Bakı Şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsi Qərar — İş №3(011)-775/2021

Azərbaycan Respublikası adından QƏRAR Bakı şəhəri İş № 3(011)-775/2021 25.02.2021 BAKI ŞƏHƏRİ XƏTAİ RAYON MƏHKƏMƏSİ Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinin hakimi Məmmədov Bəxtiyar Şahfirudin oğlunun sədrliyi, Muradov Orxan Rüstəm oğlunun katibliyi, Şəxs QSC-nin etibarnamə üzrə nümayəndəsi X1 iştirakı ilə, Şəxs QSC-nin barəsində Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.2-ci maddəsi ilə nəzərdə tutulmuş inzibati xəta haqqında materiallara açıq məhkəmə iclasında baxaraq, MÜƏYYƏN E T D İ M: İnzibati xəta haqqında 3(011)-775/2021 saylı materialdan görünür ki, Şəxs QSC-nin ünvanına xx xxxxxx 2020-ci il tarixdə saat 21:59 radələrində X3 Limanı gömrük postundan keçməklə Azərbaycan Respublikası gömrük ərazisinə Çin Xalq Respublikasından 94314499 nömrəli vaqonla göndərilmiş **********2889 sorğu nömrəli xx.xx.2020-ci il tarixli gömrük bəyannaməsi ilə bəyan edilən mallar üçün Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilməzdən əvvəl Azərbaycan Respublikası Gömrük Məcəlləsinin 113.1-ci maddəsinin tələblərinə riayət edərək elektron formada **********9835 sorğu nömrəli qısa idxal bəyannaməsini verməli olduğu halda, gecikdirilərək xx xxxxxx 2020-ci il tarixdə saat 10:39 radələrində verilmişdir. Buna görə də Şəxs QSC barəsində xx xxxxxx 2020-ci il tarixli 00100-2582/20 saylı inzibati xəta haqqında protokol tərtib olunaraq baxılması üçün Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinə göndərilmişdir. İnzibati xəta haqqında 3(011)-793/2021 saylı materialdan görünür ki, Şəxs QSC-nin ünvanına xx xxxxxxx 2020-ci il tarixdə X3 Limanı gömrük postundan keçməklə Azərbaycan Respublikası gömrük ərazisinə Çin Xalq Respublikasından 94314499 nömrəli vaqonla göndərilmiş **********4746 sorğu nömrəli gömrük bəyannaməsi ilə bəyan edilən mallar üçün Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilməzdən əvvəl Azərbaycan Respublikası Gömrük Məcəlləsinin 113.1-ci maddəsinin tələblərinə riayət edərək elektron formada **********9829 sorğu nömrəli qısa idxal bəyannaməsini verməli olduğu halda, gecikdirilərək xx xxxxxx 2020-ci il tarixdə saat 10:37 radələrində verilmişdir. Buna görə də Şəxs QSC barəsində xx xxxxxx 2020-ci il tarixli 00100-2662/20 saylı inzibati xəta haqqında protokol tərtib olunaraq baxılması üçün Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinə göndərilmişdir. İnzibati xəta haqqında 3(011)-794/2021 saylı materialdan görünür ki, Şəxs QSC-nin ünvanına xx xxxxxxx 2020-ci il tarixdə X3 Limanı gömrük postundan keçməklə Azərbaycan Respublikası gömrük ərazisinə Çin Xalq Respublikasından 94314499 nömrəli vaqonla göndərilmiş **********2903 sorğu nömrəli gömrük bəyannaməsi ilə bəyan edilən mallar üçün Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilməzdən əvvəl Azərbaycan Respublikası Gömrük Məcəlləsinin 113.1-ci maddəsinin tələblərinə riayət edərək elektron formada **********9847 sorğu nömrəli qısa idxal bəyannaməsini verməli olduğu halda, gecikdirilərək xx xxxxxx 2020-ci il tarixdə saat 11:19 radələrində verilmişdir. Buna görə də Şəxs QSC barəsində xx xxxxxx 2020-ci il tarixli 00100-2661/20 saylı inzibati xəta haqqında protokol tərtib olunaraq baxılması üçün Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinə göndərilmişdir. Məhkəmə iclasında iştirak edən Şəxs QSC-nin etibarnamə üzrə nümayəndəsi X2 məhkəməyə yazılı ərizə təqdim edərək bildirmişdir ki, Bakı Baş Gömrük İdarəsi tərəfindən şirkət barəsində eyni vaxtda törədilmiş 3 inzibati xəta haqqında iş üzrə 3 protokol tərtib edilmiş və baxılması üçün Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinə göndərilmişdir. Digər protokol da hal-hazırda hakim Bəxtiyar Məmmədovun icraatında olmaqla həmin protokola 3(011)-775/2021 saylı material açılmışdır. Məhkəmənin icraatında olan eyni inzibati xəta haqqında iş üzrə olan 3(011)-775/2021 saylı, 3(011)-793/2021 saylı və 3(011)-794/2021 saylı materialları bir icraatda birləşdirilməsini, buna görə də inzibati xəta törətmələrinə görə barələrində tərtib olunmuş 3 protokol üzrə 1 cərimə inzibati tənbeh tədbirinin tətbiq edilməsini məhkəmədən xahiş etmişdir. Məhkəmə iclasının vaxtı və yeri barədə Dövlət Gömrük Komitəsi Bakı Baş Gömrük İdarəsinə məlumat verilməsinə baxmayaraq, səlahiyyətli nümayəndəsi məhkəmə iclasında iştirak etməmişdir. Məhkəmə işə Bakı Baş Gömrük İdarəsinin nümayəndəsinin iştirakı olmadan baxılmasını mümkün hesab etmişdir. Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinin qərardadı ilə Şəxs QSC-nin barəsində Azərbaycan Respublikasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin İXM-nin 485.2-ci maddəsi ilə Dövlət Gömrük Komitəsi Bakı Baş Gömrük İdarəsindən daxil olmuş 3(011)-775/2021 saylı, 3(011)-793/2021 saylı və 3(011)-794/2021 saylı materiallar bir icraatda birləşdirilmişdir. Məhkəmə qeyd edir ki, hüquqi şəxs Şəxs QSC tərəfindən törətdiyi bir neçə inzibati xətaya dair işlərə baxılması eyni məhkəmənin səlahiyyəti olduğundan, Şəxs QSC barəsində tərtib edilmiş xx xxxxxx 2020-ci il tarixli 00100-2582/20 saylı, xx xxxxxx 2020-ci il tarixli 00100-2662/20 saylı və xx xxxxxx 2020-ci il tarixli 00100- 2661/20 saylı protokollar üzrə olan inzibati xətalar haqqında işlərə eyni vaxtda baxılmalıdır. Belə ki, Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 34.2-ci maddəsinə əsasən şəxsin eyni və ya müxtəlif vaxtlarda törətdiyi bir neçə inzibati xətaya dair işlərə baxılması eyni orqanın səlahiyyətinə aiddirsə, həmin işlərə eyni vaxtda baxılmalıdır. Məhkəmə inzibati xəta haqqında protokolu, barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə icraat aparılan hüquqi şəxs Şəxs QSC-nin etibarnamə üzrə nümayəndəsinin izahatını və iş materiallarını araşdıraraq hesab edir ki, hüquqi şəxs Şəxs QSC-nin əməlində Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.2-ci maddəsinin tərkibi vardır. Belə ki, 3(011)-775/2021 saylı iş üzrə Gömrük Xidmətinin Vahid Avtomatlaşdırılmış İdarəetmə Sisteminin informasiya resursundan çıxarışdan görünür ki, 94314499 nömrəli vaqon ilə gələn yüklər xx xxxxxx 2020-ci il tarixdə saat 21:59-da “X3 Limanı” gömrük postundan keçirməklə Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilmişdir, mallar üçün elektron formada qısa idxal bəyannaməsi gecikdirilərək xx.xx.2020-ci il tarixdə saat 10:39-da verilmişdir. 3(011)-793/2021 saylı iş üzrə Gömrük Xidmətinin Vahid Avtomatlaşdırılmış İdarəetmə Sisteminin informasiya resursundan çıxarışdan görünür ki, 94314499 nömrəli vaqon ilə gələn yüklər xx xxxxxxx 2020-ci il tarixdə “X3 Limanı” gömrük postundan keçirməklə Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilmişdir, mallar üçün elektron formada qısa idxal bəyannaməsi gecikdirilərək xx.xx.2020-ci il tarixdə saat 10:37-də verilmişdir. 3(011)-794/2021 saylı iş üzrə Gömrük Xidmətinin Vahid Avtomatlaşdırılmış İdarəetmə Sisteminin informasiya resursundan çıxarışdan görünür ki, 94314499 nömrəli vaqon ilə gələn yüklər xx xxxxxxx 2020-ci il tarixdə “X3 Limanı” gömrük postundan keçirməklə Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilmişdir, mallar üçün elektron formada qısa idxal bəyannaməsi gecikdirilərək xx.xx.2020-ci il tarixdə saat 11:19-da verilmişdir. “Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin təsdiq edilməsi haqqında” Azərbaycan Respublikasının 2015-ci il tarixli 29 dekabr tarixli 96-VQ nömrəli Qanununun tətbiqi barədə Azərbaycan Respublikası Prezidentinin Fərmanının 5.12-ci maddəsinə əsasən həmin Məcəllənin 231.1, 480-505, 507, 509 və 546-cı maddələrində nəzərdə tutulmuş inzibati xətalar haqqında işlərə Azərbaycan Respublikasının Dövlət Gömrük Komitəsi baxır. Azərbaycan Respublikası Gömrük Məcəlləsinin 113.1-ci maddəsinə əsasən fiziki şəxslər tərəfindən gömrük sərhədindən kommersiya məqsədləri üçün nəzərdə tutulmayan malların keçirilməsi halları istisna olmaqla, mallar gömrük ərazisinə gətirilməzdən əvvəl gömrük orqanlarına elektron formada qısa idxal bəyannaməsi verilir. Qısa idxal bəyannaməsinin verilməməsi bəyannaməçinin inzibati məsuliyyətinə səbəb olur, lakin gömrük rəsmiləşdirilməsinin və malların buraxılışının həyata keçirilməsinə mane olmur. Qısa idxal bəyannaməsinin formasını beynəlxalq standartlar və ticarət təcrübəsi nəzərə alınmaqla müvafiq icra hakimiyyəti orqanı müəyyən edir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.3-cü maddəsinə hüquqi şəxslər mülkiyyət formasından, yerləşdiyi yerdən, təşkilati-hüquqi formasından və tabeliyindən asılı olmayaraq inzibati məsuliyyətə cəlb edilirlər. Həmin Məcəllənin 18.1-ci maddəsi ilə hüquqi şəxslər, o cümlədən xarici hüquqi şəxslər və xarici hüquqi şəxslərin filial və nümayəndəlikləri bu Məcəllənin Xüsusi hissəsində nəzərdə tutulmuş inzibati xətalara görə inzibati məsuliyyətə cəlb olunurlar. Həmin Məcəllənin 18.3-cü maddəsinə əsasən hüquqi şəxsin inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsi həmin əməli törətmiş və ya onun törədilməsində hər hansı şəkildə iştirak etmiş vəzifəli şəxsin inzibati məsuliyyətini istisna etmir. Həmin Məcəllənin 18.5-ci maddəsinə əsasən hüquqi şəxs barəsində inzibati tənbeh yalnız hakim tərəfindən tətbiq edilir. Həmin Məcəllənin 18.6-cı maddəsinə əsasən səlahiyyətli orqanlar (vəzifəli şəxslər) bu Məcəllənin 18.2-ci maddəsində müəyyən edilmiş əsasların olması qənaətinə gəldikdə, inzibati xəta haqqında protokolu baxılmaq üçün məhkəməyə göndərirlər. Məhkəmə hesab edir ki, hüquqi şəxs Şəxs QSC-nin Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.2-ci maddəsi ilə inzibati xəta törətməsi tam sübuta yetirilir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.2-ci maddəsinə əsasən Azərbaycan Respublikasının Gömrük Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş hallarda qısa idxal bəyannaməsinin mallar gömrük ərazisinə gətirilməzdən əvvəl elektron formada verilməməsinə görə vəzifəli şəxslər min manat məbləğində, hüquqi şəxslər min beş yüz manat məbləğində cərimə edilir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 31.3-cü maddəsinə əsasən hüquqi şəxslər barəsində inzibati tənbeh tətbiq edilərkən, inzibati xətanın xarakteri, inzibati xəta nəticəsində hüquqi şəxsin əldə etdiyi xeyirin həcmi və ya onun maraqlarının təmin edilməsinin xarakteri və dərəcəsi, hüquqi şəxsi xarakretizə edən hallar, o cümlədən onun maliyyə və əmlak vəziyyəti, xeyriyyəçilik və ya digər ictimai faydalı fəaliyyətlə məşğul olması, habelə məsuliyyəti yüngülləşdirən və ağırlaşdıran hallar nəzərə alınır. Hüquqi şəxs Şəxs QSC-nin məsuliyyətini yüngülləşdirən və ağırlaşdıran hallar müəyyən edilməmişdir. Məhkəmə hesab edir ki, Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.2-ci maddəsində nəzərdə tutulan inzibati xətanı törətdiyinə görə hüquqi şəxs Şəxs QSC-ə həmin maddənin sanksiyası həddində cərimə inzibati tənbeh tədbiri tətbiq edilməlidir. Yuxarıda göstərilənlərə əsasən və Azərbaycan Respublikasıİnzibati Xətalar Məcəlləsinin 18.5, 40, 43, 48, 114, 128-130-cu maddələrini rəhbər tutaraq, məhkəmə Q Ə R A R A A L D İ: Hüquqi şəxs Şəxs QSC Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.2ci maddəsi ilə nəzərdə tutulan inzibati xətanı törətməkdə təqsirli bilinərək, 1500 (min beş yüz) manat məbləğində cərimə edilsin. Qərarın surəti təqdim edildiyi və ya alındığı gündən 10 (on) gün müddətində Bakı Apellyasiya Məhkəməsinə şikayəti verilə bilər. Sədrlik edən: Bəxtiyar Məmmədov