Azərbaycan Respublikası adından Qərar Bakı şəhəri İş № 2-1(3-6)-86/2026 09.04.2026 BAKI APELLYASIYA MƏHKƏMƏSI İddiaçı “xxxx LTD” firmasının cavabdeh Azərbaycan Respublikasının Rəqəmsal İnkişafı və Nəqliyyat Nazirliyinin tabeliyində Azərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyinə qarşı üçüncü şəxs1 və üçüncü şəxs2 üçüncü şəxs qismində inzibati məhkəmə icraatına cəlb edilməklə “hərəkət cədvəli qrafikinin bərpa olunması və və s” tələbinə dair iş üzrə Bakı Apelyasiya Məhkəməsinin İnzibati Kollegiyasıxxxxhakimlər Məmmədov Ceyhun Bəşir oğlundan (sədrlik edən və məruzəçi)xxxxX1 və Məmmədova Şərafət Asif qızından ibarət tərkibdə, Eldarzadə Şirazi Elxan oğlunun katibliyi, Cavabdehin nümayəndələri Abdurrahmanov Cavid İdris oğlunun və nümayəndə3 iştirakları ilə, Bakı İnzibati Məhkəməsinin ## ######## 2024-cü il tarixlixxxx*-*(***)-***/**** saylı qərarından iddiaçı tərəfindən verilmiş apellyasiya şikayətinə ## ##### 2026-cı il tarixdə Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin binasında açıq məhkəmə iclasında baxaraqxxxxaşağıdakı qərarı qəbul etdi. İşin halları
1. X6 Xidməti (DANX) tərəfindən “xxxx LTD” firmasına ünvanlanmış ***-**/***-** saylı ##.##.2021-ci il tarixli məktubda qeyd olunmuşdur kixxxxXidmətə ünvanlanmış Bakı- Kəmərli (Qazax rayonu) müntəzəm marşrut xətti üzrə hərəkət qrafikinin dəyişdirilərək saat 19:45 müəyyən edilməsi barədə ## #### 2021-ci il tarixli **/E nömrəli müraciətə aidiyyəti üzrə baxılmışdır. Müraciətdə qeyd olunanların birgə araşdırılması məqsədilə “xxxx” MMC (bundan sonra-Cəmiyyət) tərəfindən ünvanlarına 2021-ci il ## ###### tarixində teleqram göndərilmiş və eyni zamanda telefon əlaqəsi saxlanılaraq cəmiyyətə dəvət edilmişxxxxlakinxxxxfirma (səlahiyyətli şəxs) müraciətin araşdırılmasında iştirak etməkdən imtina etmişdir. 2010-ci ildən şəhərlərarası sərnişin daşımalarında təhlükəsizlik tədbirlərinin artırılması məqsədilə ölkə daxilində sutkanın gecə saatlarında sərnişindaşıma fəaliyyəti məhdudlaşdırılmışdır. Azərbaycan Respublikasının Nazirlər Kabinetinin ## ### 2019-cu il tarixli ##/##/2575-1* nömrəli tapşırığını rəhbər tutaraq sərnişin daşımalarına olan tələbatı təmin etmək məqsədilə yol şəraiti imkan verən bir sıra istiqamətlər üzrə X6ı Xidmətinin müvafiq əmri ilə şəhərlərarası (rayonlararası) müntəzəm marşrutlarda günün gecə saatlarında sərnişindaşıma fəaliyyəti bərpa edilmişdir. Bundan sonra Cəmiyyət tərəfindən əhalinin gecə vaxtı şəhərlərarası (rayonlararası) sərnişin daşımalarına olan tələbatının müəyyən edilməsi ilə bağlı müvafiq tədbirlər həyata keçirilərək aşağıdakı marşrut xətləri üzrə hərəkət cədvəlləri təşkil edilmişdir: - Bakıdan saat 19:20 və Qırmızı körpüdən saat 18:00 olmaqlaxxxxBakıdan saat 21:00 və Qırmızı Körpüdən saat 21:00 olmaqlaxxxxBakıdan saat 23:00 və Qırmızı Körpüdən saat 22:00 olmaqlaxxxxBakıdan saat 22:00 və Qırmızı Körpüdən 23:00 olmaqlaxxxxBakıdan saat 00:00 və Qırmızı Körpüdən saat 00:00 olmaqla “Bakı-Qırmızı Körpü” şəhərlərarası hərəkət cədvəlləri üzrə marşrut xətləri müvəqqəti istismara verilmişdir. Hal-hazırda Qazax avtovağzalından Kəmərli kəndinə - 4 ədədxxxxFərəhli kəndinə - 2 ədədxxxxQaymaqlı kəndinə - 2 ədədxxxxAslanbəyli kəndinə - 2 ədəd avtobusla qrafik üzrə müntəzəm sərnişin daşımaları həyata keçirilir kixxxxbu da həmin ərazi üzrə əhalinin tələbatını tam olaraq təmin edir. DANX “xxxx” MMC tərəfindən “xxxx LTD” firmasına ünvanlanmış ***- **-***/*-** saylıxxxx##.##.2021-ci il tarixli məktubda qeyd olunmuşdur kixxxxXidmətə ünvanlanmış “*** nömrəli Bakı-Kəmərli (Qazax)-Bakı marşrutu üzrə sərnişindaşımaların daşıyıcı “xxxx LTD” firmasına həvalə olunmasına dair verilmiş sənədlərin surətlərinin təqdim edilməsi barədə sorğuya baxılmışdır. “Lisenziyalaşdırma sahəsində bəzi tədbirlər haqqında” Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2015-ci il ## ###### tarixli *** nömrəli Fərmanı ilə avtomobil nəqliyyatı ilə daşıma fəaliyyətinə lisenziyanın tətbiqi dayandırılmış və “Lisenziyalar və icazələr haqqında” Azərbaycan Respublikasının 2016-cı il ## #### tarixli Qanununun qəbul edilməsi ilə avtomobil nəqliyyatı ilə daşıma fəaliyyətinə icazə tətbiq edilmişdir. Həmin Qanunun * nömrəli əlavəsinin 34-cü bəndinə əsasənxxxxAzərbaycan Respublikası ərazisində avtomobil nəqliyyatı ilə sərnişin və yük daşımalarının “Fərqlənmə nişan”ları əsasında həyata keçirilməsi nəzərdə tutulmuşdur. Eyni zamanda keçmiş Nəqliyyat Nazirliyi tərəfindən “xxxx LTD” firmasına 2006-cı və 2012ci illərdə 5 illik müddətə verilmiş lisenziyaya dair sənədlər saxlanılmamışdır.
2. DANX “xxxx” MMC tərəfindən “xxxx LTD” firmasına ünvanlanmış ***-**/*** saylı ##.##.2021-ci il tarixli və ***-**/*** saylı ##.##.2021-ci il tarixli eyni məzmunlu məktublarda qeyd olunmuşdur kixxxxBakı-Kəmərli (Qazax) - Bakı marşrutunun hərəkət cədvəli üzrə Bakıdan və Qazaxdan saat 19.45 qrafiki onlara təklif olunur. Qazaxdan isə saat 11:00-a olan hərəkət qrafikinin onlara verilməsi bu istiqamətdə sərnişindaşımalarını yerinə yetirən digər sahibkarların hüquqlarına toxunduğundanxxxxmümkünsüz hesab edilir.
3. DANX tərəfindən “xxxx LTD”firmasına ünvanlanmış 104-02-09/377-** №lixxxx##.##.2021-ci il tarixli məktubunda qeyd olunmuşdur kixxxxləğv edilmiş Nəqliyyat Nazirliyi tərəfindən “xxxx LTD” firmasına 2006-cı və 2012-ci illərdə 5 il müddətinə lisensiyalar verilmişdir. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin “Sahibkarlıq fəaliyyətinin xüsusi razılıq (lisenziya) tələb olunan növlərinin sayının azaldılmasıxxxxxüsusi razılıq (lisenziya) verilməsi proseduralarının sadələşdirilməsi və şəffaflığın təmin edilməsi haqqında 2015-ci il ## ####### tarixli *** nömrəli və “Lisenziyalaşdırma sahəsində bəzi tədbirlər haqqında” 2015-ci il ## ###### tarixli *** nömrəli Fərmanları ilə avtomobil nəqliyyatı ilə daşıma fəaliyyətinə lisenziyanın tətbiqi dayandırılmışdır. “xxxx LTD” firması ilə Xidmətin tableyində olan “xxxx” Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyəti arasında Bakı-Kəmərli (Qazax) marşurutu üzrə sərnişin daşımaya dair 3 (üç) ay müddətinə “Daşıyıcılarla sərnişin daşınması sahəsində əlaqəli fəaliyyət haqqında” müqavilə bağlanmışdır. Nəqliyyat Rabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyinin Mərkəzi Arxivində *** nömrəli Bakı- Kəmərli (Qazax) marşurutunun istifadəsinin daşıyıcı “xxxx LTD”firmasına həvalə olunması barədə sənədlər aşkar edilməmişdir.
4. Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi tərəfindən “xxxx” LTD müəssisəsinə ünvanlanmış *-**-**/****-** saylı ##.##.2021ci il tarixli məktubda qeyd olunmuşdur kixxxxBakı-Kəmərli (Qazax r-nu) müntəzəm marşrut xətti üzrə hərəkət qrafikinin dəyişdirilərək saat 19:45 müəyyən edilməsi barədə ## #### 2021-ci il tarixli **/E nömrəli müraciətlərinə NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyində baxılmışdır. Müraciətdə göstərilənlərin birgə araşdırılması məqsədilə NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi yanında X6ı Xidmətinin “xxxx” MMC (bundan sonra-Cəmiyyət) tərəfindən “xxxx LTD” müəssisəsinə 2021-ci il ## ###### tarixində teleqram göndərilərək və eyni zamanda onunla telefon əlaqəsi saxlanılaraq cəmiyyətə dəvət edilmişdir. Lakin onlar müraciətin araşdırılmasında iştirak etməkdən imtina etmişdir. 2010-cu ildən şəhərlərarası sərnişin daşımalarında təhlükəsizlik tədbirlərinin artırılması məqsədilə ölkə daxilində sutkanın qaranlıq vaxtı sərnişindaşıma fəaliyyəti məhdudlaşdırılmışdır. Bununla beləxxxxAzərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin ## ### 2019-cu il tarixli ##/##/2575-1* nömrəli tapşırığını rəhbər tutaraqxxxxsərnişin daşımalarına olan tələbatı təmin etmək məqsədilə yol şəraiti imkan verən bir sıra istiqamətlər üzrə X6ı Xidmətinin müvafiq əmri ilə şəhərlərarası (rayonlararası) müntəzəm marşrutlarda sutkanın qaranlıq vaxtı sərnişindaşıma fəaliyyəti bərpa edilmişdir. Ölkə ərazisində koronavirus infeksiyasının yayılmasının qarşısının alınması üçün insanlar arasında təmasın minimuma endirilməsi məqsədilə Azərbaycan Respublikasının Nazirlər Kabineti yanında Operativ Qərargahın ölkə ərazisində ## #### 2020-ci il saat 00:00-dan etibarən xüsusi karantin rejimi elan etməsi ilə əlaqədar ölkə üzrə şəhərlərarası (rayonlararası) sərnişindaşıma fəaliyyəti dayandırılmış və ## ### 2021-ci il tarixli Qərarı ilə 2021-ci il ## ### tarixindən etibarən bu daşımalar bərpa edilmişdir. Hazırda Qazax avtovağzalından Kəmərli kəndinə 4 ədədxxxxFərəhli kəndinə 2 ədədxxxxQaymaqlı kəndinə 2 ədədxxxxAslanbəyli kəndinə 2 ədəd avtobusla qrafik üzrə müntəzəm sərnişindaşımaları həyata keçirilir kixxxxbu da həmin ərazi üzrə əhalinin tələbatını tam olaraq ödəyir. Həmçinin Qazax-Qırmızı Körpü istiqamətində müəyyən edilmiş qrafiklər üzrə saat 07:00-dan başlayaraq 18:00-dək 30 dəqiqəlik intervalla müntəzəm marşrutlar üzrə sərnişindaşıma xidməti göstərilir. Bakı- Kəmərli (Qazax) marşrutunun Kəmərli kəndindən Bakı istiqaməti üzrə hərəkət cədvəlinin saat 19:45-dən saat 16:30-a keçirilməsinə etiraz edən Kəmərli kənd sakinlərinin siyahısının onlar tərəfindən yazılmış müraciətə əlavə edilməsi ilə bağlı bildirilmişdir kixxxxKəmərli kənd sakinləri tərəfindən Bakı-Kəmərli və əks istiqamət üzrə marşrut xəttinin hərəkət cədvəlləri ilə bağlı Cəmiyyətə heç bir şikayət daxil olmamışdır. “Bakı- Qırmızı-Körpü” istiqamətində yeni təsdiq edilmiş hərəkət cədvəlləri üzrə sutkanın qaranlıq vaxtı sərnişindaşıma həyata keçirən daşıyıcılar ## ###### 2021-ci il tarixində Cəmiyyətə müraciət edərəkxxxx“xxxx LTD” firmasının istifadəsində olan avtobuslarla Bakı-Kəmərli (Qazax) qrafikindən kənara çıxaraqxxxxKəmərlixxxxQaymaqlı və Asianbəyii kəndlərindən qeyri-qanuni sərnişin daşıma xidməti həyata keçirməklə onların fəaliyyətinə maneçilik törətdiyini bildirmişlər. “xxxx LTD”-yə məxsus avtobusların Bakı Beynəlxalq Avtovağzal Kompleksinin ərazisinə buraxılmaması ilə bağlı qeyd edilməlidir kixxxx“xxxx” MMC tərəfindən verilən məlumata əsasənxxxxsərnişindaşıma xidmətlərinin göstərilməsi Cəmiyyətə həvalə edilmiş Bakı-Kəmərli (Qazax) marşrutu üzrə Bakıdan yola düşmə vaxtı saat 15:25 olmaqla ## #### 2021-ci il tarixdən ## #### 2021-ci il tarixinədək Bakı Beynəlxalq Avtovağzal Kompleksinə və Qazax Avtovağzalına girmədən sərnişindaşıma həyata keçirmişxxxxbir müddət sonra isə marşrut üzrə fəaliyyətlərini dayandırmışdırlar. “xxxx” MMC-nin əməkdaşları barəsində müraciətlərində qeyd edilənlər aparılan araşdırma zamanı öz təsdiqini tapmamışdır.
5. Azərbaycan Respublikasının Rəqəmsal İnkişaf və Nəqliyyat Nazirliyi tərəfindən “xxxx” LTD firmasına ünvanlanmış *-**-**/****-** saylı ##.##.2021-ci il tarixli məktubda qeyd olunmuşdur kixxxx“xxxx LTD” firması tərəfindən Azərbaycan Respublikasının Rəqəmsal İnkişaf və Nəqliyyat Nazirliyinə ünvanlanmış Qazax - Bakı marşrutunun hərəkət cədvəli barədə müraciətə baxılmışdır. Müraciətdə göstərilənlərin araşdırılması məqsədilə etibarnamə əsasında müəssisənin təsisçisini təmsil edən Sarıvəliyev İsrafil Elbrus oğlu ##.##.2021-ci il tarixində “xxxx” MMC-də olmuşdur və ona Qazax - Bakı şəhərlərarası marşrut xəttinin hərəkət cədvəli (Qazax avtovağzalından saat 17:15xxxxsaat 19:45xxxxsaat 20:00 və saat 01:00) təklif edilmişdir. Lakin Sarıvəliyev İsrafil ona təklif olunan hərəkət cədvəlləri üzrə sərnişin daşımalarından imtina etmişdir. Bununla bağlı “xxxx LTD” Firmasının təsisçisi nümayəndə2 ##.##.2021-ci il tarixli ***- **/*** nömrəli məktub göndərilmiş və bir daha yuxarıda qeyd edilən marşrut xətti üzrə hərəkət cədvəli ona təklif edilməklə qısa müddət ərzində həmin təkliflərə münasibət bildirməsinin vacibliyi nəzərinə çatdırılmışdır. Eyni zamanda qeyd olunmuşdur kixxxxAzərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2009-cu il ## ######## tarixli *** nömrəli Qərarı ilə təsdiq edilmiş “Avtomobil nəqliyyatı ilə sərnişin və baqaj daşınması Qaydaları”nın 4.22-ci bəndinə əsasənxxxxşəhərlərarası (rayonlararası) müntəzəm avtobus marşrutlarının şəhərlərin (rayon mərkəzlərinin) və ya qəsəbələrin ərazisində yerləşən başlanğıc və son təyinat məntəqəsi yalnız avtovağzal (avtostansiya) olmalıdır. Eyni məzmunlu müraciətlərlə bağlı “xxxx LTD” Firmasına ##.##.2021-ci il tarixli ***-**/*** nömrəli və ##.##.2021-ci il tarixli ***-**/*** nömrəli cavab məktubları göndərilmişdir.
6. Azərbaycan Respublikasının Rəqəmsal İnkişaf və Nəqliyyat Nazirliyinin tabeliyində Azərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyinin *-*****/*-***/**** saylı ##.##.2023cü il tarixli cavab məktubunda qeyd olunmuşdur kixxxxAzərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin # ##### 2009-cu il tarixli ** nömrəli Qərarı ilə təsdiq edilmiş “Avtomobil nəqliyyatı ilə müntəzəm şəhərdaxili (rayondaxili)xxxxşəhərlərarası (rayonlararası) və beynəlxalq marşrutlar üzrə sərnişin daşımalarına daşıyıcıların cəlb olunmasına dair müsabiqənin keçirilməsi Qaydasına əsasənxxxxAzərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyi (AYNA) tərəfindən 2022-ci ildə “Bakı-Şuşa-Bakı”xxxx“Bakı-Ağdam- Bakfxxxx“Əhmədbəyli-ŞuşaƏhmədbəyli”xxxx“Bərdə-Ağdam-Bərdə”xxxx“Bakı-Füzuli- Bakı”xxxx“Bakı-Sabirabad- Bakı”xxxx“BakıLənkəran-Bakı”xxxx“Bakı-Astara-Bakı” marşrutları üzrə müsabiqə elan olunmuşdur və komissiya üzvləri tərəfindən qalib müəyyənləşdirilərəkxxxxdaşıyıcı ilə sərnişindaşıma fəaliyyətinin göstərilməsi üçün 3 (üç) ilədək “Avtomobil nəqliyyatı ilə marşrut üzrə sərnişindaşıma xidmətlərinin göstərilməsi haqqında” müqavilə bağlanılmışdır. Cari ilin 13 fevral tarixində “Bakı-Biləsuvar- Bakı"xxxx“Bakı-Ağcabədi-Bakı”xxxx“Bakı- Qazax-Bakı”xxxx“BakıQuba-Bakı”xxxx“Bakı- Qusar-Bakı” marşrutları üzrəxxxx02 mart tarixində “Bakı- Qusar-Bakı”xxxx“Bakı- Lənkəran-Bakı”xxxx“Bakı-Xudat-Bakı”xxxx“Bakı-SDK-Bakı”xxxx“Ceyranbatan qəsəbəsiXocəsən metro stansiyası-Ceyranbatan qəsəbəsi”xxxx“Masazır qəsəbəsi- Xocəsən metro stansiyası- Masazır qəsəbəsi” marşrutlar üzrəxxxx07 aprel tarixində isə “Mingəçevir şəhərdaxili * nömrəli”xxxx“Mingəçevir şəhərdaxili ** nömrəli”xxxx“Bakı- Xudat-Bakı”xxxx“BakıXaçmaz-Bakı”xxxx“Bakı-Nabran-Bakı”xxxx“Bakı-Şabran-Bakı” və “Bakı-Quba-Bakı” marşrutları üzrə müsabiqə elan olunmuşdur. Sərnişindaşıma fəaliyyətinin yaxşılaşdırılması istiqamətində mərhələli şəkildə işlər davam etdirilir və gələcəkdə “Bakı-Sınıq Körpü (Qazax)-Bakı” marşrutu üzrə müsabiqənin keçirilməsi həyata keçiriləcəkdir. Qeyd olunan cavab məktubuna əlavə olunmuş Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyaları Nazirliyi yanında X6ı Xidməti “xxxx” MMC tərəfindən qəbul edilmiş “BakıQırmızı Körpü” şəhərlərarası marşurut xəttinin istismarı haqqında” **/s №-lixxxx## #### 2021- ci il tarixli sərəncamın surətindən müəyyən olunur kixxxx“Bakı-Qırmızı Körpü” şəhərlərarası müntəzəm marşurut xəttinin hərəkət cədvəli üzrə gecə saatlarında (Bakıdan saat 22:00- Qırmızı Körpüdən saat 23:00) “xxxx” firmasının sərnişindaşıma fəaliyyətinin dayandırılması və həmin hərəkət cədvəli üzrə sərnişindaşımalarının yerinə yetirilməsi müvəqqəti olaraq fiziki şəxslər üçüncü şəxs1 və X8 həvalə edilməsi qərara alınmışdır
7. Cavabdehin ## ###### 2024-cü il tarixli məktubunda qeyd edilmişdir kixxxxüçüncü şəxsin və iddiaçının tələb etdiyi marşrut xətləri fərqlidir. Sərnişin daşımalarına cəlb edilmə müsabiqə vasitəsi ilə həyata keçirilir.
a) Birinci instansiya məhkəməsində icraat
8. İddiaçı “xxxx LTD” firması cavabdeh Azərbaycan Respublikasının Rəqəmsal İnkişaf və Nəqliyyat Nazirliyi yanında X6ı Xidmətinə qarşı iddia ərizəsi ilə məhkəməyə müraciət edərəkxxxx“xxxx LTD” firmasının istifadəsində olan *** №-li Bakı-Kəmərli (Qazax) marşurutunun hərəkət cədvəli qrafiki vaxtının hər iki tərəfdən (həm Bakıxxxxhəm də Kəmərlidən) saat 20:45-əxxxxQazax avtovağzalından isə saat 23:00-a bərpa olunmaqla iddiaçının adına istifadə hüququnun tanınmasıxxxxcavabdeh DANX və 3-cü şəxslər üçüncü şəxs2 və üçüncü şəxs1 tərəfindən iddiaçıya vurulmuş zərərə görə 500.000 (beş yüz min) manat pul kompensasiyasının ödənilməsi öhdəliyinin müştərək qaydada cavabdehin və 3- cü şəxslərin üzərinə qoyulması barədə qərar çıxarılmasını xahiş etmişdir.
9. İddia ərizəsi məhkəməyə daxil olduqdan sonra məhkəmənin ##.##.2022-ci il tarixli qərardadı ilə əsl olmayan cavabdeh DANX əsl cavabdeh Azərbaycan Respublikasının Rəqəmsal İnkişafı və Nəqliyyat Nazirliyinin tabeliyində Azərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyi ilə əvəz olunmuşdur.
10. Sonradan iddiaçı tələbin dəqiqləşdirilməsi barədə ərizə təqdim edərək iddiaçı 20 il istifadəsində olan *** №-li Bakı - Kəmərli (Qazax) marşurutunun hərəkət cədvəli qrafiki vaxtının Azərbaycan Respublikasının Rəqəmsal İnkişaf və Nəqliyyat Nazirliyinin tabeliyində olan cavabdeh “AYNA” X2 tərəfindən Bakı və Kəmərlidən çıxma vaxtının saat 21:45-əxxxxQazax-Bakı istiqamətində Kəmərlidən Qazax avtovağzalına daxil olma vaxtının saat 22:45-əxxxxhəmin avtovağzaldan çıxma vaxtının isə saat 23:00-a bərpa olunması və cavabdeh tərəfindən iddiaçıya dəymiş zərərə görə 270.000 (iki yüz yetmiş min) manat məbləğində pul kompensasiyasının ödənilməsi öhdəliyinin cavabdehin üzərinə qoyulmasını xahiş edilmişdir.
11. İddia tələbi onunla əsaslandırılmışdır kixxxxfirmanın cavabdeh DANX-a qarşı 20 ildir istifadəsində olanxxxx*** №-li Bakı-Kəmərli (Qazax) marşurutunun hərəkət cədvəli qrafiki vaxtının hər iki tərəfdənxxxxhəm Bakıxxxxhəm də Kəmərlidən saat 19:45-ə (sonradan 20:45-ə)xxxxQazax avtovağzalından (bundan sonra mətndə AV) isə saat 23:00-a bərpa olunmaqla istifadə hüququnun tanınmasıxxxxvurulmuş maddi zərərin ödənilməsi və s. öhdəliyinin cavabdehin üzərinə qoyulması barədə Bakı İnzibati Məhkəməsində ## #### 2022-ci il tarixdə tərəflərindən iddia qaldırılmışdır. *-*(***)- ****/**** saylı inzibati iş icraata götürülmüşxxxxiş üzrə ##.##.2022 ci il tarixli Sərəncam verilərəkxxxxtərəflərə göndərilmişxxxxişin hazırlıq icraatı ## ### 2022-ci il tarixə təyin edilmişdir. Bundan sonra məhkəmə baxışlarıxxxxiclaslarıxxxxaraşdırmaları olmuşxxxxsorğular verilmişxxxxdəqiqləşdirmələr aparılmışxxxxaxırıncı məhkəmə iclası ##.##.2022-ci il tarixdə olmuşdur. ##.##.2022-ci il tarixdə DANX-nin rəhbərliyinin rəsmi qəbulunda olmuş və razılaşmışlar kixxxxməsələni məhkəmədən kənar danışıqlar yolu ilə həll etsinlərxxxxonlar da məhkəmədən sənədləri geri götürsünlər. ##.## 2022-ci il tarixdə onlar məhkəməyə iddianı geri götürmək barədə ərizə vermişdir. Məhkəmə ##.##.2022-ci il tarixdə iş üzrə iddianın geri götürülmüş sayılması barədə 2- *(***)-**** saylı qərardad qəbul etmişdir. Lakin 15 gün ərzində DANX-ti tərəfindən heç bir tədbir görülməmişxxxxbir neçə rentabelsizxxxxgəlirsiz marşurutlar təklif edilərək növbəti dəfə onları aldadaraq onların qrafikini müxtəlif bəhanələrlə bərpa etməmişlər. Buna görə də yenidən iddia tələbi ilə məhkəməyə müraciət etmək zərurətində qalmışlar. *** №-lixxxxBakı-Kəmərli (Qazax)- Bakı şəhərlərarası sərnişin daşıma marşurut xətti 2000-ci ildən pandemiyaya (Covid-19) qədər fasiləsiz “xxxx LTD” firmasının istifadəsində olmuşdur. Həmin vaxtdan müntəzəm olaraq avtobuslarla sərnişin daşıma fəaliyyətini həyata keçirmişlər. ##.##.2006-cı il tarixdən 5 il müddətinə AR Nəqliyyatı Nazirliyi tərəfindən verilmişxxxxqeydiyyat nömrəsi NNL 000388xxxx****** №-li Lisenziya əsasında fəaliyyət göstərmişxxxx## ### 2012-ci il tarixdən yenə də 5 il müddətinə NN-dən qeydiyyat №-si NNL 003506xxxx****** №-li lisensiyaxxxxlisensiya kartlarıxxxxfərqlənmə nişanları alaraq fəaliyyət göstərmişdir. 20 (iyirmi) ildir dövlət büdcəsinəxxxxvergi orqanlarına “Fərqlənmə Nişanı” vasitəsi ilə külli miqdarda vergilər ödənilmişdirxxxxDSMF-yə ödəmələr etmişdir. Fəaliyyətləri zamanı “xxxx LTD” firmasına Sərəncamla *** №-li marşurut üzrə avtobusların hərəkət cədvəli və sxemi verilərək təsdiq olunmuşdur. 2010-cu ilin may ayına qədər Bakı şəhərindənxxxxeləcə də Kəmərli yaşayış məntəqəsindən yola düşmə vaxtı saat 19:45 (sonradan 20:45) olmuşdur. Qazax AV-dan çıxma vaxtı isə axşam saat 23:00 olmuşdur. 2010-cu ilin may ayında gecə reysləri bağlandıqdan sonra hərəkət cədvəlləri və qrafikləri dəyişdirilmiş və onlara yeni hərəkət cədvəli və qrafiki verilmişdir. Həmin hərəkət cədvəli və qrafıkdə isə Bakı Beynəlxalq Avtovağzal Kompleksindən yola düşmə vaxtı saat 15:25xxxxKəmərli yaşayış məntəqəsindən səhər saat 09:00-dan çıxmaqla saat 10:45-də Qazax AV-da olmuşlar. 5 aya qədər bu qrafiklə işçi qaydasında işləmişlər. 5 aydan sonra yenə də çətinliklər yaranmışdır. “xxxx” şirkəti onlara süni maneələr yaratmışdır. Sonradan keçmiş DANX “xxxx” MMC (2006-cı ildə yaradılmış) tərəfindən “Hərəkət cədvəli və qrafiki" yenidən dəyişdirilmişdir. Bakıdan yola düşmə vaxtı saxlanılmaqlaxxxxKəmərlidən yoladüşmə vaxtı 16:30 olmuşdur. Bakı şəhərinə çatma isə gecə saat 01:00 göstərilsə də Bakı şəhərinə faktiki çatma gecə saat 02:00-03:00 arası olmuşdur. Bu isə sərhəddə yaşayan kənd camaatının (təhlükəsizlikxxxxtəsərüfat və s.) haqlı narazılığına səbəb olurdu. Sonradan ümumi razılığa gəlinmişdir kixxxxKəmərlixxxxQaymaqlıxxxxAslanbəyli kəndləri Ermənistanla sərhəd kəndləri olduğu üçün formal olaraq qrafikdə 16:30 göstərilsə də əvvəlki qrafiklə işləsinlər. Beləliklə 2010-cu ildən 2021-ci ilə qədər Bakı BAVdan yola düşmə vaxtı gündüz 15:25 olmaqlaxxxxKəmərlidən isə yola düşmə vaxtı 2010cu ildən əvvəl olan öz qrafikləri ilə saat 20:45-dəxxxxsaat 22:45-də Qazax Avtovağzalına daxil olmaqlaxxxxsaat 23:00-da Qazaxdan çıxaraq səhər saat 06:00-da Bakı BAV-a çatmışlar. Yəni 20 ildir kixxxxonlar bu qaydada müntəzəm fəaliyyət göstərmişdir. Nəhayət pandemiyadan sonra (Covid-19)xxxx## #### 2021-ci ildə fəaliyyətlərini bərpa etdikdən sonra keçmiş “xxxx” MMC-nin “Sərnişin daşımaların tənzimlənməsi şöbəsinə müraciət etmişlər kixxxxsənədləri rəsmiləşdirsinlər. Onlar fərqlənmə nişanı aldıqlarınaxxxxmüqavilə bağladıqlarınaxxxxpul ödədiklərinə baxmayaraq bayram günləri onları işləməyə qoymamış və süni maneələr yaradılmışdır. Onlara bildirilmişdir kixxxxartıq 6 ədəd gecə reysi açılıb. Onlar öz qrafıklərindən çıxmırlarxxxxyolda onlara mane olurlar. Hərəkət cədvəlində Kəmərli (Qazax)-Bakı istiqaməti üzrə ##.##.2021- ci il tarixli “Mütəxəssis rəyində” göstərildiyi kimi Kürdəmir AV-dan 23:55-də çıxan avtobusun Bakı BAV-na gecə saat 01:00-da çatması göstərilmişdir. Təqdim edilən hərəkət cədvəllərində göstərdiyi kimi Kürdəmir AV-dan Bakı BAK-na olan məntəqələrarası məsafə 189 km-dir. Bu isə o deməkdir kixxxxavtobus 189 km/saat sürətlə hərəkət etməlidir kixxxxhərəkət cədvəli üzrə göstərilən vaxtda 1 saat 05 dəqiqə ərzində Bakı BAVna çatsın. Bu isə texniki və fıizki cəhətdən mümkün deyildir. Bakı BAK-dən 15:25-də çıxma hissəsində Bakı BAKdən Kürdəmir AV-na saat 18:05- də çatması üçün verilən vaxt 2 saat 40 dəqiqə təşkil edir kixxxxburada orta sürət MMC-nin hesablanmasına görə 70 km/saat hesablanmışdır. MMC tərəfindən verilmiş hərəkət cədvəli Kəmərlidən-Bakıya geri qayıdan hissəsində isə Kürdəmir AV-dan Bakı BAK-nə çatmaq üçün 1 saat 05 dəqiqə vaxt verilmişdir. Bu isə yuxarıda qeyd etdikləri kimi heç bir məntiqə sığmırxxxxnormativ aktların tələbinə zidd olmaqla ağlabatan deyildir.Hesab edirlər kixxxxbu süni maeçiliklər və qanunsuzluqlar aradan qaldırılmalıxxxx*** №-li marşurutun Kəmərlidən Bakı istiqamətinə öz əvvəlki çıxma vaxtıqrafıki saat 20:45-əxxxxQazax AV-dan isə saat 23:00a bərpa olunmalıdır. Qeyd olunan qanunsuzluqlar nəticəsində onlara ziyan dəymişdir.
12. Cavabdeh orqan tərəfindən verilmiş iddiaya etiraz və etiraza əlavə onunla əsaslandırılmışıdr kixxxxCavabdeh publik hüquqi şəxs X6 Xidmətinin hüquqi varisi deyil. Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyinin tabeliyində olan qurumlarla əlaqədar **** nömrəli Fərmanın imzalandığı eyni gündəxxxxyəni ## ####### 2021-ci il tarixində həmçinin “Dəniz nəqliyyatı sahəsində idarə etmənin təkmilləşdirilməsi ilə bağlı bəzi tədbirlər haqqında” **** nömrəli Fərman imzalanmışdır. Həmin Fərmana əsasən Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi yanında X5xxxxhabelə Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi yanında X5 tabeliyində X14 Mərkəzixxxxeləcə də Nəqliyyat və Texniki-Təminat İdarəsi publik hüquqi şəxslərin əsasında Azərbaycan Respublikasının Rəqəmsal İnkişaf və Nəqliyyat Nazirliyinin tabeliyində “xxxx” publik hüquqi şəxs yaradılmışdır. Qeyd edilən Fərmanın 3.2-ci bəndinə əsasənxxxx“xxxx” publik hüquqi şəxs bu Fərmanın 1-ci hissəsində göstərilən qurumların hüquqi varisidirxxxxonların hüquq və öhdəliklərixxxxhabelə əmlakı Agentliyə keçir. Göründüyü kimixxxxeyni nazirliyin tabeliyində olan müəssisələr barədə ölkə Prezidenti tərəfindən eyni gündə iki Fərman 1462 və 1463 imzalanaraq hüquqi forması publik hüququ şəxs olan iki Agentlik yaradılmışxxxxbunlardan birixxxxyəni “xxxx” əsasında yaradılmış müəssisələrin hüquqi varisi elan edilsə dəxxxxdigəri yəni Azərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyi isə əsasında yaradılmış müəssisələrin hüquqi varisi kimi tanınmamışdır. “Avtomobil nəqliyyatı sahəsində idarəetmənin təkmilləşdirilməsi ilə bağlı bəzi tədbirlər haqqında” Azərbaycan Respublikası Prezidentinin ## ####### 2021- ci il tarixli **** nömrəli Fərmanı ilə Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi yanında X6ı XidmətininxxxxAzərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi yanında X6ı Xidmətinin tabeliyində “Nəqliyyat-Servis”xxxx“* nömrəli Bakı Avtonəqliyyat Müəssisəsi”xxxx“* nömrəli Bakı Avtonəqliyyat Müəssisəsi”xxxx“* nömrəli Bakı Avtonəqliyyat Müəssisəsi”xxxx“* saylı Gəncə Regional Nəqliyyat”xxxx“* saylı Quba Regional Nəqliyyat”xxxx“* saylı Şirvan Regional Nəqliyyat”xxxx“* saylı Lənkəran Regional Nəqliyyat”xxxx“* saylı Yevlax Regional Nəqliyyat”,“* saylı Şəki Regional Nəqliyyat”xxxx“* saylı Göyçay Regional Nəqliyyat”xxxx“* saylı Sumqayıt Regional Nəqliyyat”xxxx“* saylı Ucar Regional Nəqliyyat”xxxx“** saylı Şəmkir Regional Nəqliyyat”xxxx“** saylı Tovuz Regional Nəqliyyat”xxxx“** saylı Beyləqan Regional Nəqliyyat”xxxx“** saylı Cəlilabad Regional Nəqliyyat”xxxx“** saylı Şamaxı Regional Nəqliyyat”xxxx“xxxx” məhdud məsuliyyətli cəmiyyətlərininxxxxAzərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyinin tabeliyində “xxxx” və “xxxx” məhdud məsuliyyətli cəmiyyətlərininxxxxSumqayıt Şəhər İcra Hakimiyyətinin başçısı yanında Sumqayıt Avtomobil Nəqliyyatı ilə Sərnişindaşıma İdarəsinin və Gəncə Şəhər İcra Hakimiyyətinin başçısı yanında Gəncə Avtomobil Nəqliyyatı ilə Sərnişindaşıma İdarəsinin əsasında Azərbaycan Respublikasının Rəqəmsal İnkişaf və Nəqliyyat Nazirliyinin tabeliyində Azərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyi publik hüquqi şəxs yaradılmışxxxxhəmin Fərmanın 2-ci hissəsinə əsasən qeyd edilən qurumları yuxarıda adları qeyd edilən müəssisələrin əmlakı yeni yaradılmış publik hüquqi şəxsə verilmişxxxxdövlət orqanlarına müvafiq normativ hüquqi aktlarınxxxxX2n nizmnaməsinin hazırlanması və qeyd edilən fərmandan irəli gələn digər məsələlərin həll edilməsi məqsədi ilə müddətlər göstərilməklə vaxt verilmişdir. Həmin Fərmanın 3.1-ci bəndinə əsasən Agentlik avtomobil nəqliyyatı sahəsində tənzimləmənixxxxAzərbaycan Respublikasında avtomobil nəqliyyatı ilə daşımalara və digər avtomobil nəqliyyatı xidmətlərinə ehtiyacın təmin edilməsinixxxxbeynəlxalq və ölkədaxili sərnişin və yük daşımalarına dair qayda və tələblərəxxxxhabelə bu sahədə Azərbaycan Respublikasının normativ hüquqi aktlarının və tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilələrin müddəalarına riayət edilməsinə nəzarəti (Bakı şəhərinin inzibati ərazisində ümumi istifadədə olan nəqliyyat vasitələri ilə müntəzəm sərnişindaşıma və taksi minik avtomobilləri ilə sərnişindaşıma sahəsində tənzimləmə və nəzarət istisna olmaqla) həyata keçirən publik hüquqi şəxsdir; Azərbaycan Respublikası Prezidentinin ## ######## 2022-ci il tarixli **** nömrəli Fərmanı ilə “Azərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyinin Nizamnaməsi” təsdiq edilmişxxxxhəmçinin “Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi yanında X6ı Xidmətinin fəaliyyətinin təmin edilməsi haqqında” Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2011-ci il ## #### *** nömrəli Fərmanının 1-ci hissəsi ləğv edilmişdir. Ləğv edilmiş həmin Fərmanın 1-ci hissəsində qeyd edilmişdir: “Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi yanında X6ı Xidməti (bundan sonra - Xidmət) avtomobil nəqliyyatı sahəsində (BakıxxxxSumqayıt və Gəncə şəhərlərinin inzibati ərazisində avtomobil nəqliyyatı ilə müntəzəm şəhərdaxili sərnişindaşıma və taksi minik avtomobilləri ilə sərnişindaşıma istisna olmaqla) dövlət tənzimləməsinixxxxəhalinin və iqtisadiyyatın avtomobil nəqliyyatı ilə daşımalara və digər nəqliyyat xidmətlərinə ehtiyacının təmin olunmasınaxxxxbeynəlxalq və ölkə daxili sərnişin və yük daşımalarına dair qayda və tələblərəxxxxhabelə bu sahədə Azərbaycan Respublikasının normativ hüquqi aktlarının və tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilələrin müddəalarına riayət edilməsinə dövlət nəzarətini həyata keçirən icra hakimiyyəti orqanıdır”. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin ## ####### 2021-ci il tarixli **** nömrəli Fərmanından da göründüyü kimixxxxX6ı Xidməti ləğv edilmişdir. Bu zaman yeni yaranan Cavabdeh Publik hüquqi şəxs (Bundan sonra-AYNA) X6 Xidməti və yuxarıda adları qeyd edilən digər müəssisələrin hüquqi varisi kimi qeyd edilməmişdir. Hal-hazırda ləğv edilmiş X6 Xidmətinin “Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi yanında X6ı Xidmətinin fəaliyyətinin təmin edilməsi haqqında” Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2011-ci il ## #### *** nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş və hal- hazırda qüvvədən düşən Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi yanında X6ı Xidməti haqqında Əsasnaməsinin 5-ci bəndinə əsasən Xidmətin sərəncamında ancaq dövlət əmlakı olmuşdur. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2007-ci il # #### tarixli *** nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş “Azərbaycan Respublikasında dövlət əmlakının idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsi üzrə Proqramın” 5.4-cü bəndinə əsasən: “Dövlət əmlakı Azərbaycan Respublikasının dövlət orqanlarına və dövlət büdcəsindən maliyyələşən qeyrikommersiya təşkilatlarına onların vəzifə və funksiyalarının icrasıxxxxhabelə dövlət müəssisələrinə onların təsərrüfat fəaliyyətinin təmin edilməsi məqsədi ilə müəyyən edilmiş qaydada istifadəyə verilir. Mərkəzi və yerli icra hakimiyyəti orqanlarınaxxxxdövlət büdcəsindən maliyyələşən təşkilatlara təhkim edilmiş dövlət əmlakı onlar tərəfindən kommersiya məqsədləri üçün istifadə edilmir”. Göründüyü kimixxxxkeçmiş DANX-tinin mülkiyyətində hər- hansı bir əmlak olmamışdır. Həmin əmlak dövlət mülkiyyətində olmaqla DANX-nin ancaq sərəncamında olmuşdur. Məhz yuxarıda qeyd edilən normalara əsasən hal-hazırda yaranmış AYNA Xidmətin hüquqi varisi kimi hesab edilə bilməz. İddiaçı tərəfindən sübut olaraq təqdim edilmiş müqavilədən göründüyü kimixxxx“xxxx” MMC ilə İddiaçı arasında Bakı-Kəmərli marşrutu ilə avtobuslarla sərnişin daşınması sahəsində əlaqəli fəaliyyət göstərməsi məqsədi ilə müqavilə bağlanmış və qeyd edilən müqavilə ##.##.2021-ci il tarixdən ##.##.2021-ci il tarixədək qüvvədə olmuşdur. Qeyd edilən müqavilədən göründüyü kimixxxxhal-hazırda tərəflər arasında bağlanmış müqavilənin müddəti bitdiyindənxxxxtərəflərin arasında hər - hansı hüquqi münasibətlər yoxdur. Bundan sonra əhalinin gecə vaxtı şəhərlərarası (rayonlararası) sərnişin daşımalarına olan tələbatı müəyyən edilmiş və müvafiq tədbirlər həyata keçirilərək aşağıdakı marşrut xətləri üzrə hərəkət cədvəlləri təşkil edilmişdir: - Qırmızı Körpüdən (Sınıq Körpüdən) saat 18:00xxxxBakıdan saat 19:20 olmaqlaxxxxBakıdan saat 21:00xxxxQırmızı Körpüdən (Sınıq Körpüdən) saat 21:00 olmaqlaxxxxBakıdan saat 23:00xxxxQırmızı Körpüdən (Sınıq Körpüdən) saat 22:00 olmaqlaxxxxBakıdan saat 22:00xxxxQırmızı Körpüdən (Sınıq Körpüdən) saat 23:00 olmaqla xxxxBakıdan saat 00:00xxxxQırmızı Körpüdən (Sınıq Körpüdən) saat 00:00 olmaqlaxxxxBakı-Qırmızı Körpü (Sınıq Körpü) şəhərlərarası hərəkət cədvəlləri üzrə marşrut xətləri müvəqqəti istismara verilmişdir. Eyni zamanda Qazax-Qırmızı Körpü istiqamətindən gündüz vaxtı da müntəzəm qrafiklər üzrə müvafiq qaydada saat 07:00-dan başlayaraq saat 18:00-dək hər 30 dəqiqədən bir əhaliyə müntəzəm qrafik üzrə şəhərlərarası sərnişin daşımaları xidməti göstərilir. Hazırda Qazax avtovağzalından Kəmərli kəndinə - 4 ədədxxxxQaymaqlı kəndinə - 2 ədədxxxxAslanbəyli kəndinə - 2 ədəd avtobusla müntəzəm qrafik üzrə rayondaxili sərnişin daşımaları həyata keçirilir. Yuxarıda qeyd edilən marşrutlar üzrə sərnişin daşıma həmin ərazi üzrə əhalinin tələbatını tam ödədiyindən Qazax rayonu Kəmərli və ətraf kəndlərin sakinləri tərəfindən Bakı-Kəmərli və əks istiqamət üzrə marşrut xəttinin açılması barədə Xidmətə heç bir müraciət daxil olmamışdır. HəmçininxxxxAzərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2009- cu il 17 sentyabr tarixli *** nömrəli Qərarı ilə təsdiq edilmiş “Avtomobil nəqliyyatı ilə sərnişin və baqaj daşınması Qaydaları”nın 4.22-ci bəndinə əsasənxxxxşəhərlərarası (rayonlararası) müntəzəm avtobus marşrutlarının şəhərlərin (rayon mərkəzlərinin) və ya qəsəbələrin ərazisində yerləşən başlanğıc və təyinat məntəqəsi yalnız avtovağzal və ya avtostansiya olmalıdır. İddiaçının qeyd etdiyi Kəmərli yaşayış məntəqəsində isə avtovağzal (avtostansiya) yoxdur. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2009-cu il # ###### tarixli ** nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş “Avtovağzal və avtostansiya haqqında Əsasnamə”də avtovaqzal və avtostansiyaların təşkil edilməsixxxxqeydiyyata alınması və fəaliyyət göstərilməsi müfəssəl şəkildə qeyd edilmişdir. Həmin Əsasnamənin 2.2-ci maddəsinə əsasən Hər bir avtovağzalın (avtostansiyanın) onun kateqoriyasına uyğun pasportu olmalıdır. Pasport avtovağzalın (avtostansiyanın) fəaliyyət göstərməsi üçün rəsmi sənəd hesab edilir. Avtovağzalı (avtostansiyanı) təşkil edən təsərrüfat subyekti pasport almaq üçün Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi yanında X6ı Xidmətinə bu Əsasnamənin * nömrəli əlavəsinə uyğun formada ərizə təqdim etməlidir. İddiaçı iddia ərizəsində qeyd etmişdir kixxxxo Bakı- Kəmərli marşrutu ilə 20 ildir istifadə edir. Bunu sübut etmək məqsədi ilə oxxxxməhkəməyə Keçmiş Nəqliyyat Nazirliyi tərəfindən ona verilmiş iki ədəd Lisenziyaları təqdim etmişdir. Onlara baxdıqda müəyyən edilir kixxxxonların hər birinin qüvvədə olma müddəti 5 ildir. Həmin lisenziyalardan birincisi ona ## ####### 2006-cı ildəxxxxdigəri isə ## ### 2012-ci ildə verilmişdir. Beləlikləxxxxqeyd edilən lisenziyalardan göründüyü kimixxxxhəmin lisenziyalar ona avtomobil nəqliyyatı ilə şəhərlərarası sərnişin daşıma fəaliyyəti ilə məşğul olmaq məqsədi ilə cəmi 10 il müddətində verilmiş verilmişdir. Bununla əlaqədar onu qeyd etmək istərdik kixxxxAzərbaycan Respublikası Prezidentinin “Sahibkarlıq fəaliyyətinin xüsusi razılıq (lisenziya) tələb olunan növlərinin sayının azaldılmasıxxxxxüsusi razılıq (lisenziya) verilməsi prosedurlarının sadələşdirilməsi və şəffavlığın təmin edilməsi haqqında” 2015-ci il ## ####### tarixli *** nömrəli və “lisenziyalaşdırma sahəsində bəzi tədbirlər haqqında” 2015-ci il ## ###### tarixli *** nömrəli Fərman ilə avtomobil nəqliyyatı ilə daşıma fəaliyyətinə lisenziyanın tətbiqi dayandırılmışdır. ##.##.2023-cü il tarixdə saat 09:30 da keçirilən Qazax rayonun Kəmərli kəndində heç vaxt rəsmi qaydada nə avtovağzal nə də kixxxxavtostansiya nə hal-hazırda ləğv edilmiş X6 Xidmətixxxxnə də kixxxxAzərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyi tərəfindən qeydiyyata alınmamışdır. Göründüyü kimixxxxiddiaçının qeyd etdiyi Qazax rayonu Kəmərli kəndindəki avtostansiya qanunsuz fəaliyyət göstərmişdir. Qeyd edilən fəaliyyət qanunsuz sahibkarlıq fəaliyyətidir. “Avtomobil nəqliyyatı haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun 21.2.-ci maddəsinə əsasən daşıyıcılar avtomobil nəqliyyatı ilə müntəzəm beynəlxalqxxxxşəhərlərarası (rayonlararası) və şəhərdaxili (rayondaxili) sərnişin daşımalarının yerinə yetirilməsinə sifarişçinin keçirdiyi müsabiqə əsasında cəlb olunurlar. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2009-cu il # ##### tarixli ** nömrəli Qərarı ilə təsdiq edilmiş “Avtomobil nəqliyyatı ilə müntəzəm şəhərdaxili (rayondaxili)xxxxşəhərlərarası (rayonlararası) və beynəlxalq marşrutlar üzrə sərnişin daşımalarına daşıyıcıların cəlb olunmasına dair müsabiqənin keçirilməsi Qaydası”nın 1.5ci bəndinə görə müsabiqənin qalibləri müntəzəm marşrutlar üzrə və ya marşrutların müvafiq reysləri üzrə sərnişindaşıma xidmətləri göstərilməsi hüququnu əldə edirlər. Qanunvericiliyə görəxxxxdaşıyıcılar müntəzəm marşrutlar üzrə keçirilən müsabiqələrin nəticələrinə uyğun olaraqxxxxXidmət ilə “avtomobil nəqliyyatı ilə marşrut üzrə sərnişindaşıma xidmətlərinin göstərilməsi haqqında müqavilə” bağlamaqlaxxxxdövlətə məxsus marşrutlar üzrə sərnişindaşıma xidmətləri həyata keçirirlər. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2009-cu il ## ######## tarixli *** nömrəli Qərarı ilə təsdiq edilmiş “Avtomobil nəqliyyatı ilə sərnişin və baqaj daşınması Qaydaları”nın 4.2-ci bəndinə əsasən avtomobil nəqliyyatı ilə müntəzəm sərnişin daşımalarını yerinə yetirən daşıyıcılar aşağıdakılara malik olmalıdırlar: 4.2.5. müntəzəm şəhərdaxili (rayondaxili)xxxxşəhərlərarası (rayonlararası) və beynəlxalq marşrutlar üzrə sərnişin daşımalarına daşıyıcıların cəlb olunması üçün keçirilmiş müsabiqə nəticəsində bağlanılmış müqaviləyə. Göründüyü kimixxxxhər-hansı bir marşrutun hər- hansı bir daşıyıcı tərəfindən həyata keçirilməsi məhz daşıyıcılar arasında keçiriləcək müsabiqə vasitəsi ilə həyata keçirilir və həmin müsabiqədən kənar heç bir marşrutun hər-hansı bir daşıyıcıya təhkim edilməsi qanunsuzdur. İddiaçı əsassız olaraq hal-hazırda da mövcud olmayan Bakı-Kəmərli marşrutunu özünün əmlakı hesab edərək bunun əsaslandırması məqsədi ilə Azərbaycan Respublikası Mülki Məcəlləsinin 158.1.2-c maddəsi və Vergi Məcəlləsinin 13.2.8-ci maddəsinə istinad etmişdir. İddiaçıya heç bir maddi ziyan vurulmamışdır. Əksinəxxxxiddiaçının özünün də etiraf etdiyi kimixxxxhərəkət etdiyi Kəmərli kəndinin ərazisində təşkil etdiyi avtostansiya qanunsuz fəaliyyət göstərdiyindən həmin fəaliyyət qanunsuz sahibkarlıq fəaliyyətidir və iddiaçı həmin fəaliyyət nəticəsində əldə etdiyi gəlirlər qanunsuzdur. Odur kixxxxiddiaçı avtovağzalı (avtostansiyası) olmayan Qazax rayonun Kəmərli kəndində Bakı şəhərinə müntəzəm marşrut açılması öhdəliyinin Agentliyinin üzərinə qoyulmasınıxxxxfaktiki olaraq cavabdehin səlahiyyətlərinin aşmasını tələb edir. Marşrutlar üzrə müsabiqələr təşkil edilir və bu barədə məlumat verilir. Qanunvericiliyin tələbinə əsasən avtobus marşrutlarının başlanğıc və təyinat məntəqəsi yalnız avtovağzal və ya avtostansiya olmalıdır . Kəmərli kəndində isə heç vaxt və halhazırda da avtovağzal (avtostansiya) olmamışdır. Avtovağzal olmayan yaşayış məntəqəsi olan Kəmərli kəndindən şəhərlər və rayonlararası marşrut üzrə sərnişin daşınması inzibati xəta qanunvericiliyinin pozuntusuna səbəb olur.
13. Bakı İnzibati Məhkəməsinin ## ### 2023-cü il tarixli qərardadı ilə iddia dəymiş ziyana görə 270 min manat məbləğində dəymiş zərərə görə kompensasiyanın ödənilməsi öhdəliyinin cavabdehə həvalə edilməsi hissəsində qeyri mümkün hesab edilmişdir.
14. Bakı İnzibati Məhkəməsinin ## ### 2023-cü il tarixli qərarı ilə mahiyyəti üzrə qiymətləndirilən hissədə qismən təmin edilmişdir.
15. Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin ## ###### 2023-cü il tarixli qərardadı ilə iddianın mümkün sayılmaması barədə qərardad ləğv edilmişxxxxiş mahiyyəti üzrə baxılması üçün həmin məhkəməyə göndərilmişdir. Qərardadın mahiyyəti onunla bağlıdır kixxxxiddiaçının dəymiş zərərin ödənilməsi ilə əlaqədar cavabdehə müraciət mövcud olmuşdur.
16. Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin ## ###### 2024-cü il tarixli qərardadı ilə Bakı İnzibati Məhkəməsinin qərarından verilmiş şikayət qismən təmin edilərək qərarın ləğv edilməsixxxxişə yenidən baxılması üçün göndərilməsi qərara alınmışdır.
17. Sonradan iddiaçı iddia tələbinə dəqiqləşmə verərək “xxxx LTD” firmasının 20 ildir istifadəsində olan *** №-li Bakı-Qazax-Kəmərli marşurutunun hərəkət cədvəli qrafiki vaxtının Bakı (BAK) və Kəmərlidən çıxma vaxtının saat 20:45-əxxxxQazax-Bakı istiqamətində Kəmərlidən Qazax avtovağzalına daxil olmaqla vaxtının 22:45xxxxQazax avtovağzalından çıxma vaxtının isə saat 23:00-a bərpa olunmaqla iddiaçının adına istifadə hüququnun tanınmasıxxxxcavabdeh cavabdeh tərəfindən iddiaçıya vurulmuş zərərə görə 500.000 (beş yüz min) manat pul kompensasiyasının ödənilməsi öhdəliyinin cavabdehə həvalə edilməsi xahiş edilmişdir. Ərizə icraata qəbul edilmişdir.
18. Bakı İnzibati Məhkəməsinin Məhkəməsinin ## ######## 2024-cü il tarixlixxxx*- *(***)-***/**** saylı qərarı ilə (hakim O.Həsənov) iddia tələbi təmin edilməmişdir.
19. Məhkəmə öz mövqeyini onunla əsaslandırmışdır kixxxxqeyd olunan marşrut üzrə üzrə istifadə hüququnun tanınması və marşrut xəttinin bərpası üçün yuxarıda qeyd olunan qanunvericiliyin tələbləri baxımından BakıxxxxQazax və Kəmərli üzrə avtovağzal (avtostansiyanın) mövcudluğu mütləqdir. Kəmərli yaşayış məntəqəsində göstərilən pasportla təmin edilmə mövcud olmamışxxxxhəmin yaşayış məntəqəsində avtovağzal və ya avtostansiya mövcud olmamışdır. Odur kixxxxgöstərilən normaların tələbindən kənar qaydada iddiaçının tələbinin təminindən söhbət gedə bilməz.
20. İddiaçı apellyasiya şikayəti verərək qərarın ləğv edilməsini və iddia tələbinin təmin edilməsi barədə qərar qəbul edilməsini xahiş etmişdir.
21. Apellyasiya şikayəti iddiaya uyğun əsaslandırılmış və əlavə olaraq bildirilmişdir kixxxxməhkəmə tərəfində real olaraq fəaliyyət göstərilməsixxxxvergi və sosial müdafiə xərclərini ödənildiyini əks etdirən sənədlər araşdırlamamışdır. Məhkəmə qeyd etmişdir kixxxxAzərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 14-cü maddəsinin tələbləri baxımından iddianın təminini istisna edən faktiki şərtlərin mövcudluğu cavabdeh tərəfindən sübut edilmişdir. Lakin bu belə deyildir. Pandemiyaya qədər fəaliyyəti vergi qanunvericiliyinə uyğun və cavabdehin tələbləri və nəzarəti altında həyata keçirilmişdir. Qazaxın Kəmərli kəndinin sakinlərinin xahişini nəzərə alaraq Qazax-Bakı avtobus marşrut xəttinin başlanğıc nöqtə olaraq Kəmərli kəndindən başlanması qeyd edilmişdir. 20 il bu formada fəaliyyət göstərmişdir. Bu xidmətdən Kəmərli kəndi sakinləri məmnun olmuşlar. Heç də Kəmərlidə avtovağzalın mövcud olmaması ilə əlaqəli bağlılığın mövcudluğu marşrut xəttinə istifadə hüququnun tanınması məsələsində imtina üçün əsas hesab edilməməlidir. Hal-hazırda istifadəsində olan avtobus marşrut xətti başqa şəxslərə satılmışdır.
b) apellyasiya instansiyası məhkəməsində birinci icraat
22. Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin İnzibati Kollegiyasının *-*(***)-***/**** nömrəlixxxx## ###### 2025-ci il tarixli qərardadı ilə (hakimlər: E.Əliyev /sədrlik edən və məruzəçi/xxxxK.Əkbərov və G.Abbasova) apellyasiya şikayətinin qismən təmin edilməsixxxxBakı İnzibati Məhkəməsinin Məhkəməsinin ## ######## 2024-cü il tarixlixxxx*-*(***)-***/**** saylı qərarının ləğv edilməsi və iddianın mümkün sayılmaması barədə qərardad qəbul edilmişdir.
23. İddiaçı kassasiya şikayəti verərəkxxxxapellyasiya instansiyası məhkəməsinin həmin qərardadının ləğv edilməsini və iddia tələbinin mümkün sayılması barədə yeni qərar qəbul edilməsini xahiş etmişdir.
c) Kassasiya instansiyası məhkəməsində icraat
24. Azərbaycan Respublikası Ali Məhkəməsinin İnzibati Kollegiyasının ## ###### 2025-ci il tarixlixxxx*-*(***)-****/**** saylı qərarı ilə iddiaçının kassasiya şikayəti qismən təmin edilməsixxxxBakı Apellyasiya Məhkəməsinin İnzibati Kollegiyasının *-*(***)-***/**** nömrəlixxxx## ###### 2025-ci il tarixli qərardadının ləğv edilməsixxxxiş təkrar baxılması üçün həmin məhkəməyə göndərilməsi qərara alınmışdır.
ç) Apellyasiya instansiyası məhkəməsində ikinci icraat
25.Yeni apellyasiya baxışı zamanı apellyasiya şikayətinin dəlilləri birinci apellyasiya baxışı zamanı apellyasiya şikayətinin dəlilləri ilə oxşar məzmunda olmaqla əsaslandırılmışdır.
e)Apellyasiya şikayətinə qarşı etirazın dəlilləri
26. Apellyasiya şikayətinə dair yazılı etiraz daxil olmuşdur. Etiraz onunla əsaslandırılmışdır kixxxxiddiaçı heç bir zaman avtovağzalı (avtostansiya) olmayan Qazax rayonunun Kəmərli kəndində Bakı şəhərinə müntəzəm marşrutun açılması öhdəliyinin Agentliyin üzərinə qoyulmasınıxxxxbununla da faktiki olaraq Agentliyin səlahiyyətlərini aşmasını və qanunvericiliyə zidd hərəkətlərin icrasını tələb edir. Belə kixxxx“Avtomobil nəqliyyatı haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun 21.8-ci maddəsinə əsasən Beynəlxalq müntəzəm marşrutların Azərbaycan Respublikasının ərazisində yerləşənxxxxşəhərlərarası (rayonlararası) müntəzəm marşrutların isə şəhərlərin (rayon mərkəzlərinin) və ya qəsəbələrin ərazisində yerləşən başlanğıcxxxxaralıq və son təyinat məntəqəsi yalnız avtovağzal (avtostansiya) olmalıdır. (##.##.2025-ci ilə qədər eyni tələb 2009-cu il ## ######## tarixli *** nömrəli Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabineti Qərarının 4.22-ci bəndində də var idi.) İddiaçının iddia ərizəsində qeyd etdiyi Kəmərli kəndində isə heç bir vaxt avtovağzal (avtostansiya) olmayıbxxxxindi də yoxdur. Eyni zamandaxxxxhəmin kənd də nə ləğv edilmiş Xidmətxxxxnə də kixxxxhalhazırda fəaliyyət göstərən Agentlik tərəfindən heç kimə avtovağzal (avtostansiya) kimi fəaliyyət göstərilməsinə səbəb olan pasport verilməmiş və məhz bu səbəbdən həmin yaşayış məntəqəsindən şəhərlərarası marşrutun fəaliyyət göstərməsi qanunsuzdur. Göründüyü kimixxxxyuxarıda qeyd edilən Fərman və qərarlara əsasən müntəzəm şəhərdaxili (rayondaxili)xxxxşəhərlərarası (rayonlararası) və beynəlxalq marşrut üzrə sərnişin daşımalarına ancaq həmin marşrut üzrə daşıyıcılar arasında keçirilmiş müsabiqədə qalib gəlmiş daşıyıcı ilə müqavilə bağlamaq yolu ilə həyata keçirilə bilər. Ərazisində avtovağzal (avtostansiya) olmayan yaşayış məntəqəsindən isə müntəzəm marşrut açıla bilməzxxxxbununla əlaqədar hər-hansı bir müsabiqə keçirilə bilməz. Agentliyin üzərinə iddiaçıya KəmərliBakı müntəzəm rayonlarası(şəhərləarası) marşrutun verilməsi kimi öhdəliyin qoyulması Agentliyin yuxarıda sadalanan hüquqi aktları pozulması öhdəliyinin qoyulması anlamına gələcək. Həmçininxxxxavtovağzal olmayan yaşayış məntəqəsi olan Kəmərli kəndindən şəhərlarası (rayonlarası) marşrutu üzrə sərnişin daşımalarının təşkil edilməsi Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 322.0.1-ci maddəsinin tərkib əlamətlərini yaradacaq. Digər tərəfdən isə Azərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyi” publik hüquqi şəxs X6 Xidmətinin hüquqi varisi deyil. Göründüyü kimixxxxAgentliyin mülkiyyətində hər-hansı bir əmlak yoxdurxxxxbalans da olan əmlak dövlət mülkiyyətində olan əmlakdırxxxxhəmçinin dövlət əmlakının ləğv edilmiş dövlət orqanının balansından alınaraq Agentliyin balansına verilməsi ləğv edilmiş dövlət orqanının öhdəliklərinin yeni yaradılmış Agentliyə keçməsi demək deyil. Digər tərəfdən də Agentliyin Nizamnaməsində də Agentliyin hər-hansı bir qurumun hüquqi varisi olması göstərilməmişdir.
e) Prosses iştirakçılarının izahatları
27. İddiaçı ##.##.2026-cı ildə ərizə ilə məhkəməyə müraciət edərəkxxxxəvvəlki iddia tələbi (bərpa) qalmaqla iddiaçının adına istifadə hüququnun tanınmasıxxxxcavabdeh AYNA PHŞ tərəfindən iddiaçıya dəymiş maddi zərər görə 500.000 manat məbləğində pul kompensasiyasının cavabdehdən tutularaq ona ödənilməsi barədə qərar qəbul edilməsini xahiş etmişdir. Qeyd olunan dəqiqləşdirmə tələbinin 1-ci hissəsi (marşrut xəttinə istifadə hüququnun tanınması) inzibati icraatın predmeti olmadığından icraata qəbul edilməmişxxxx2-ci hissəsi isə ( 500.000 kompensasiya tələbi) icraata qəbul edilmişdir.
28. Məhkəmənin ##.##.2026-cı ildə keçirilən iclasında iştirak edən iddiaçı iddia tələbinə uyğun izahat verərəkxxxxapellyasiya şikayətinin təmin edilərəkxxxxbirinci instansiya məhkəməsinin qərarının ləğv edilməsinixxxxiddia tələbinin təmin edilməsinixxxx##.##.2026-cı ildə məhkəmə iclasında iştirak edən cavabdehin nümayəndələri isə apellyasiya şikayətinin rədd edilərək birinci instansiya məhkəməsinin qərarının qüvvədə saxlanılmasını məhkəmədən xahiş etmişdirlər. Sonuncu məhkəmə iclası barədə lazımi qaydada məlumatlandırılmış iddiaçı məhkəmə iclasına gəlməmişdir. Qanunvericiliyin tələbləri baxımından məhkəmə iclasının iddiaçının iştirakı olmadan keçirilməsi mümkün hesab edildi.
Tətbiq edilən hüquq
29. “Azərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyinin Nizamnaməsi”nin: 1.1. Azərbaycan Respublikasının Rəqəmsal İnkişaf və Nəqliyyat Nazirliyinin tabeliyində olan Azərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyi avtomobil nəqliyyatı sahəsində tənzimləmənixxxxAzərbaycan Respublikasında avtomobil nəqliyyatı ilə daşımalara və digər avtomobil nəqliyyatı xidmətlərinə ehtiyacın təmin edilməsinixxxxbeynəlxalq və ölkədaxili sərnişin və yük daşımalarına dair qayda və tələblərəxxxxhabelə bu sahədə Azərbaycan Respublikasının normativ hüquqi aktlarının və tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilələrin müddəalarına riayət edilməsinə nəzarəti həyata keçirən publik hüquqi şəxsdir. 2.1. Agentliyin fəaliyyət istiqamətləri aşağıdakılardır: 2.1.3. avtomobil nəqliyyatı ilə müntəzəm sərnişin daşımalarının təşkilini və bu sahədə dövlət sifarişinin (Şuşa şəhərinin ərazisində müntəzəm şəhərdaxili sərnişindaşımalar üzrə dövlət sifarişi istisna olmaqla) formalaşdırılmasını təmin etmək; 2.1.4. avtomobil nəqliyyatı ilə beynəlxalq sərnişin və yük daşımalarını tənzimləyən icazə sisteminin tətbiqini təmin etmək və bu sahədə nəzarəti həyata keçirmək; 3.1. Bu Nizamnamə ilə müəyyən edilmiş fəaliyyət istiqamətlərinə uyğun olaraqxxxxAgentliyin vəzifələri aşağıdakılardır: 3.1.16. dövlət sifarişi əsasında avtomobil nəqliyyatı ilə müntəzəm şəhərdaxili (rayondaxili)xxxxşəhərlərarası (rayonlararası) və beynəlxalq marşrutlar üzrə sərnişin daşımalarının yerinə yetirilməsinə daşıyıcıları müsabiqə qaydasında cəlb etməkxxxxmüsabiqənin qalibləri ilə müvafiq marşrut üzrə sərnişin daşınması (sərnişin daşınmasının təşkili) haqqında müqavilə bağlamaq və müqavilə şərtlərinə əməl olunmasına nəzarət etmək;
30. “Avtovağzal və avtostansiya haqqında Əsasnamə”nin: 1.3. Bu Əsasnamənin məqsədləri üçün istifadə olunan əsas anlayışlar aşağıdakılardır: 1.3.1. avtovağzal - yaşayış məntəqələrində sərnişinlərə xidmət göstərilməsi üçün nəzərdə tutulmuş və 75-dən artıq sərnişin tutan gözləmə zalıxxxxbilet kassalarıxxxxana və uşaq otağıxxxxbaqajların saxlama kameralarıxxxxiaşəxxxxmədəni-məişət və sanitargigiyenik təyinatlı sahələrixxxxtibbi yardım və polis məntəqələrixxxxinzibati binası və ya xidməti otaqlarıxxxxsürücülərin istirahət otağıxxxxsərnişinlərin minib-düşməsi üçün perronuxxxxavtobusların reyslərarası dayanması üçün meydançası və təmizləmə postlarıxxxxhabelə şəhər nəqliyyatının və taksi minik avtomobillərinin dayanması üçün vağzalyanı sahəsi olan bina və qurğular kompleksi; 1.3.2. avtostansiya - yaşayış məntəqələrində sərnişinlərə xidmət göstərilməsi üçün nəzərdə tutulmuşxxxx75-dək sərnişin tutan gözləmə zalıxxxxən azı bir xidməti otağıxxxxbilet kassasıxxxxsanitar-gigiyenik təyinatlı sahəsixxxxsərnişinlərin minibdüşməsi üçün perronu olan qurğu; 2.1. Avtovağzallar (avtostansiyalar) sərnişin daşınmasını yerinə yetirən daşıyıcılara və sərnişinlərə xidmət göstərilməsi məqsədi ilə ayrı-ayrı şəhərlərdə və rayonların inzibati mərkəzlərindəxxxxhabelə sərnişin axını intensiv olan iri nəqliyyat qovşaqlarında təşkil olunur. 2.2. Hər bir avtovağzalın (avtostansiyanın) onun kateqoriyasına uyğun pasportu olmalıdır. Pasport avtovağzalın (avtostansiyanın) fəaliyyət göstərməsi üçün rəsmi sənəd hesab edilir. Avtovağzalı (avtostansiyanı) təşkil edən təsərrüfat subyekti pasport almaq üçün Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi yanında X6ı Xidmətinə bu Əsasnamənin * nömrəli əlavəsinə uyğun formada ərizə təqdim etməlidir. 2.3. Azərbaycan Respublikasının NəqliyyatxxxxRabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi yanında X6ı Xidməti müvafiq ərizə daxil olduğu gündən 15 gün müddətində bu Əsasnamənin * nömrəli əlavəsinə uyğun formada pasportun verilməsi məsələsinə baxır. 2.4. Ərizəçi bu Əsasnamənin 2.2-ci bəndində göstərilən sənədləri təqdim etmədikdə (bu Əsasnamənin 2.2-1-ci bəndinin tələbləri nəzərə alınmaqla) yaxud avtovağzalın (avtostansiyanın) ərizədə göstərilən kateqoriyası bu Əsasnamənin * nömrəli əlavəsində müəyyən edilən müvafiq kateqoriya üçün minimal tələblərə uyğun gəlmədikdəxxxxpasport verilməsindən imtina edilir.
31. Azərbaycan Respublikasının İnzibati-Prosessual Məcəlləsi Maddə 12.1. Məhkəmə proses iştirakçılarının izahatlarıxxxxərizə və təklifləri iləxxxxonların təqdim etdikləri sübutlarla və işdə olan digər materiallarla kifayətlənməyərəkxxxxmübahisənin düzgün həlli üçün əhəmiyyət kəsb edən bütün faktiki halları xidməti vəzifəsinə görə araşdırmağa borcludur. Maddə 58.7. Sübutlar məhkəmə tərəfindən tam və hərtərəfli araşdırıldıqdan sonra qiymətləndirilir. Maddə 68.2. Məhkəmə qərarı yalnız məhkəmə icraatında tədqiq olunmuş və barələrində proses iştirakçılarının öz mülahizələrini bildirmək imkanına malik olduqları faktlar və sübutlarla əsaslandırılmalıdır. Maddə 82. Apellyasiya instansiyası məhkəməsi mübahisə ilə bağlı işə şikayət həddində və hüquqi məsələlərxxxxhabelə sübutlar və faktlar (faktiki hallar) əsasında mahiyyəti üzrə tam həcmdə baxır. Apellyasiya instansiyası məhkəməsi həmçinin bu Məcəllənin 12-ci maddəsinin tələblərinə əsasən yeni təqdim olunmuş sübutları (sübutetmə vasitələrini) və faktları (faktiki halları) da nəzərə alır. 87.6 - Apellyasiya instansiyası məhkəməsi birinci instansiya məhkəməsinin qərarını dəyişdirmədən qüvvədə saxlaya bilərxxxxdəyişdirə bilər və ya ləğv edərək (tam və ya qismən) yeni qərar qəbul edə bilər. Birinci instansiya məhkəməsinin qərarı apellyasiya tələbi həddində dəyişdirilə bilər. Maddə 87.8. Apellyasiya instansiyası məhkəməsi qərarını əsaslandırmağa borcludur. Apellyasiya instansiyası məhkəməsi birinci instansiya məhkəməsinin qərarını dəyişdirmədən qüvvədə saxladıqdaxxxxhəmin qərardakı əsaslara istinad edə bilər. Lakin hər bir halda apellyasiya instansiyası məhkəməsinin qərarında apellyasiya şikayətinin dəlillərinə münasibət bildirilməlidir 94.1 - Kassasiya şikayəti məhkəmə qərarının tam formada təqdim olunduğu gündən 1 ayxxxxməhkəmə qərardadının təqdim olunduğu gündənxxxxhəmçinin bu Məcəllənin 131.3-cü və 132.3-cü maddələrində nəzərdə tutulmuş hallarda 10 gün müddətində müvafiq apellyasiya instansiyası məhkəməsi vasitəsi ilə verilir.
Apellyasiya baxışının hədləri
32. Apellyasiya şikayətində qərar tam mübahisələndirildiyindən birinci instansiya məhkəməsinin aktı bütövlükdə yoxlanılır.
33. Qanunun tələbinə görəxxxxapellyasiya instansiyası məhkəməsi mübahisə ilə bağlı işə şikayət həddində və hüquqi məsələlərxxxxhabelə sübutlar və faktlar (faktiki hallar) əsasında mahiyyəti üzrə tam həcmdə baxır.
Apellyasiya instansiyası məhkəməsinin mövqeyi
34. Əvvəla məhkəmə Kollegiyası qeyd edir kixxxxhazırkı iddia inzibati mübahisə olmaqla inzibati məhkəmə icraatı qaydasında baxılmalı olduğundan məhkəmə və ərazi aidiyyəti baxımından düzgün verilmiş və inzibati-prosessual qanunvericiliyə əsasən məcburetmə haqqında və kompensasiyanın ödənilməsi tələbi ilə bağlı iddia növünə aiddir. (İPM-nin 1.1xxxx2.2.2 və 2.2.7-ci maddələrinə əsasən)
35. İşin faktiki halları və apellyasiya şikayətinin dəlillərinə münasibətdə isə məhkəmə Kollegiyası tətbiq edilən hüquq normalarına (Bu Qərarın 29-31-ci bəndləri) əsaslanaraq qeyd edir kixxxxKollegiya birinci instansiya məhkəməsinin mövqeyi ilə razılaşır.
36. Belə kixxxxiddiaçı əvvəllər istifadəsində olmuşxxxxhal-hazırda istifadəsində olmaması səbəbindən istifadə hüququnun tanınmaqla *** №-li Bakı-Qazax-Kəmərli marşurutunun hərəkət cədvəli qrafiki vaxtının bərpa olunması və cavabdeh tərəfindən iddiaçıya vurulmuş zərərə görə 500.000 (beş yüz min) manat pul kompensasiyasının ödənilməsini tələb edir.
37. Cavabdeh orqan isə bildirir kixxxxqanunvericiliyə əsasən şəhərlərarası (rayonlararası) müntəzəm avtobus marşrutlarının şəhərlərin (rayon mərkəzlərinin) və ya qəsəbələrin ərazisində yerləşən başlanğıc və təyinat məntəqəsi yalnız avtovağzal və ya avtostansiya olmalıdır. İddiaçının qeyd etdiyi Kəmərli yaşayış məntəqəsində isə avtovağzal (avtostansiya) yoxdur.
38. İşin apellyasiya baxışı zamanı Azərbaycan Respublikasının Rəqəmsal İnkişafı və Nəqliyyat Nazirliyinin tabeliyində Azərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyi tərəfindən verilmiş sorğuya cavab məktubundan görünür kixxxx“xxxx” LTD firması ilə AYNA arasında Bakı-Kəmərli və Bakı-Qazax marşrutunun hər hansı bir reysi üçün müqavilə imzalanmamışdır. Sözügedən firma ilə AYNA arasında heç bir hüquqi sənəd (müqavilə və cədvəl) mövcud deyil. Sorğunun ikinci hissəsinə münasibətdə qeyd edirik kixxxx“Avtomobil nəqliyyatı haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun 21.2-ci maddəsinə əsasən Daşıyıcılar avtomobil nəqliyyatı ilə müntəzəm beynəlxalqxxxxşəhərlərarası (rayonlararası) və şəhərdaxili (rayondaxili) sərnişin daşımalarının yerinə yetirilməsinə sifarişçinin keçirdiyi müsabiqə əsasında cəlb olunurlar. HəmçininxxxxAzərbaycan Respublikası Prezidentinin 2022-ci il # ######## tarixli **** nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Azərbaycan Yerüstü Nəqliyyat Agentliyinin Nizamnaməsinin 3.1.16-cı bəndinə əsasən dövlət sifarişi əsasında avtomobil nəqliyyatı ilə müntəzəm şəhərdaxili (rayondaxili)xxxxşəhərlərarası (rayonlararası) və beynəlxalq marşrutlar üzrə sərnişin daşımalarının yerinə yetirilməsinə daşıyıcıları müsabiqə qaydasında cəlb etmək AYNA-nın vəzifəsidir. Qazax rayonu İkinci Şıxlı kəndində Sınıq körpü Avtovağzalı faəliyyət göstərir. Həmçininxxxxməlumat üçün bildiririk kixxxxsorğuladığınız Bakı-Kəmərli müntəzəm marşrut xətti mövcud deyil. Belə kixxxxKəmərli kəndində avtovağzal və ya avtostansiya fəaliyyət göstərmir. “Avtomobil nəqliyyatı haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun 21.8-ci maddəsinə əsasən şəhərlərarası (rayonlararası) müntəzəm marşrutların şəhərlərin (rayon mərkəzlərinin) və ya qəsəbələrin ərazisində yerləşən başlanğıcxxxxaralıq və son təyinat məntəqəsi yalnız avtovağzal (avtostansiya) olmalıdır. Məlumat üçün bildiririk kixxxxAzərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 322.0.1- ci maddəsinə əsasən müntəzəm şəhərlərarası (rayonlararası) marşrutlar üzrə daşımalar zamanı başlanğıcxxxxaralıq və son təyinat məntəqəsinin avtovağzaldan (avtostansiyadan) kənarda olmasına görə məsuliyyət nəzərdə tutulmuşdur.
39. Kollegiya qeyd edir kixxxxqeyd olunan marşrut üzrə üzrə istifadə hüququnun tanınması və marşrut xəttinin bərpası üçün yuxarıda qeyd olunan qanunvericiliyin tələbləri baxımından BakıxxxxQazax və Kəmərli üzrə avtovağzal (avtostansiyanın) mövcudluğu mütləqdir. Belə kixxxxyuxarıda göstərilən qanunvericilik normalarının tələblərində də qeyd edildiyi kimi şəhərlərarası (rayonlararası) müntəzəm avtobus marşrutlarının şəhərlərin (rayon mərkəzlərinin) və ya qəsəbələrin ərazisində yerləşən başlanğıc və son təyinat məntəqəsi yalnız avtovağzal (avtostansiya) olmalıdır. 40.İş materiallarından isə müəyyən olunur kixxxxKəmərli yaşayış məntəqəsində göstərilən pasportla təmin edilmə mövcud olmamışxxxxhəmin yaşayış məntəqəsində avtovağzal və ya avtostansiya mövcud olmamışdır.
41. Nəzərə alınmalıdır kixxxxiddiaçıya keçmiş Nəqliyyat Nazirliyi tərəfindən qüvvədə olma müddəti 5 il olan ## ####### 2006-cı il və ## ### 2012-ci il tarixli lisenziya verilmişdir kixxxxhəmin lisenziyalarında qüvvədə olma müddəti bitmişdir. Sonradan iddiaçı təşkilat ilə səlahiyyətli qurum aralarında bağlanılan müqavilələr isə qısa müddətli olmuş və hazırki iddiaçının tələb etdiyi marşrut xətti ilə bağlı 2024-cü ildən sonra (Azərbaycan Respublikası Prezidentinin ## ######## 2022-ci il tarixli **** nömrəli Fərmanına əsasən) AYNA tərəfindən “Avtomobil nəqliyyatı haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanunun 21.2-ci maddəsinə uyğun keçirilən müsabiqə əsasında həmin marşrut üzrə müsabiqənin qalibi olmuş “xxxx” MMC sərnişin daşımalarını yerinə yetirilməsinə başlamışdır.
42. Belə kixxxxAYNA tərəfindən keçirilmiş müsabiqə komissiyasının ## ###### 2024cü il tarixli *** saylı iclas protokolundan görünür kixxxx## ###### 2024-cü ildə elan edilmiş müsabiqənin nəticələrinə uyğun olaraq ən çox bal toplamış iştirakçı “xxxx” MMC olmuşdur. Qeyd olunan tarixdən etibarən həmin MMC “Sınıq körpü Avtovağzalından” mübahisələndirilən qrafik üzrə sərnişindaşıma hüququnu əldə etmişdir.
43. Məhkəmənin sorğusuna əsasən cavabdeh təşkilat tərəfindən verilən etiraza əlavədən görünür kixxxxRespublika ərazisində bütün marşrutların eyni zamanda müsabiqəyə çıxarılması praktiki olaraq mümkün deyilxxxx2022-ci ildən cari tarixədək 1100-dən artıq müsabiqə keçirilmişxxxxbu proses ardıcıl xarakter daşıyaraq hazırdada davam etdirilir.
44. Göründüyü kimi cavabdeh təşkilatın 2024-cü ildən sonrakı hərəkətləri “Avtomobil nəqliyyatı haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanunun 21.2-ci maddəsinin tələbləri əsasında tənzinlənmiş və hər hansı bir qanun pozuntusuna yol verilməmişdir. Belə olduğu təqdirdə (Azərbaycan Respublikası İnzibati Prosessual Məcəlləsinin 2.2.7-ci maddəsində qeyd olunmuş inzibati orqanın qanunsuz hərəkətləri mövcud olmadığından) inzibati orqandan kompensasiyanın tutulması mümkün deyil. Hətta inzibati orqan tərəfindən qanunpozuntusuna yol verilmiş olsaydı belə İddiaçı ona dəyən real zərərlə bağlı əsaslı dəlillərini məhkəməyə təqdim edə bilməmişdir. Belə kixxxxməhkəmənin sorğusuna əsasən Dövlət Vergi Xidmətinin Bakı şəhəri Lokal Gəlirlər Baş İdarəsinin təqdim etdiyi məlumatdan bəlli olur kixxxx2013-2021ci illər üzrə sadələşdirilmiş qaydada vergi ödənildiyindən gəlirlər barədə məlumat mövcud deyilxxxxlakin 2022-ci il üzrə mənfəət vergisi bəyannaməsinə əsasən Firmanın ümumi gəliri 3.000 manatxxxxümumi xərci 733 manatxxxxxalis gəliri isə 2.151.10 olmuşdur. Göründüyü kimi iddia tələbi üzrə tələb edilən 500.000 manatlıq kompensasiya məbləği ilə Firmanın gəlir kimi götürdüyü məbləğ arasında kəskin fərq mövcuddur. Belə olduğu tədqirdə iddia tələbinin bu hissədə təmin edilməsi mümkün deyil.
45. Məhkəmə kollegiyası qeyd olunanları nəzərə alaraq belə qənaətə gəlir kixxxxapellyasiya şikayətinin dəlilləri birinci instansiya məhkəməsinin qəbul etdiyi qərarın ləğvi üçün əsaslı hesab edilə bilməz. Hesab olunur kixxxxbirinci instansiya məhkəməsi iddianı təmin etməməklə mübahisənin faktiki hallarınıxxxxtərəflərin münasibətlərini və tətbiq edilməli olan hüquqla bağlı düzgün nəticəyə gəlmişdir.
46. İnzibati Prosessual Məcəllənin 12-ci maddəsinə əsasən məhkəmə proses iştirakçılarının izahatlarıxxxxərizə və təklifləri iləxxxxonların təqdim etdikləri sübutlarla və işdə olan digər materiallarla kifayətlənməyərəkxxxxmübahisənin düzgün həlli üçün əhəmiyyət kəsb edən bütün faktiki halları xidməti vəzifəsinə görə araşdırmağa borcludur.
47. BeləlikləxxxxMəhkəmə Kollegiyası hesab edir kixxxxiddiaçının apellyasiya şikayəti təmin olunmamalıxxxxBakı İnzibati Məhkəməsinin ## ######## 2024-cü il tarixlixxxx*- *(***)-***/**** saylı qüvvədə saxlanılmalıdır.
48. Yuxarıda göstərilənlərə əsasən və Azərbaycan Respublikası İPM-nin 68.1cixxxx68.2-cixxxx68.3-cüxxxx87.6-cıxxxx87.8-cixxxx 94.1.-ci maddələrini rəhbər tutaraqxxxxMəhkəmə kollegiyası
qərara aldı:
İddiaçı “xxxx LTD” firması tərəfindən verilmiş apellyasiya şikayəti təmin edilməsin. Bakı İnzibati Məhkəməsinin ## ######## 2024-cü il tarixlixxxx*-*(***)-***/**** saylı qərarı dəyişdirilmədən qüvvədə saxlanılsın. QərardanxxxxKassasiya şikayəti məhkəmə qərarının tam formada təqdim olunduğu gündən 1 ay müddətindəxxxxBakı Apellyasiya Məhkəməsi vasitəsilə Azərbaycan Respublikası Ali Məhkəməsinin İnzibati Kollegiyasına verilə bilər.