Bakı Şəhəri Suraxanı Rayon Məhkəməsi Qərardad — İş №3(010)-5807/2023

Azərbaycan Respublikası adından QƏRARDAD Bakı şəhəri İş № 3(010)-5807/2023 11.12.2023 BAKI ŞƏHƏRİ SURAXANI RAYON MƏHKƏMƏSİ Mən – Suraxanı Rayon Məhkəməsinin hakimi Kərimov Namiq Həsrət oğlu Azərbaycan Respublikası Dövlət Miqrasiya Xidmətinin vəzifəli şəxsinin inzibati tənbeh vermə haqqında 30 noyabr 2023-cü il tarixli MN seriyalı ******* nömrəli qərarı ilə bağlı Aslan Gulana tərəfindən verilmiş şikayəti baxılmağa hazırlayarkən, MÜƏYYƏN ETDİM: Azərbaycan Respublikası Dövlət Miqrasiya Xidmətinin vəzifəli şəxsinin inzibati tənbeh vermə haqqında 30 noyabr 2023-cü il tarixli MN seriyalı ******* nömrəli qərarı ilə Aslan Gulana Azərbaycan Respublikası İXM-nin 575.1.2-ci maddəsi ilə təqsirli bilinərək 400 manat miqdarında cərimə edilmişdir. Aslan Gulana həmin qərarla bağlı Suraxanı Rayon Məhkəməsinə şikayət verib. Şikayəti və ona əlavə edilmiş qərarı nəzərdən keçirərək belə qənaətə gəlirəm ki, şikayət aşağıdakı səbəblərə görə aidiyyəti üzrə Binəqədi Rayon Məhkəməsinə göndərilməlidir. Belə ki, məhkəmə iş materiallarını araşdırarkən aşkar etmişdir ki, Azərbaycan Respublikası Dövlət Miqrasiya Xidmətinin yerləşdiyi ünvan “Bakı şəhəri, Binəqədi rayonu, 3123-cü məhəllə, Binəqədi şosesi 202”dir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 110.1-ci maddəsinə əsasən «İnzibati xəta haqqında işə onun törədildiyi yerdə baxılır. Barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə icraat aparılan şəxsin vəsatətinə əsasən inzibati xəta haqqında işə onun yaşadığı yer üzrə baxıla bilər». Həmin Məcəllənin 129.1.3-cü maddəsinə əsasən «səlahiyyətli orqanın (vəzifəli şəxsin) qərarından məhkəməyə verilən şikayət – şikayət verən şəxsin yaşayış yeri və ya hüquqi şəxsin ünvanının olduğu yer üzrə rayon (şəhər) məhkəməsinə» verilir. «Yaşayış yeri və olduğu yer üzrə qeydiyyat haqqında» Azərbaycan Respublikası Qanununun 3-cü maddəsinə əsasən yaşayış yerini müəyyən edən sənəd Azərbaycan Respublikası vətəndaşı barədə – yalnız Azərbaycan Respublikası vətəndaşının şəxsiyyət vəsiqəsidir. Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin Plenumunun «Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 129.1.3-cü maddəsinin şərh olunmasına dair» 4 noyabr 2020-ci il tarixli Qərarının nəticəvi hissəsinin 2-ci və 3-cü bəndlərinin məzmunu aşağıdakı kimidir: «Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 129.1.3-cü maddəsində müəyyən edilmiş məhkəmə aidiyyəti qaydasının təkmilləşdirilməsi Azərbaycan Respublikasının Milli Məclisinə tövsiyə edilsin. Qanunverici tərəfindən Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 129.1.3-cü maddəsində dəyişikliklər edilənədək səlahiyyətli orqanın (vəzifəli şəxsin) qərarından məhkəməyə şikayət həmin Məcəllənin 110.1-ci maddəsində müəyyən olunmuş qaydaya uyğun olaraq inzibati xətanın törədildiyi və yaxud barəsində qərar çıxarılmış şəxsin vəsatətinə əsasən onun yaşadığı yer üzrə verilə bilər. İnzibati xəta haqqında iş üzrə qərardan verilən şikayətə baxmağa hazırlıq zamanı ərazi üzrə məhkəmə aidiyyəti, barəsində qərar çıxarılmış şəxsin “Yaşayış yeri və olduğu yer üzrə qeydiyyat haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun 3-cü maddəsində əks olunan yaşayış yerinin müəyyən edilməsi barədə sənədlərdə və (və ya) onların elektron daşıyıcısında göstərilən yaşayış yeri üzrə müəyyən edilir». Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin Plenumunun yuxarıda qeyd olunan Qərarından göründüyü kimi səlahiyyətli orqanın (vəzifəli şəxsin) qərarından məhkəməyə verilən şikayət Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 129.1.3-cü maddəsi ilə müəyyən edilmiş qayda üzrə deyil, həmin Məcəllənin 110.1-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş qayda üzrə verilməlidir. Yəni səlahiyyətli orqanın (vəzifəli şəxsin) qərarından məhkəməyə şikayət inzibati xətanın törədildiyi və yaxud barəsində qərar çıxarılmış şəxsin vəsatətinə əsasən onun yaşadığı yer üzrə verilir. İşin faktiki hallarından görünür ki, inzibati tənbeh vermə haqqında 30 noyabr 2023cü il tarixli MN seriyalı ******* nömrəli qərar Azərbaycan Respublikası Dövlət Miqrasiya Xidmətinin vəzifəli şəxsi tərəfindən qəbul edilmiş, Azərbaycan Respublikası Dövlət Miqrasiya Xidməti isə Binəqədi rayonunda yerləşir. Aslan Gulananın yaşayış yeri ünvan 2 ünvanınadır, lakin Aslan Gulana şikayət ərizəsinə onun yaşadığı yer üzrə baxılması ilə bağlı vəsatət verməyib. Belə olan halda, o cümlədən Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin Plenumunun “Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 129.1.3-cü maddəsinin şərh edilməsinə dair” 04 noyabr 2020-ci il tarixli Qərarında əks edilmiş hüquqi mövqe nəzərə alınmaqla Aslan Gulananın şikayətinə (o cümlədən şikayətin icraata qəbul edilməsinin mümkünlüyü məsələsinə) Suraxanı Rayon Məhkəməsində deyil, inzibati xətanın törədildiyi yer üzrə, yəni Binəqədi Rayon Məhkəməsində baxılmalıdır. Yuxarıda göstərilənlərə əsasən və Azərbaycan Respublikası İXM-nin 132-ci maddəsini rəhbər tutaraq, QƏRARA ALDİM: Azərbaycan Respublikası Dövlət Miqrasiya Xidmətinin vəzifəli şəxsinin inzibati tənbeh vermə haqqında 30 noyabr 2023-cü il tarixli MN seriyalı ******* nömrəli qərarı ilə bağlı Aslan Gulana tərəfindən verilmiş şikayət aidiyyəti üzrə Binəqədi Rayon Məhkəməsinə göndərilsin. Hakim Namiq Kərimov