Şəki İnzibati Məhkəməsi Qərardad — İş №2-1(116)-262/2023

Azərbaycan Respublikası adından QƏRARDAD Şəki şəhəri İş № 2-1(116)-262/2023 31.01.2023 ŞƏKİ İNZİBATİ MƏHKƏMƏSİ Hakim Hacızadə Fəxri Hümmət oğlunun sədrliyi, məhkəmə iclas katibi Məlikzadə Murad Vəzirxan oğlunun katibliyi, iddiaçının nümayəndəsi X2 cavabdehin nümayəndəsi X1 iştirakı ilə İddiaçı-nin cavabdeh Qəbələ rayon Soltannuxa Bələdiyyəsinə qarşı “Qəbələ rayonu “Durça” yaşayış massivində istirahət zonası tikmək məqsədi ilə 21.83 ha torpaq sahəsinin əvəzi ödənilməklə (alqı-satqı yolu ilə) sənədləşdirilərək, "xxxx" MMC-nin direktoru X3 mülkiyyətinə verilməsinə dair Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin 29.*6.2**6-cı il tarixli *7 saylı torpağın mülkiyyətə verilməsinə dair qərarın və *7.*7.2**6-cı il tarixli 432 nömrə ilə qeydiyyata alınmış Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin mülkiyyətində olan torpaqların alqısatqısına dair aktın qismən, İddiaçı-yə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin 21.83 ha torpaq sahəsinin daxilində əvəzi ödənilməklə (alqı-satqı yolu ilə) "xxxx" MMC-nin mülkiyyətinə verilməsi hissəsinin ləgv edilməsi barədə qərar qəbul edilməsi və Qəbələ rayonu “Durça” yaşayış massivində istirahət zonası tikmək məqsədi ilə 21.83 ha torpaq sahəsinin əvəzi ödənilməklə (alqı-satqı yolu ilə) sənədləşdirilərək, "xxxx" MMC-nin direktoru X3 mülkiyyətinə verilməsinə dair Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin 29.*6.2**6-cı il tarixli *7 saylı torpağın mülkiyyətə verilməsinə dair qərarın və *7.*7.2**6-cı il tarixli 432 nömrə ilə qeydiyyata alınmış Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin mülkiyyətində olan torpaqların alqısatqısına dair aktına əsasən, Azərbaycan Respublikası Dövlət Torpaq və Xəritaçəkmə Komitəsinin Qəbələ rayon şöbəsi tərəfindən "xxxx" MMC-yə, şirkətə məxsus 7.* ha torpaq sahəsidə daxil edilməklə satılmış 21.83 ha torpaq sahəsinə 16.*2.2**7-ci il tarixli № 4*6*2*38 2 *****1 nömrəli torpaq sahəsinin kadastr planı, DƏDRX Qəbələ 9 saylı Ərazi İdarəsi tərəfindən 21.83 ha torpaq sahəsinə ayrı-ayrılıqda mülkiyyət hüququnun dövlət qeydiyyatına dair "xxxx" MMC-yə verilmiş, mülkiyyət çıxarışlarının qismən, "xxxx" Tikinti, Turizm və Ticarət KoLTD şirkəti MMC-nə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin 21.83 ha torpaq sahəsinin daxilində "xxxx" MMC-nin mülkiyyət hüquqlarının daşınmaz əmlakın dövlət reyestrində qeydiyyata alınmış hissəsinin etibarsız hesab edilməsi barədə qərar qəbul edilməsi və "xxxx" Tikinti, Turizm və Ticarət KoLTD şirkəti MMC-yə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin, şirkətin mülkiyyətinə verilməsinə dair Hüquqların Dövlət qeydiyyatı haqqında daşınmaz əmlakın Dövlət reyestrindən Çıxarışın verilməsi öhdəliyin cavabdehin üzərinə qoyulması” tələbinə dair inzibati mübahisəyə məhkəmənin binasında açıq məhkəmə iclasında baxaraq, məhkəmə müəyyən etdi: İddiaçı-nin cavabdeh Qəbələ rayon Soltannuxa Bələdiyyəsinə qarşı iddia ərizəsi ilə məhkəməyə müraciət edərək “Qəbələ rayonu “Durça” yaşayış massivində istirahət zonası tikmək məqsədi ilə 21.83 ha torpaq sahəsinin əvəzi ödənilməklə (alqı-satqı yolu ilə) sənədləşdirilərək, "xxxx" MMC-nin direktoru X3 mülkiyyətinə verilməsinə dair Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin 29.*6.2**6-cı il tarixli *7 saylı torpağın mülkiyyətə verilməsinə dair qərarın və *7.*7.2**6-cı il tarixli 432 nömrə ilə qeydiyyata alınmış Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin mülkiyyətində olan torpaqların alqı-satqısına dair aktın qismən, İddiaçı-yə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin 21.83 ha torpaq sahəsinin daxilində əvəzi ödənilməklə (alqı-satqı yolu ilə) "xxxx" MMC-nin mülkiyyətinə verilməsi hissəsinin ləgv edilməsi barədə qərar qəbul edilməsi və Qəbələ rayonu “Durça” yaşayış massivində istirahət zonası tikmək məqsədi ilə 21.83 ha torpaq sahəsinin əvəzi ödənilməklə (alqı-satqı yolu ilə) sənədləşdirilərək, "xxxx" MMC-nin direktoru X3 mülkiyyətinə verilməsinə dair Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin 29.*6.2**6-cı il tarixli *7 saylı torpağın mülkiyyətə verilməsinə dair qərarın və *7.*7.2**6-cı il tarixli 432 nömrə ilə qeydiyyata alınmış Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin mülkiyyətində olan torpaqların alqı-satqısına dair aktına əsasən, Azərbaycan Respublikası Dövlət Torpaq və Xəritaçəkmə Komitəsinin Qəbələ rayon şöbəsi tərəfindən "xxxx" MMC-yə, şirkətə məxsus 7.* ha torpaq sahəsidə daxil edilməklə satılmış 21.83 ha torpaq sahəsinə 16.*2.2**7-ci il tarixli № 4*6*2*38 2 *****1 nömrəli torpaq sahəsinin kadastr planı, DƏDRX Qəbələ 9 saylı Ərazi İdarəsi tərəfindən 21.83 ha torpaq sahəsinə ayrı-ayrılıqda mülkiyyət hüququnun dövlət qeydiyyatına dair "xxxx" MMC-yə verilmiş, mülkiyyət çıxarışlarının qismən, "xxxx" Tikinti, Turizm və Ticarət KoLTD şirkəti MMC-nə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin 21.83 ha torpaq sahəsinin daxilində "xxxx" MMC-nin mülkiyyət hüquqlarının daşınmaz əmlakın dövlət reyestrində qeydiyyata alınmış hissəsinin etibarsız hesab edilməsi barədə qərar qəbul edilməsi və "xxxx" Tikinti, Turizm və Ticarət KoLTD şirkəti MMC-yə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin, şirkətin mülkiyyətinə verilməsinə dair Hüquqların Dövlət qeydiyyatı haqqında daşınmaz əmlakın Dövlət reyestrindən Çıxarışın verilməsi öhdəliyin cavabdehin üzərinə qoyulması” barədə qərar qəbul edilməsini məhkəmədən xahiş etmişdir. İddia ərizəsindən görünür ki, iddia tələbi aşağıdakı hissələrdən ibarətdir: - “Qəbələ rayonu “Durça” yaşayış massivində istirahət zonası tikmək məqsədi ilə 21.83 ha torpaq sahəsinin əvəzi ödənilməklə (alqı-satqı yolu ilə) sənədləşdirilərək, "xxxx" MMC-nin direktoru X3 mülkiyyətinə verilməsinə dair Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin 29.*6.2**6-cı il tarixli *7 saylı torpağın mülkiyyətə verilməsinə dair qərarın ləğv edilməsi; - *7.*7.2**6-cı il tarixli 432 nömrə ilə qeydiyyata alınmış Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin mülkiyyətində olan torpaqların alqı-satqısına dair aktın qismən ləğv edilməsi; - İnterkontinental” Tikinti, Turizm və Ticarət KoLTD şirkəti MMC-yə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin 21.83 ha torpaq sahəsinin daxilində əvəzi ödənilməklə (alqı-satqı yolu ilə) "xxxx" MMC-nin mülkiyyətinə verilməsi hissəsinin ləgv edilməsi barədə qərar qəbul edilməsi; - Qəbələ rayonu “Durça” yaşayış massivində istirahət zonası tikmək məqsədi ilə 21.83 ha torpaq sahəsinin əvəzi ödənilməklə (alqı-satqı yolu ilə) sənədləşdirilərək, "xxxx" MMC-nin direktoru X3 mülkiyyətinə verilməsinə dair Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin 29.*6.2**6-cı il tarixli *7 saylı torpağın mülkiyyətə verilməsinə dair qərarın və *7.*7.2**6-cı il tarixli 432 nömrə ilə qeydiyyata alınmış Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin mülkiyyətində olan torpaqların alqı-satqısına dair aktına əsasən, Azərbaycan Respublikası Dövlət Torpaq və Xəritaçəkmə Komitəsinin Qəbələ rayon şöbəsi tərəfindən "xxxx" MMC-yə, şirkətə məxsus 7.* ha torpaq sahəsidə daxil edilməklə satılmış 21.83 ha torpaq sahəsinə 16.*2.2**7-ci il tarixli № 4*6*2*38 2 *****1 nömrəli torpaq sahəsinin kadastr planı, DƏDRX Qəbələ 9 saylı Ərazi İdarəsi tərəfindən 21.83 ha torpaq sahəsinə ayrı-ayrılıqda mülkiyyət hüququnun dövlət qeydiyyatına dair "xxxx" MMC-yə verilmiş mülkiyyət çıxarışlarının qismən-"xxxx" Tikinti, Turizm və Ticarət KoLTD şirkəti MMC-nə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin 21.83 ha torpaq sahəsinin daxilində "xxxx" MMC-nin mülkiyyət hüquqlarının daşınmaz əmlakın dövlət reyestrində qeydiyyata alınmış hissəsinin etibarsız hesab edilməsi barədə qərar qəbul edilməsi; "xxxx" Tikinti, Turizm və Ticarət KoLTD şirkəti MMC-yə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin, şirkətin mülkiyyətinə verilməsinə dair Hüquqların Dövlət qeydiyyatı haqqında daşınmaz əmlakın Dövlət reyestrindən Çıxarışın verilməsi öhdəliyin cavabdehin üzərinə qoyulması” barədə qərar qəbul edilməsi; Məhkəmənin 31.*1.2*23-cü il tarixli iclasında iddiaçıya hüquqi yardım qaydasında izah olunmuşdur ki, Bələdiyyə qərarının ləğv olunması və etibarsız hesab edilməsi barədə tələb Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 2.2.5-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş inzibati aktın etibarsız sayılmasına dair iddialara (tanınma haqqında iddia), digər tələb isə həmin Məcəllənin 2.2.3-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş inzibati orqan tərəfindən inzibati aktın qəbul edilməsi ilə əlaqədar olmayan müəyyən hərəkətlərin edilməsinə dair iddialara (öhdəliyin icrası haqqında iddia) aiddir. Birinci tələb üzrə cavabdeh qismində inzibati aktı qəbul etmiş Qəbələ Rayon Soltan Nuxa Bələdiyyəsi çıxış etməli olduğu halda, digər tələbə cavab verməli orqan Azərbaycan Respublikası İqtisadiyyat Nazirliyi yanında Əmlak Məsələləri Dövlət Xidmətinin "Daşınmaz Əmlakın Dövlət Kadastrı və Reyestri" publik hüquqi şəxsinin 9 saylı Qəbələ Ərazi İdarəsidir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 37-ci maddəsində deyilir ki, bir-biri ilə əlaqəli olduğu, bir cavabdehə yönəldiyi və bu Məcəllədə nəzərdə tutulmuş eyni məhkəməyə aid olduğu hallarda bir neçə iddia tələbi iddiaçı tərəfindən bir iddiada birləşdirilə bilər. Məhkəmə bildirir ki, hazırkı iddia ərizəsində göstərilmiş iddia tələbləri bir cavabdehə yönəlmədiyinə görə onlar bir iddiada birləşdirilə bilməz. Məhkəmə iş materiallarını araşdırıb hesab edir ki, iddia mümkün sayılmamalıdır.Belə ki,iddiaçı yuxarıda qeyd olunan tələblərlə bağlı iddia ərizəsi ilə Məhkəməyə müraciət etmiş, Şəki İnzibati-İqtisadi Məhkəməsinin 31.*1.2*18-ci il tarixli 2-1(84)-44/2*18 saylı qərardadına əsasən iddiaçının “şirkətə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin digər vətəndaşa satılması barədə Soltan Nuxa bələdiyyəsinin 29.*6.2**6-cı il tarixli *7 nömrəli qərarının ləğv edilməsi” tələbinə dair iddiası mümkün sayılmamışdır. Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 38.1-ci maddəsində deyilir ki, Mübahisələndirmə haqqında iddia inzibati aktın təqdim (elan) olunduğu vaxtdan, şikayət instansiyasına şikayət verildiyi hallarda isə şikayətə dair qəbul olunan inzibati aktın təqdim olunduğu vaxtdan 3* gün müddətində, elmi dərəcələr və elmi adlar verilməsi, xarici ölkələrdə verilmiş elmi dərəcələr və elmi adlar haqqında sənədlərin nostrifikasiyası (ekvivalentliyinin müəyyən edilməsi və tanınması) və ya təkrar attestasiya əsasında tanınması, elmi dərəcədən və elmi addan məhrumetmə (elmi adın və elmi dərəcənin bərpası) ilə bağlı inzibati aktlara münasibətdə isə bu inzibati aktlar qəbul edildiyi tarixdən 2 ay müddətində qaldırıla bilər. Həmin tələblər mübahisələndirmə iddia növündə olduğundan iddia müddəti ötürülmüşdür. İddia tələbinin Qəbələ 9 saylı Ərazi İdarəsi tərəfindən 21.83 ha torpaq sahəsinə ayrıayrılıqda mülkiyyət hüququnun dövlət qeydiyyatına dair "xxxx" MMC-yə verilmiş mülkiyyət çıxarışlarının qismən-"xxxx" Tikinti, Turizm və Ticarət KoLTD şirkəti MMC-nə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin 21.83 ha torpaq sahəsinin daxilində "xxxx" MMC-nin mülkiyyət hüquqlarının daşınmaz əmlakın dövlət reyestrində qeydiyyata alınmış hissəsinin etibarsız hesab edilməsi barədə qərar qəbul edilməsi və "xxxx" Tikinti, Turizm və Ticarət KoLTD şirkəti MMC-yə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin, şirkətin mülkiyyətinə verilməsinə dair Hüquqların Dövlət qeydiyyatı haqqında daşınmaz əmlakın Dövlət reyestrindən Çıxarışın verilməsi öhdəliyin cavabdehin üzərinə qoyulması” barədə qərar qəbul edilməsinə dair hissəsi ilə əlaqədar Məhkəmə bildirir ki, iddiaçının hazırkı iddia ərizəsində DƏDRK PHŞnin Qəbələ 9 saylı Ərazi İdarəsi cavabdeh kimi göstərilməmiş,həmin orqana qarşı hər hansı iddia tələbi irəli sürülməmişdir. Azərbaycan Respublikasının İnzibati Prosessual Məcəlləsinin: 35.1-ci maddəsinə əsasən bu Məcəllədə başqa qayda nəzərdə tutulmamışdırsa, iddiaçının iddia ərizəsində inzibati aktın qəbul edilməsi və ya qəbul edilməsindən imtina olunması, yaxud inzibati orqanın hərəkəti və ya hərəkətsizliyi nəticəsində onun hüquqlarının və qanunla qorunan maraqlarının pozulduğunu əsaslandırdığı hallarda mübahisələndirmə haqqında, məcburetmə haqqında, öhdəliklərin icrası haqqında və müəyyən hərəkətləri etməkdən çəkinməyə dair iddia mümkün sayılır. Azərbaycan Respublikasının İnzibati Prosessual Məcəlləsinin: 35.3-cü maddəsinə əsasən iddianın mümkün sayılmaması barədə məhkəmə qərardad qəbul edir. Yuxarıda göstərilənlərə əsasən və Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 1.1, 35 və 8*-ci maddələrini rəhbər tutaraq, məhkəmə qərara aldı İddiaçı-nin cavabdeh Qəbələ rayon Soltannuxa Bələdiyyəsinə qarşı “Qəbələ rayonu “Durça” yaşayış massivində istirahət zonası tikmək məqsədi ilə 21.83 ha torpaq sahəsinin əvəzi ödənilməklə (alqı-satqı yolu ilə) sənədləşdirilərək, "xxxx" MMC-nin direktoru X3 mülkiyyətinə verilməsinə dair Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin 29.*6.2**6-cı il tarixli *7 saylı torpağın mülkiyyətə verilməsinə dair qərarın və *7.*7.2**6-cı il tarixli 432 nömrə ilə qeydiyyata alınmış Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin mülkiyyətində olan torpaqların alqısatqısına dair aktın qismən, İddiaçı-yə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin 21.83 ha torpaq sahəsinin daxilində əvəzi ödənilməklə (alqı-satqı yolu ilə) "xxxx" MMC-nin mülkiyyətinə verilməsi hissəsinin ləgv edilməsi barədə qərar qəbul edilməsi və Qəbələ rayonu “Durça” yaşayış massivində istirahət zonası tikmək məqsədi ilə 21.83 ha torpaq sahəsinin əvəzi ödənilməklə (alqı-satqı yolu ilə) sənədləşdirilərək, "xxxx" MMC-nin direktoru X3 mülkiyyətinə verilməsinə dair Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin 29.*6.2**6-cı il tarixli *7 saylı torpağın mülkiyyətə verilməsinə dair qərarın və *7.*7.2**6-cı il tarixli 432 nömrə ilə qeydiyyata alınmış Soltan-Nuxa bələdiyyəsinin mülkiyyətində olan torpaqların alqısatqısına dair aktına əsasən, Azərbaycan Respublikası Dövlət Torpaq və Xəritaçəkmə Komitəsinin Qəbələ rayon şöbəsi tərəfindən "xxxx" MMC-yə, şirkətə məxsus 7.* ha torpaq sahəsidə daxil edilməklə satılmış 21.83 ha torpaq sahəsinə 16.*2.2**7-ci il tarixli № 4*6*2*38 2 *****1 nömrəli torpaq sahəsinin kadastr planı, DƏDRX Qəbələ 9 saylı Ərazi İdarəsi tərəfindən 21.83 ha torpaq sahəsinə ayrı-ayrılıqda mülkiyyət hüququnun dövlət qeydiyyatına dair "xxxx" MMC-yə verilmiş, mülkiyyət çıxarışlarının qismən, "xxxx" Tikinti, Turizm və Ticarət KoLTD şirkəti MMC-nə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin 21.83 ha torpaq sahəsinin daxilində "xxxx" MMC-nin mülkiyyət hüquqlarının daşınmaz əmlakın dövlət reyestrində qeydiyyata alınmış hissəsinin etibarsız hesab edilməsi barədə qərar qəbul edilməsi və "xxxx" Tikinti, Turizm və Ticarət KoLTD şirkəti MMC-yə məxsus 7.* ha torpaq sahəsinin, şirkətin mülkiyyətinə verilməsinə dair Hüquqların Dövlət qeydiyyatı haqqında daşınmaz əmlakın Dövlət reyestrindən Çıxarışın verilməsi öhdəliyin cavabdehin üzərinə qoyulması” tələbinə dair iddiası mümkün sayılmasın. Qərardaddan, onun rəsmi qaydada verildiyi gündən 1* (on) gün müddətində Şəki İnzibati Məhkəməsi vasitəsilə Şəki Apellyasiya Məhkəməsinə (Şəki şəhəri, S.Mümtaz küçəsi 318) apellyasiya şikayəti verilə bilər. Hakim Fəxri Hacızadə