsi hüququnun ayrılmaz tərkib hissəsi olduğundan qanunvericilik icra icraatının gedişində icra sənədinin icrası ilə bağlı yaranan mübahsələrə baxılmasının xüsusi qaydasını o cümlədən Azərbaycan Respublikasının MPM-nin 231-ci maddəsində müəyyən etmişdir. İcra məmuru “İcra haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun tələblərinə əsasən icra sənədi üzrə zəruri hərəkəti etmədikdə (hərəkətsizliyə yol verdikdə), həmin hərəkətlər (hərəkətsizlik) məhkəmə qərarının icrası ilə bağlı olduğundan məhkəmə müdafiəsi hüququnun tərkib hissəsi və davamıdır, bu halda icra vərəqi Bakı İnzibati Məhkəməsi tərəfindən verilmədiyi üçün icra məmurunun hərəkətləri ilə bağlı məsələyə inzibati mübahisə qaydasında Bakı İnzibati Məhkəməsində deyil, mülki işin davamı kimi şikayət formasında işə baxmış məhkəmə tərəfindən baxılmalıdır. Göstərilənlərə əsasən məhkəmə hesab edir ki, iddiaçi Bank “xxxx” ASC-nin cavabdeh Xətai rayon İcra və Probasiya şöbəsinə qarşı “Xətai rayon Məhkəməsinin xx xxx 2018-ci il tarixli, 2(011)-3973/2018 saylı qətnaməsinin icrasını təmin etmək məqsəi ilə cavabdeh tərəfindən icra hərəkətlərinin həyata keçirilməsi ilə əlaqədar müvafiq qərar qəbul edilməsi” barədə iddiası mümkün sayılmamalıdır. Azərbaycan Respublikasının İnzibati-Prosessual Məcəlləsinin 35-ci, 80-ci və 85-ci maddələrini rəhbər tutaraq, məhkəmə qərara aldı: İddiaçı Bank “xxxx” ASC-nin cavabdeh Xətai rayon İcra və Probasiya şöbəsinə qarşı “Xətai rayon Məhkəməsinin xx xxx 2018-ci il tarixli, 2(011)-3973/2018 saylı qətnaməsinin icrasını təmin etmək məqsəi ilə cavabdeh tərəfindən icra hərəkətlərinin həyata keçirilməsi ilə əlaqədar müvafiq qərar qəbul edilməsi” barədə iddiası mümkün sayılmasın. Qərardad tərəfə rəsmi qaydada verildikdən sonra 10 gün müddətində ondan Bakı İnzibati Məhkəməsi vasitəsilə Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin inzibati kollegiyasına (ünvan: Bakı şəhəri, Z.Xəlilov küçəsi, 540-cı məhəllə) şikayət verilə bilər. Hakim Miminat Hacıbəyova