Bakı Şəhəri Yasamal Rayon Məhkəməsi Qərardad — İş №3(004)-2319/2023

Azərbaycan Respublikası adından QƏRARDAD Bakı şəhəri İş № 3(004)-2319/2023 08.05.2023 BAKI ŞƏHƏRİ YASAMAL RAYON MƏHKƏMƏSİ Hakim Daşdəmirov Rauf Məhərrəməli oğlunun sədrliyi Eyvazzadə Maya Adil qızının katibliyi, X1 nümayəndəsi və vəkili X2 iştirakı ilə, X1 nümayəndəsi və vəkili X2 inzibati xəta haqqında iş üzrə qərardan şikayət vermə müddətinin bərpa olunmasına dair vəsatətinə açıq məhkəmə iclasında baxaraq, MÜƏYYƏN ETDİ: X1 nümayəndəsi və vəkili X3 Bakı Nəqliyyat Agentliyinin xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0411503, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0545216, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0103544, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0075807, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 9823497, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0035216, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0100765, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0131895, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0139825, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0137683, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0152002, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0166423, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0156230, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0126358, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0590219, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0622222, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0645491, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0642941, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0627759, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0618986, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0665551, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0200995, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0171307, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0587114, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0357907, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0580742, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0577841, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0535990, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0684237, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0714620, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1498070, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1515506, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1519527, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1525218, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1538623, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1544922, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1595461, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1554208, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1556517, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1557714, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1563944, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1565992, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1709668, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1734876, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1749121, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1791301, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1782295, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1761579, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1811507, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1770560, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1806271, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1754353, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1778730, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1765201, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1862945, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1960109, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1659139, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1689548, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1951503, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1343444, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1390359, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1354966, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1376701, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1276770, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1269303, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1279722, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1274639, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1746871, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1664282, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA ******* və xx.xx.2019-cu il tarixli BNA ******* nömrəli inzibati xəta haqqında iş üzrə qərarından şikayət verərək, həmin qərarın ləğv edilməsi və inzibati xəta haqqında işin icraatına xitam verilməsini xahiş etmişdir. X6 həmçinin Bakı Nəqliyyat Agentliyinin xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0411503, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0545216, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0103544, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0075807, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 9823497, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0035216, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0100765, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0131895, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0139825, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0137683, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0152002, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0166423, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0156230, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0126358, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0590219, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0622222, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0645491, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0642941, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0627759, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0618986, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0665551, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0200995, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0171307, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0587114, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0357907, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0580742, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0577841, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0535990, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0684237, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0714620, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1498070, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1515506, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1519527, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1525218, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1538623, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1544922, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1595461, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1554208, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1556517, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1557714, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1563944, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1565992, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1709668, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1734876, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1749121, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1791301, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1782295, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1761579, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1811507, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1770560, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1806271, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1754353, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1778730, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1765201, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1862945, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1960109, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1659139, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1689548, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1951503, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1343444, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1390359, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1354966, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1376701, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1276770, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1269303, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1279722, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1274639, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1746871, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1664282, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA ******* və xx.xx.2019-cu il tarixli BNA ******* nömrəli qərarından şikayət vermək üçün buraxılmış müddətin bərpasına dair vəsatətlə məhkəməyə müraciət etmişdir. Vəsatətində və X4 nümayəndəsi və vəkili X3 məhkəməyə verdiyi izahatında vəsatətini onunla əsaslandırılmışdır ki, Bakı Nəqliyyat Agentliyi tərəfindən qanunsuz olaraq cərimə protokolları tərtib edilmişdir, lakin yaranmış bir sıra üzürlü səbəbdən məhkəməyə vaxtında müraciət etmək və bununla bağlı məhkəməyə müvafiq sübutlar təqdim etmək imkanı olmamışdır. Bununla bağlı, işin ədalətli həll olunması və pozulmuş hüquqların bərpası məqsədi ilə məhkəməyə müraciət etmək və müvafiq sübutları təqdim etmək üçün məhkəmə tərəfindən imkanın yaradılmasını zəruri hesab edir. Göstərilən səbəblərdən onun tərəfindən şikayət vermə müddətinin buraxılması üzürlü hesab edilərək, buraxılmış prosessual müddətin bərpa edilməsini məhkəmədən xahiş etdi. Əlavə olaraq bildirdi ki, yaxın adamının xətəliyi ilə əlaqədar məşğul olduğu üçün barəsində olan qərardan şikayət vermə müddətini ötürmüşdür. Qərarından şikayət verilən orqan məhkəmə iclasının yeri və vaxtı barədə müvafiq qaydada xəbərdar edilsə də, məhkəmə iclasına gəlməmiş və gəlməməsinin üzürlü səbəbləri barədə məhkəməyə məlumat verməmişdir. Buna görə də, məhkəmə onun iştirakı olmadan işə baxılmasını mümkün hesab etmişdir. Bakı Şəhəri Yasamal Rayon Məhkəməsinin 11 aprel 2023-cü il tarixli 3(004)- 1915/2023 nömrəli qərarına əsasən şikayətçiyə izah olunmuşdur ki, Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin tələbləri nəzərə alınmaqla hər bir inzibati tənbeh vermə haqqında qərardan ayrılıqda şikayət verilməli və bu zaman şikayət vermək üçün nəzərdə tutulmuş prosessual müddət nəzərə alınmalıdır. Həmin müddət buraxıldığı təqdirdə şikayətçi tərəfindən buraxılmış müddətin bərpasına dair vəsatət təqdim olunmalıdır. Məhkəmə aşağıdakılara görə hesab edir ki, qərardan şikayət vermək üçün buraxılmış müddət bərpa edilməməlidir. Belə ki, İXM-nin 130.1-ci maddəsinə əsasən həmin Məcəllənin 126.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, qərarın surəti bu Məcəllənin 57.1 – 57.5-ci maddələrində nəzərdə tutulmuş rəsmi qaydada verildiyi vaxtdan 10 gün müddətində inzibati xəta haqqında iş üzrə qərardan şikayət və ya protest verilə bilər. Belə ki, barəsində şikayət verilmiş qərarlar göründüyü kimi uzun müddət bundan əvvəl, şikayət verildiyi tarixdən 01 ildən 04 ilədək əvvəl müddətdə qəbul edilmişdir. Ötən müddət ərzində şəxsin həmin qərardan xəbərsiz olması qaçılmazdır. Ən azından şəxs həmin qərarın məhz qərardan şikayət verildiyi ərəfələrdə, ən azından şikayət verildiyi tarixdən 10 gün qabaq əldə edilməsi barədə hər hansı bir sübut da əlavə etməmişdir. Qərarın nə vaxt əldə edilməsi barədə məlumatlar vəsatətdə ümumi sözlərlə qeyd edilmişdir. Həmçinin müddət ötürülmüşdürsə, bunun səbəblərinin üzürlülüyü barədə də vəsatətdə əsaslandırma aparılmamışdır, sübut əlavə edilməmişdir. Buna görə də qərardan şikayət vermək üçün ötürülmüş müddətin bərpası barədə vəsatətdə göstərilmiş əsaslar üzürlü hesab edilə bilməz. Hazırkı iş üzrə məhkəmə araşdırması zamanı şikayət verilmə müddətini üzürlü səbəbdən buraxılması halları aşkar olunmadı, bu barədə hər hansı bir mötəbər, əsaslı, inandırıcı dəlil və məhz baxılan məsələ üzrə aidiyyəti sübut təqdim edilmədi. Səbəbin üzürlü hesab edilib-edilməməsi ixtiyari bir mülahizəyə görə deyil, əsaslı səbəbə görə müəyyən edilməlidir, hansı ki bu səbəb tərəflərin məhkəmə qarşısında hüquq bərabərliyinin pozulmasına münasibətdə, tərəflərin Konstitusiya ilə təsbit edilmiş insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarına riayət olunması hüququnun pozulmasına münasibətdə, ədalətli məhkəmə araşdırması hüququnun pozulmasına münasibətdə, səbəbin ağlabadanlığına münasibətdə, bu səbəbə haqq qazandırıla bilinsin. Lakin hazırki vəsatətdə göstərilən səbəbə yuxarıda qeyd edilənlərə münasibətdə haqq qazandırıla bilməz. Beləliklə, qərardan şikayət verməsi qaydası və halları, müddəti, buraxılmış müddətin bərpasının hansı hallarda mümkünlüyü İXM ilə dəqiq müəyyən edilmişdir. İXM ilə müəyyən edilmiş həmin qaydaların pozulması, buraxılmış müddətin əsassız olaraq bərpa edilməsi son nəticədə İXM-nin yuxarıda sadalanan prinsiplərinə və müəyyən edilmiş qaydalarına ziddir. Buna yol verilmir. Məhkəmə həmçinin qeyd edir ki, İXM-in 126.1-ci maddəsinə əsasən barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə qərar qəbul edilmiş şəxs yol hərəkəti qaydaları, yol hərəkəti təhlükəsizliyinin təmin edilməsi və avtomobil yollarından istifadə qaydaları əleyhinə olan inzibati xətaların törədilməsinə görə inzibati tənbeh tətbiq etmə haqqında qərar ona bu Məcəllənin 57-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş rəsmi qaydada verildiyi vaxtdan 20 (iyirmi) gün müddətində yuxarı səlahiyyətli orqana (vəzifəli şəxsə) və ya məhkəməyə şikayət edə bilər. Şikayət şəxsən verilə və ya poçt, yaxud internet vasitəsilə göndərilə bilər. İXM-nin 130.1-ci maddəsinə əsasən həmin Məcəllənin 126.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, qərarın surəti bu Məcəllənin 57.1 – 57.5-ci maddələrində nəzərdə tutulmuş rəsmi qaydada verildiyi vaxtdan 10 gün müddətində inzibati xəta haqqında iş üzrə qərardan şikayət və ya protest verilə bilər. İXM-in 130.2-ci maddəsinə əsasən həmin Məcəllənin 130.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş müddət üzrlü səbəbdən buraxıldıqda, şikayət verən şəxsin vəsatəti ilə bu müddət hakim, səlahiyyətli orqan (vəzifəli şəxs) tərəfindən bərpa edilir. İXM-in 130.3-cü maddəsinə əsasən buraxılmış müddətin bərpası qeyri-mümkün hesab edildikdə, bu halda vəsatəti rədd etmə haqqında qərardad qəbul edilir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 132-ci maddəsinə əsasən inzibati xəta haqqında iş üzrə qərardan verilən şikayətə və ya protestə baxmağa hazırlıq zamanı hakim, səlahiyyətli orqan (vəzifəli şəxs) tərəfindən aşağıdakı məsələlər həll edilir: 132.1.1. inzibati xəta haqqında iş həmin hakimə, səlahiyyətli orqana (vəzifəli şəxsə) aiddirmi; 132.1.2. inzibati xəta haqqında iş üzrə icraatı rədd edən hallar mövcuddurmu; 132.1.3. vəsatətlərə baxılır, zəruri olduqda ekspertiza təyin edilir, əlavə materiallar tələb olunur, şikayətə və ya protestə baxılma üçün lazım olan şəxslər çağırılır. Yuxarıda sadalananlarla əlaqədar məhkəmə qeyd edir ki, məhkəmədə inzibati xəta haqqında işlərə baxılması iki mərhələdən ibarətdir: inzibati xəta haqqında işin baxılmağa hazırlanması və işin mahiyyəti üzrə baxılması. Hər bir mərhələ icraatın müstəqil hissəsi olmaqla yanaşı, hər birinin özünə məxsus məqsəd və vəzifələri vardır ki, bu da öz növbəsində inzibati xəta haqqında materialların məntiqi ardıcıllıqla baxılmasını ehtiva edir. Başqa sözlə desək işin baxılmağa hazırlanması zamanı İXM-nin 132-ci maddəsində göstərilən hallar ardıcıl həll edilməli, bundan sonra işə mahiyyəti üzrə baxılmaqla yekun qərar qəbul edilməlidir Hazırkı iş üzrə məhkəmə qərardan şikayət vermək üçün buraxılmış müddətin bərpası barədə vəsatəti təmin etməmək qərarına gəlmişdir. Belə olan halda həmin qərardan verilmiş şikayətə baxılması mümkünsüzdur və şikayətə baxıla bilmir. Şikayətə baxıla bilmədiyi üçün şikayətin məhkəmənin icraatına qəbulundan və məhkəmə baxışının keçirilməsindən imtina edilməlidir. Yuxarıda göstərilənlərə əsasən və Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 128-137-ci maddələrini rəhbər tutaraq məhkəmə, QƏRARA ALDİ: Bakı Nəqliyyat Agentliyinin xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0411503, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0545216, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0103544, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0075807, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 9823497, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0035216, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0100765, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0131895, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0139825, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0137683, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0152002, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0166423, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0156230, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0126358, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0590219, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0622222, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0645491, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0642941, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0627759, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0618986, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0665551, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0200995, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0171307, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0587114, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0357907, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0580742, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0577841, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0535990, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0684237, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA 0714620, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1498070, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1515506, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1519527, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1525218, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1538623, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1544922, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1595461, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1554208, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1556517, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1557714, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1563944, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1565992, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1709668, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1734876, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1749121, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1791301, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1782295, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1761579, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1811507, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1770560, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1806271, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1754353, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1778730, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1765201, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1862945, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1960109, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1659139, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1689548, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1951503, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1343444, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1390359, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1354966, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1376701, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1276770, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1269303, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1279722, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1274639, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1746871, xx.xx.2021-ci il tarixli BNA 1664282, xx.xx.2019-cu il tarixli BNA ******* və xx.xx.2019-cu il tarixli BNA ******* nömrəli inzibati xəta haqqında iş üzrə qərarından X4 nümayəndəsi və vəkili X3 tərəfindən verilmiş şikayət vermə müddətinin bərpa edilməsi barədə vəsatəti təmin edilməsin, qərardan şikayət vermək üçün buraxılmış müddət bərpa edilməsin. Həmin qərardan verilmiş şikayətin məhkəmənin icraatına qəbulundan və məhkəmə baxışının keçirilməsindən imtina edilsin. Qərardadın surəti rəsmi qaydada verildiyi vaxtdan 10 (on) gün müddətində işə baxan Bakı şəhəri Yasamal Rayon Məhkəməsi vasitəsilə və ya birbaşa Bakı Apelyasiya Məhkəməsinə apelyasiya şikayəti və ya protesti verilə bilər. Hakim: Rauf Daşdəmirov