Bakı Şəhəri Səbail Rayon Məhkəməsi Qərar — İş №3(009)-2186/2021

Azərbaycan Respublikası adından QƏRAR Bakı şəhəri İş № 3(009)-2186/2021 02.12.2021 BAKI ŞƏHƏRİ SƏBAİL RAYON MƏHKƏMƏSİ Hakim Səmədova Günel Kamil qızının sədrliyi, Nəsibov Pərviz Novruz oğlunun katibliyi, X1 iştirakı ilə, Səbail Rayon Polis İdarəsinin 9-cu Polis Bölməsinin EPQ ******* saylı 27 oktyabr 2021-ci il tarixli inzibati tənbeh vermə haqqında qərarından X6 tərəfindən verilmiş şikayətə açıq məhkəmə iclasında baxaraq, məhkəmə MÜƏYYƏN ETDİ: X7 Ənvər oğlu şikayətlə məhkəməyə müraciət edərək, Səbail Rayon Polis İdarəsinin 9-cu Polis Bölməsinin EPQ ******* saylı 27 oktyabr 2021-ci il tarixli inzibati xəta haqqında qərarının ləğv edilməsini və icraata xitam verilməsini xahiş etmişdir. Şikayətçi ərizəsini onunla əsaslandırmışdır ki, 27.10.2021-ci il tarixində saat 18:50 radələrində hərəkətdə olan avtobusda idi və avtobus dayanacağa çatandan sonra Səbail rayon Polis İdarəsinin 09-cu Polis bölməsinin əməkdaşı, sahə rəisi X5 avtobusa daxil oldu. Polis əməkdaşı ona yaxınlaşaraq özünü təqdim etmədən ad və soyadını soruşdu, daha sonra şəxsi məlumatlarını əlində olan texniki cihazla yoxladı və tibbi maskadan istifadə edib-etməməyimlə bağlı da ona heç bir söz demədi. Çünki həmin vaxt maskadan istifadə edirdi və o, sadəcə onun şəxsi məlumatlarını soruşdu, sonra avtobusu tərk edib, ərazidən uzaqlaşdı. Lakin bir neçə gün bundan qabaq barəsində həmin polis əməkdaşı tərəfindən EXP № ******* saylı inzibati xəta haqqında protokol tərtib edildiyini öyrəndi. Halbuki, ona sahə rəisi bu barədə heç məlumat belə vermədi. Bir neçə gün sonra isə ASAN Pay vasitəsilə mobil nömrəsinə 200 (iki yüz) manat məbləğində cərimə olunmağı ilə bağlı mesaj göndərildi. Hesab edir ki, həmin protokol qanunsuz və əsassız şəkildə tərtib olunmuşdur. Belə ki, sahə rəisi X5 barəsində maskadan istifadə etmədiyinə görə protokol tərtib olunacağına dair ona heç bir məlumat verməmiş və heç bir sənəd imzalatmamış protokol tərtib etmişdir. Düşünür ki, o həmin cəriməni ödəməli deyil, çünki həmin vaxt maskadan istifadə edirdi və maskadan istifadə ilə bağlı polis əməkdaşı ona heç bir xəbərdarlıq etmədi. Belə ki, polis əməkdaşı məsuliyyətli davranmamış, maskadan istifadə etdiyi halda barəsində protokol tərtib etmiş, hətta tərtib etdiyi protokol barədə ona məlumat verməmişdir. Göstərilənləri nəzərə alaraq, məhkəmədən barəsində çıxarılmış EPQ ******* saylı 27 oktyabr 2021ci il tarixli inzibati tənbeh vermə haqqında qqərarın ləğv edilməsi və inzibati xəta haqqında iş üzrə icraata xitam verilməsi barədə qərar qəbul edilməsini xahiş edir. Məhkəmə iclasında iştirak edən X7 Ənvər şikayəti müdafiə edərək, şikayət ərizəsinə uyğun izahat verdi və Səbail Rayon Polis İdarəsinin 9-cu Polis Bölməsinin EPQ ******* saylı 27 oktyabr 2021-ci il tarixli inzibati tənbeh vermə haqqında qərarının ləğv olunmasını xahiş etdi. Qərarından şikayət verilən orqana məhkəmə iclasının vaxtı və yeri barədə lazımi qaydada məlumat verilməyinə baxmayaraq, məhkəmə iclasında iştirak etməmiş və iştirak etməməyinin səbəbləri barədə hər hansı məlumat verməmişdir. Məhkəmə işə Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 61.3-cü maddəsinə əsasən qərarından şikayət verilən orqanın nümayəndəsinin iştirakı olmadan baxılmasını mümkün hesab etmişdir. Məhkəmə proses iştirakçısını dinləyib, şikayəti və iş materiallarını araşdıraraq hesab edir ki, şikayət təmin edilməlidir. Belə ki, iş materiallarında olan Səbail Rayon Polis İdarəsinin 9-cu Polis Bölməsi tərəfindən tərtib olunmuş EXP ******* saylı 27 oktyabr 2021-ci il tarixli inzibati xəta haqqında protokoldan görünür ki, X6 27 oktyabr 2021-ci il tarixdə, səhər saatlarında Bakı şəhərində tibbi maskadan istifadə etməmişdir. X3 Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 211.3-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş inzibati xətanı törətmişdir. İş materiallarında olan Səbail Rayon Polis İdarəsinin 9-cu Polis Bölməsinin EPQ ******* saylı 27 oktyabr 2021-ci il tarixli inzibati tənbeh vermə haqqında qərarından görünür ki, X10 oğlu Azərbaycan Respublikası İXM-in 211.3-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş inzibati xətanı törətdiyinə görə 200 (iki yüz) manat məbləğində inzibati cərimə edilmişdir. Azərbaycan Respublikasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 211.2-ci maddəsinə əsasən epidemiya əleyhinə rejim, sanitariya-gigiyena və karantin rejimləri dövründə fərdi qoruyucu vasitələrdən istifadə ilə bağlı müvafiq icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilən tələblərin pozulmasına, habelə vəzifəli şəxslər və hüquqi şəxslər tərəfindən həmin tələblərin pozulmasının qarşısının alınmamasına görə - fiziki şəxslər yüz manat məbləğində, vəzifəli şəxslər üç yüz manat məbləğində, hüquqi şəxslər altı yüz manat məbləğində cərimə edilir. Həmin Məcəllənin 211.3-cü maddəsinə əsasən bu Məcəllənin 211.2-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş xətanın inzibati tənbeh almış şəxs tərəfindən inzibati tənbeh vermə haqqında qərar qüvvəyə mindiyi gündən bir il ərzində təkrar törədilməsinə görə–fiziki şəxslər iki yüz manat məbləğində, vəzifəli şəxslər altı yüz manat məbləğində, hüquqi şəxslər min iki yüz manat məbləğində cərimə edilir. Azərbaycan Respublikasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 8.1-ci maddəsinə əsasən barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə icraat aparılan şəxsin təqsiri bu Məcəllədə nəzərdə tutulmuş qaydada sübuta yetmədikdə və bu, inzibati xəta haqqında iş üzrə icraata baxmış hakimin, səlahiyyətli orqanın qüvvəyə minmiş qərarı ilə müəyyən edilmədikdə o, təqsirsiz hesab edilir. Həmin Məcəllənin 8.2-ci maddəsinə əsasən inzibati məsuliyyətə cəlb olunmuş şəxs öz təqsirsizliyini sübut etməyə borclu deyildir. Həmin Məcəllənin 8.3-cü maddəsinə əsasən inzibati məsuliyyətə cəlb olunan şəxsin təqsirli olması barəsində şübhələr onun xeyrinə həll edilir. Həmin Məcəllənin 76.1-ci maddəsinə əsasən inzibati xətanın olub-olmamasını, inzibati xəta törədən şəxsin təqsirini və işin düzgün həlli üçün əhəmiyyətli olan digər halları müəyyən etmək üçün hakimin, səlahiyyətli orqanın əsaslana bildiyi hər cür faktik məlumatlar inzibati xətalar haqqında işlər üzrə sübutlar sayılır. Bu məlumatlar maddi sübutlarla, barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə icraat aparılan şəxsin, zərər çəkmiş şəxsin, şahidlərin izahatları ilə, digər sənədlərlə, xüsusi texniki vasitələrin göstəriciləri ilə, ekspertin rəyi ilə, inzibati xəta haqqında protokolla, bu Məcəllə ilə müəyyən edilmiş digər protokollarla müəyyən edilir. Həmin Məcəllənin 84.1-ci maddəsinə əsasən inzibati xətalar haqqında işlərə baxan hakim, səlahiyyətli orqan işin bütün hallarının məcmusunun hərtərəfli, tam və obyektiv surətdə baxılmasına əsaslanan öz daxili inamı ilə sübutları qiymətləndirir. Yuxarıda sadalanan normalarının tələblərindən görünür ki, şəxsin inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsi üçün sübutların məcmusu tələb olunur və heç bir sübutun, o cümlədən sübutlardan biri olan inzibati xəta haqqında protokolun və qərarın qabaqcadan müəyyən edilmiş qüvvəsi yoxdur. Məhkəmə hesab edir ki, şikayət təmin edilməli, Səbail Rayon Polis İdarəsinin 9-cu Polis Bölməsi tərəfindən qəbul edilmiş EPQ ******* saylı 27 oktyabr 2021-ci il tarixli qərar ləğv edilməli və həmin inzibati xəta haqqında iş üzrə icraata xitam verilməlidir. Belə ki, iş materialları araşdırılarkən müəyyən edilmişdir ki, inzibati xəta haqqında protokol tərtib edilərkən və inzibati tənbeh vermə haqqında qərar qəbul edilərkən X4 iştirakı təmin edilməmiş, onun harada, necə və hansı şəraitdə inzibati xəta hadisəsini törətməsi protokol və qərarda öz əksini tapmamış, eyni zamanda fərdi qoruyucu vasitələrdən istifadə ilə bağlı tələblərin pozulmasının il ərzində təkrar törədilməsi əsaslandırılmamışdır. Beləliklə, təqdim edilmiş sübutlar əsasında X10 oğlunun inzibati xəta hadisəsi törətməsi müəyyən edilmir, onun təqsiri qanunla müəyyən edilmiş qaydada sübuta yetirilməmişdir. Belə olan halda məhkəmə hesab edir ki, X10 oğlu epidemiya əleyhinə rejim, sanitariyagigiyena və karantin rejimləri dövründə fərdi qoruyucu vasitələrdən istifadə ilə bağlı müvafiq icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilən tələbləri pozmadığını bildirmiş, inzibati məsuliyyətə cəlb olunmuş şəxsin təqsirini sübut etməyə borclu olan orqan isə onun təqsirli olmasını mötəbər sübutlarla sübuta yetirə bilməmişdir. Beləliklə, barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə icraat aparılan şəxs X6 tərəfindən Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 211.3-cü maddəsində nəzərdə tutulan inzibati xəta hadisəsinin törədilməsi istisna edilir və onun tərəfindən Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 211.3-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş inzibati xətanın tərkibini yaradan hərəkətlərə yol verilməsi obyektiv sübutların məcmusu ilə öz təsdiqini tapmır. Azərbaycan Respublikasının İXM-in 53.0.1-ci maddəsinə əsasən inzibati xəta hadisəsi olmadıqda, həmçinin İXM-in 53.0.2-ci maddəsinə əsasən inzibati xəta tərkibi olmadıqda inzibati xətalar haqqında işlər üzrə icraat başlanıla bilməz, başlanmış icraata isə xitam verilir. Həmin Məcəllənin 134.1.3-cü maddəsinə əsasən inzibati xəta haqqında iş üzrə qərardan verilən şikayətə və ya protestə baxılaraq həmin Məcəllənin 53-cü maddəsində nəzərdə tutulduğu hallarda qərarı ləğv edərək inzibati xəta haqqında iş üzrə icraata xitam verilməsi haqqında qərar qəbul edilir. Göstərilənlərə əsasən məhkəmə hesab edir ki, barəsində qərar çıxarılmış X4 Azərbaycan Respublikası İXM-in 211.3-cü maddəsinin tələblərini pozması məhkəmə araşdırması zamanı öz təsdiqini tapmadığından X10 oğlunun verdiyi şikayət təmin edilməli və Səbail Rayon Polis İdarəsinin 9-cu Polis Bölməsi tərəfindən qəbul edilmiş EPQ ******* saylı 27 oktyabr 2021-ci il tarixli qərar əsassız olduğundan ləğv edilməlidir. Yuxarıda göstərilənlərə əsasən və Azərbaycan Respublikasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 128-135-ci maddələrini rəhbər tutaraq, məhkəmə QƏRARA ALDİ: Şikayət təmin edilsin. X2 barəsində Azərbaycan Respublikası İXM-nin 211.3-cü maddəsi ilə Səbail Rayon Polis İdarəsinin 9-cu Polis Bölməsi tərəfindən qəbul edilmiş EPQ ******* saylı 27 oktyabr 2021-ci il tarixli inzibati tənbeh vermə haqqında qərar ləğv edilsin və inzibati xəta haqqında iş üzrə icraata xitam verilsin. Səbail Rayon Polis İdarəsinin 9-cu Polis Bölməsi tərəfindən qəbul edilmiş EPQ ******* saylı 27 oktyabr 2021-ci il tarixli inzibati tənbeh vermə haqqında qərar əsasında Azərbaycan Respublikası Daxili İşlər Nazirliyi Mərkəzi İnformasiya sistemində X4 barəsində yerləşdirilmiş inzibati cərimə silinsin. Qərarın surəti təqdim edildiyi və ya alındığı gündən 10 (on) gün müddətində Bakı şəhəri Səbail Rayon Məhkəməsi vasitəsilə və ya bilavasitə Bakı Apelyasiya Məhkəməsinə şikayət verilə bilər. Hakim Günel Səmədova