Bakı Şəhəri Binəqədi Rayon Məhkəməsi Qərardad — İş №3(001)-2129/2021

Azərbaycan Respublikası adından QƏRARDAD Bakı şəhəri İş № 3(001)-2129/2021 27.05.2021 BAKI ŞƏHƏRİ BİNƏQƏDİ RAYON MƏHKƏMƏSİ Bakı şəhəri Binəqədi Rayon Məhkəməsinin hakimi Tağıyev Vüsal Adıgözəl oğlu, Şəxs barəsində Azərbaycan Respublikasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin (bundan sonra - İXM) 528.1-ci maddəsi ilə tərtib edilmiş inzibati xəta haqqında protokol əsasında toplanmış materialın baxılmağa hazırlanması zamanı, müəyyən etdim: Məhkəmənin icraatına Bakı şəhəri Binəqədi rayon İcra Şöbəsi tərəfindən Şəxs barəsində İXM-in 528.1-ci maddəsi ilə tərtib edilmiş 27.05.2021-ci il tarixli, MN ******* nömrəli inzibati xəta haqqında protokol əsasında toplanmış material daxil olmuşdur. İnzibati xəta haqqında işin materiallarını hərtərəfli araşdıraraq hesab edirəm ki, Bakı şəhəri Binəqədi rayon İcra Şöbəsi tərəfindən Şəxs barəsində tərtib edilmiş 27.05.2021-ci il tarixli, MN ******* nömrəli inzibati xəta haqqında protokol düzgün tərtib olunmamışdır. Belə ki, Bakı şəhəri Binəqədi rayon İcra Şöbəsi tərəfindən tərtib edilmiş 27.05.2021ci il tarixli, MN ******* nömrəli inzibati xəta haqqında protokolda Şəxs törətməsi ehtimal edilən inzibati xətanın mahiyyəti düzgün göstərilməmişdir. Qeyd edilən protokolun həmin hissəsində inzibati xətanın mahiyyəti, yəni İXM-in 528.1-ci maddəsinin tərkib əlamətləri göstərilməli olduğu halda icra məmuru tərəfindən “Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin 2(103)- 10867/2018 saylı, 12.10.2018-ci il tarixli icra vərəqəsinə əsasən Şəxs 33000 manat alınaraq X1 ödənilməlidir” kimi qeyd edilmişdir. Halbuki, İXM-in 528.1-ci maddəsinə əsasən şəxs tərəfindən məhkəmə və ya digər orqanların qərarlarının icrası ilə əlaqədar icra məmurunun qanuni tələblərinin yerinə yetirilməməsinə və ya icra məmuru tərəfindən müəyyən olunmuş müddətdə borclunu müəyyən hərəkətləri etməyə və ya müəyyən hərəkətləri etməkdən çəkinməyə məcbur edən icra sənədinin üzrsüz səbəbdən icra edilməməsinə görə məsuliyyət nəzərdə tutulmuşdur. Digər tərəfdən qeyd edilməlidir ki, qanunvericiliyin tələblərinə görə inzibati xətanın mahiyyəti dəqiq göstərilməsi zəruri olan mühüm əhəmiyyətə malik amillərdən biridir. Çünki şəxsin məsuliyyətə cəlb edilə bilməsi məsələsi yuxarıda göstərilən amilin dəqiq şəkildə iş materiallarında öz əksini tapmasından asılıdır. İXM-in 100.1-ci maddəsinə əsasən bu Məcəllənin 54-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, inzibati xətanın törədilməsi haqqında protokol tərtib edilir. İnzibati xəta haqqında protokolda aşağıdakılar göstərilir:... 100.1.4. inzibati xətanın törədildiyi yer, vaxt və bu xətanın mahiyyəti;... Göründüyü kimi, qanunvericilik İXM-in 100-cü maddəsində göstərilən tələbləri səlahiyyətli şəxsin üzərinə vəzifə kimi qoymaqla, qeyd olunan maddədə göstərilən tələblərə riayət olunmasını imperativ norma kimi müəyyən etmişdir. Bununla belə, inzibati xəta haqqında işin baxılmağa hazırlanması zamanı şəxs barəsində tərtib olunan inzibati xəta haqqında protokolun İXM-in tələblərinə uyğun tərtib olunmaması müəyyən edilmişdir ki, bu da işin mahiyyəti üzrə baxılmasına mane olur. Bundan başqa, iş materiallarından müəyyən edilmişdir ki, Şəxs tərəfindən Bakı şəhəri Binəqədi Rayon Məhkəməsinə müraciət olunaraq, Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin 12.10.2018-ci il tarixli, 2(103)-10867/2018 nömrəli icra vərəqəsi üzrə borcun hissə-hissə ödənilməsi xahiş olunmuş, Bakı şəhəri Binəqədi Rayon Məhkəməsinin 30.03.2021-ci il tarixli, 8(001)-244/2021 nömrəli qərardadı ilə Şəxs tələbi rədd edilmiş, lakin sonuncu tərəfindən qeyd olunan qərardaddan verilmiş apellyasiya şikayət nəticəsində Bakı şəhəri Binəqədi Rayon Məhkəməsinin 21.05.2021-ci il tarixli, 8(001)-244/2021 nömrəli qərardadı əsasında şikayət işlə birlikdə baxılması üçün apellyasiya məhkəməsinə göndərilmişdir. Bu da onu göstərir ki, Şəxs barəsində inzibati xəta haqqında protokolun tərtib edilməsinə səbəb olan icra sənədi hissə-hissə icra edilməsi üçün məhkəmə qaydasında mübahisələndirilməkdədir. Belə olan halda isə müəyyən edilir ki, icra məmuru tərəfindən qeyd olunan xüsusat araşdırılmadan Şəxs əməlində İXM-in 528.1-ci maddəsinin tərkib əlamətinin olması qənaətinə gəlinərək şəxs barəsində natamam araşdırma aparılmaqla yanlış nəticəyə gəlinmişdir. Qeyd olunanlara əsasən hesab edirəm ki, Şəxs barəsində İXM-in 528.1-ci maddəsi ilə tərtib edilmiş inzibati xəta haqqında protokolun geri qaytarılması üçün əsasdır. İXM-in 106.0.3-cü maddəsinə əsasən hakim, səlahiyyətli orqan (vəzifəli şəxs) inzibati xətalar haqqında işlərə baxarkən inzibati xəta haqqında protokol və işin digər materialları bu Məcəllənin tələblərinə müvafiq olaraq tərtib edilməsi məsələsini həll edir. İXM-in 109.1.6-cı maddəsinə əsasən protokol və ya digər materiallar səlahiyyəti olmayan şəxslər tərəfindən tərtib olunduqda, protokol və digər sənədlər düzgün tərtib olunmadıqda, yaxud təqdim edilmiş materiallar natamam olduqda, işə baxılarkən tamamlamaq mümkün olmadıqda, inzibati xətalar haqqında protokollar və ya digər sənədlərin onu tərtib etmiş orqana, vəzifəli şəxsə geri qaytarılır. Belə olan halda, hesab edirəm ki, Şəxs barəsində tərtib edilmiş 27.05.2021-ci il tarixli, MN ******* nömrəli inzibati xəta haqqında protokol və ona əlavə edilmiş sənədlər Bakı şəhəri Binəqədi rayon İcra Şöbəsinə geri qaytarılmalıdır. Göstərilənlərə əsasən və İXM-in 109.1.6-cı maddəsini rəhbər tutaraq, qərara aldım: Şəxs barəsində tərtib edilmiş 27.05.2021-ci il tarixli, MN ******* nömrəli inzibati xəta haqqında protokol və ona əlavə edilmiş sənədlər Bakı şəhəri Binəqədi rayon İcra Şöbəsinə geri qaytarılsın. Sədrlik edən: Vüsal Tağıyev