Bərdə Rayon Məhkəməsi Qərar — İş №3(021)-1375/2021

Azərbaycan Respublikası adından QƏRAR Bərdə rayonu İş № 3(021)-1375/2021 22.11.2021 BƏRDƏ RAYON MƏHKƏMƏSİ Məhkəmənin hakimi Əbiov Qamət Mehman oğlunun sədrliyi ilə, Məhkəmə iclas katibi Abbasov Yasin Rafiq oğlunun katibliyi, Bərdə rayon İcra və probasiya şöbəsinin icra məmuru X4, Barəsində inzibati icraat aparılan şəxs Şəxs iştirakları ilə, 09 avqust 1955-ci il tarixdə Bərdə şəhərində doğulmuş, orta təhsilli, işləməyən, evli, Bərdə şəhəri, Nizami küçəsi ev 7/25 yaşayan Şəxs barəsində Azərbaycan Respublikasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 528.1-ci maddəsi ilə olan inzibati xəta haqqında materiala Bərdə Rayon Məhkəməsinin inzibati binasında açıq məhkəmə iclasında baxaraq MÜƏYYƏN ETDİ Bərdə rayon İcra və Probasiya şöbəsindən daxil olmuş MN ******* saylı inzibati xəta haqqında protokoldan müəyyən olunur ki, Şəxs Bərdə Rayon Məhkəməsinin 2(021)- 2626/2019 saylı, 15 avqust 2019-cu il tarixli icra sənədinə əsasən borclunun 20 000 ABŞ dolları və 7260 manat borcu ödəməli olduğu halda icra məmurunun qanuni tələblərinə tabe olmamış, məhkəmənin qanuni qüvvəsini almış qətnaməsini heç bir üzürlü səbəb olmadan icra etməmişdir. Bərdə Rayon Məhkəməsinin 3(021)1375/2021 saylı 10 avqust 2021-ci il tarixli qərarı ilə Şəxs Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 528.1-ci maddəsi ilə təqsirli bilinib, 500 (beş yüz) manat inzibati tənbeh növündə cərimə edilmişdir. Həmin qərardan Şəxs tərəfindən apellyasiya şikayəti verilmiş, Gəncə Apellyasiya Məhkəməsinin 3(104)427/2021 saylı qərarı ilə apelyasiya şikayəti qismən təmin olunaraq Bərdə Rayon Məhkəməsinin 3(021)1375/2021 saylı 10 avqust 2021-ci il tarixli qərarı ləğv edilmiş və inzibati xəta haqqında material yenidən baxılması üçün Bərdə Rayon Məhkəməsinə qaytarılmışdır. Məhkəmə iclasında Bərdə rayon İcra və probasiya şöbəsinin icra məmuru X7 göstərdi ki, Bərdə Rayon Məhkəməsinin 2(021)-2626/2019 saylı, 15 avqust 2019-cu il tarixli icra sənədinə əsasən cavabdeh Şəxs 20 000 ABŞ dolları və 7260 manat alınaraq X1 verilməlidir. Cavabdehin onun qanuni tələblərinə tabe olmadığını, məhkəmənin qanuni qüvvəsini almış qətnaməsini heç bir üzürlü səbəb olmadan icra etmədiyini, ay ərzində 80- 100 manat pul ödəməklə məsuliyyətdən yayınmaq məqsədi daşıdığını qeyd edərək Şəxs cəzalandırılmasını məhkəmədən xahiş etdi. Barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə icraat aparılan şəxs Şəxs məhkəmədə ifadə verib göstərdi ki, Bərdə Rayon Məhkəməsinin 2(021)-2626/2019 saylı, 15 avqust 2019-cu il tarixli icra sənədinə əsasən X1 20 000 ABŞ dolları və 7260 manat pul ödəməlidir. Heç bir yerdə işləmir, İİ qrup əlildir, şəkərli dibet xəstəsidir., ürəyində stend var. Qeyd olunan borcunu birdəfəyə ödəməyə imkanı yoxdur. Borcunu hissə-hissə ödəyə bilər. Maddi vəziyyətini nəzərə alaraq ona köməklik göstərilməsini məhkəmədən xahiş etdi. İş materiallarında olan Bərdə Rayon Məhkəməsinin 2(021)-2626/2019 saylı, 15 avqust 2019-cu il tarixli icra vərəqəsindən müəyyən olunur ki, Şəxs 20 000 ABŞ dolları və 7260 manat alınaraq X1 verilməsi qət edilmişdir. İş materiallarında olan Gəncə Apellyasiya Məhkəməsinin 2(104)4280/2019 saylı 20 dekabr 2019-cu il tarixli qətnaməsindən görünür ki, Bərdə Rayon Məhkəməsinin 2(021)- 2626/2019 saylı, 15 avqust 2019-cu il tarixli qətnaməsi dəyişdirilmədən saxlanılmışdır. İş materiallarında olan Azərbaycan Respublikası Ali Məhkəməsi Mülki Kollegiyyasının 15.03.2021-ci il tarixli qərarından görünür ki, Gəncə Apellyasiya Məhkəməsinin 2(104)4280/2019 saylı 20 dekabr 2019-cu il tarixli qətnaməsi dəyişdirilmədən saxlanılmışdır. İş materiallarında olan 21 may 2021-ci il tarixli 8(021)-104/2021 saylı qərardaddan görünür ki, Şəxs Azərbaycan Respublikasından getmək hüququ müvəqqəti olaraq məhdudlaşdırılmışdır. İş materiallarında olan 11 iyun 2021-ci il tarixli 8(021)-117/2021 saylı qərardaddan görünür ki, Şəxs “Bərdə Rayon Məhkəməsinin 15 avqust 2019-cu il tarixli, 2(021)- 2626/2019 saylı qətnaməsinin hissə-hissə icra edilməsi barədə ərizəsi təmin edilməmişdir. İş materiallarında olan Azərbaycan Respublikası Əmlak Məsələləri Dövlət Komitəsinin yanında Daşınmaz Əmlakın Dövlət Reyestri Xidmətinin 26.10.2021-i il tarixli məktubundan görünür ki, Şəxs adına olan Bərdə rayonu H.Əliyev prospekti, 7/25 saylı mənzil 22.09.2019-cu il tarixdə Bərdə Regional “ASAN” Xidmət Mərkəzində xüsusi notariat ofisində bağlanmış daşınmaz əmlak bağışlanma müqviləsinə əsasən digər şəxsin adına özgəninkiləşirilmişdir. Eyni zamanda X2 adına olan Bakı şəhəri Yasamal rayonu Məhəmməd Xiyabanı küçəsi ev 192, 192A, 192B, 278 saylı mənzil Bakı şəhəri 27 saylı Notariat Kontoru tərəfindən təsdiq edilmiş 08.06.2019-cu il tarixli 4Ə-210 reyestr nömrəli daşınmaz əmlakın bağışlanması müqaviləsinə əsasən digər şəxsin adına özgəninkiləşdirilmişdir. İş materiallarında olan Azərbaycan Respublikası Daxili İşlər Nazirliyi Baş X10 İdarəsinin 21.10.2021-ci il tarixli məktubundan görünür ki, X8 Prado markalı 90NM400 dövlət qeydiyyat nişanlı avtomobil 02.04.2019-cu il tarixdən 23.04.2025-ci il tarixədək Şəxs etibarnamə ilə istifadəsindədir və DİN-in MİS-də məlumatina əsasən avtomobilin üzərində hal-hazırda cərimə yoxdur. İş materiallarında olan sənədlərdən görünür ki, Şəxs ikinci dərəcə əlildir. Eyni zamanda Bərdə şəhər poliklinikasının endokrinoloji kabinetində “Şəkərli diabet İİ tip, orta ağır dərəcə, dekompensasiyalı, Diabetik mikroangioretinopatiya, Diabetik polineyropatiya, Diabetik ensefalopatiya” diaqnozu ilə dispanser qeydiyyatındadır. Həmçinin Şəxs Bərdə şəhər poliklinikasının ruhi-əsəb kabinetində “Orta dərəcəli nevrasteniya emosional-iradi pozuntular ilə” diaqnozu ilə ambulator müalicədə olmuşdur. İş materiallarında olan 16 may 2021-ci il, 27 may 2021-ci il, 04 iyun 2021-ci il, 17 iyun 2021-ci il, 05 iyul 2021-ci il, 22 iyul 2021-ci il, 10 avqust 2021-ci il, 24 avqust 2021-ci il, 10 sentyabr 2021-ci il tarixli bank qəbzlərinin surətlərindən görünür ki, Şəxs tərəfindən 16 may 2021-ci il tarixdə 81 manat, 27 may 2021-ci il tarixdə 101 manat, 04 iyun 2021-ci il tarixdə 301 manat, 17 iyun 2021-ci il tarixdə 261 manat, 05 iyul 2021-ci il tarixdə 261 manat, 22 iyul 2021-ci il tarixdə 201 manat, 10 avqust 2021-ci il tarixdə 200 manat, 24 avqust 2021-ci il tarixdə 200 manat və 10 sentyabr 2021-ci il tarixdə 200 manat ödənişlər edilmişdir. Şəxs Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 528.1-ci maddəsində nəzərdə tutulan inzibati xəta törətməsi özünün etirafı, icra məmurunin izahatları, iş materiallarında olan və məhkəmə baxışında tədqiq edilmiş MN ******* nömrəli 10 avqust 2020-ci il tarixli inzibati xəta haqqında protokolla və digər iş materialları ilə təsdiq olunur. Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının 129-cu maddəsinə görə məhkəmənin qəbul etdiyi gərarlar dövlətin adından çıxarılır və onların icrası məcburidir. Azərbaycan Respublikası Mülki Prosessual Məcəlləsinin 15.2-ci maddəsinə görə məhkəmələrin qanuni qüvvəyə minmiş qərarları bütün şəxslər üçün məcburidir və Azərbaycan Respublikası ərazisində hökmən icra olunmalıdır. “İcra Haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanunun 2.1-ci maddəsinə görə Azərbaycan Respublikasında məhkəmə və digər orqanların qərarlarının məcburi icrası icra məmurları tərəfindən həyata keçirilir. Həmin Qanunun 12.1-ci maddəsinə görə icra məmuru icra sənədini aldığı gündən iki ay müddətində bütün zəruri icra hərəkətlərini həyata keçirməlidir. “İcra Haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanunun 3.1-ci maddəsini tələbinə görə məhkəmə və digər orqanların qərarlarının icrası ilə əlaqədar icra məmurunun tələbləri Azərbaycan Respublikasının ərazisində bütün orqanlar, hüquqi şəxslər, onların vəzifəli şəxsləri və fiziki şəxslər üçün məcburidir. Həmin Qanunun 3.2-ci məhkəmə və digər orqanların qərarlarının icrası ilə əlaqədar icra məmurlarının tələblərini yerinə yetirməyən, onlara həvalə edilmiş vəzifələrin icrasına mane olan şəxslər Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş qaydada məsuliyyət daşıyırlar. İş materiallarından aydın odur ki, sözügedən icra sənədinin tələbləri yerinə yetirilmədiyindən icra məmuru tərəfindən “İcra haqqında” Qanunun 82.1-ci maddəsinə müvafiq olaraq inzibati xəta haqqında protokol tərtib edilmişdir. Belə ki, adı çəkilən Qanunun 82.1-ci maddəsinə əsasən, borclunu müəyyən hərəkətləri etməyə və ya müəyyən hərəkətləri etməkdən çəkinməyə məcbur edən icra sənədi icra məmuru tərəfindən müəyyən olunmuş müddətdə üzrsüz səbəbdən icra olunmadıqda, icra məmuru borclunun Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş qaydada inzibati məsuliyyətə cəlb olunması üçün inzibati xəta haqqında protokol tərtib edir və onu işin digər materialları ilə birlikdə müvafiq məhkəməyə göndərir (vergilər, faizlər və maliyyə sanksiyaları üzrə borcların alınması (vergilərin ödənilməməsi) ilə əlaqədar qanuni qüvvəyə minmiş məhkəmə qərarları ilə bağlı verilmiş icra sənədləri istisna olmaqla). İnzibati məsuliyyətə cəlb etmə haqqında qərar qəbul edildikdən sonra icra məmuru tərəfindən borcluya icra üçün yeni müddət təyin edilir. “İnsan hüquqlarının və əsas azadlıqlarının müdafiəsi haqqında” Avropa Konvensiyasının 6-cı maddəsi ( ədalətli məhkəmə rarşdırması hüququ) məhkəmə qərarlarının icrası prosedurunu da əhatə edir. İnsan Hüquqları üzrə Avropa Məhkəməsi “Hornsbi Yunanistana qarşı” işində bu prinsipi belə vurğulamışdır:”...Razılığa gələn Dövlətlərin daxili hüquq sistemləri məcburi qüvvəyə malik yekun məhkəmə qərarının tərəflərdən birinin ziyanına olaraq icra olunmadan qalmasına yol versəydi, 6-cı maddə ilə təmin olunan məhkəməyə müraciət hüququ xəyali hüquq olardı”. Göründüyü kimi, borclu kifayət qədər müddət keçməsinə baxmayaraq, məhkəmənin icra sənədini icra etməmişdir. Bundan başqa məhkəmə qərarı ilə təmin edilmiş 20.000 ABŞ dolları və 7.260 manat borcun qarşılığında ödənilən cüzi məbləğlər sadəcə məsuliyyətdən yayımaq məqsədi daşıyır. Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 2-ci maddəsinə əsasən inzibati xətalar qanunvericiliyinin vəzifələri insan və vətəndaş hüquqlarını və azadlıqlarını, onların sağlamlığını, əhalinin sanitariya-epidemioloji salamatlığını, ictimai mənəviyyatı, mülkiyyəti, şəxslərin iqtisadi maraqlarını, ictimai qaydanı və ictimai təhlükəsizliyi, ətraf mühiti, idarəçilik qaydalarını qorumaqdan, qanunçuluğu möhkəmləndirməkdən və inzibati xətaların qarşısını almaqdan ibarətdir. Həmin Məcəllənin 3-cü maddəsində isə göstərilir ki, yalnız bu Məcəllə ilə nəzərdə tutulmuş inzibati xətanın törədilməsində təqsirli hesab edilən və inzibati xəta tərkibinin bütün digər əlamətlərini daşıyan əməli (hərəkət və ya hərəkətsizliyi) törətmiş şəxs inzibati məsuliyyətə cəlb olunur. Həmin Məcəllənin 9.1-ci maddəsinə əsasən, inzibati xəta törətmiş şəxs haqqında tətbiq edilən tənbeh ədalətli olmalıdır, yəni inzibati xətaların xarakterinə, onun törədilməsi hallarına və inzibati xətanı törətməkdə təqsirli bilinənin şəxsiyyətinə uyğun olmalıdır. Həmin Məcəllənin 21-ci maddəsində isə göstərilmişdir ki, inzibati tənbeh məsuliyyət tədbiridir və inzibati xəta törədən şəxsi qanunlara əməl edilməsi ruhunda tərbiyələndirmək, habelə həm inzibati xəta törətmiş şəxs, həm də başqa şəxslər tərəfindən yeni inzibati xəta törədilməsinin qarşısını almaq məqsədi daşıyır. Həmin Məcəllənin 31.2-ci maddəsində göstərilmişdir ki, fiziki və ya vəzifəli şəxslər barəsində inzibati tənbeh tətbiq edilərkən, xətanın xarakteri, inzibati xəta törədən şəxsin şəxsiyyətini xarakretizə edən hallar, onun təqsirinin dərəcəsi, əmlak vəziyyəti, habelə məsuliyyəti yüngülləşdirən və ağırlaşdıran hallar nəzərə alınır. Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin Plenumunun 04 sentyabr 2018-ci il tarixli qərarına əsasən Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 9.2, 12 və 35-ci maddələrinin mənası baxımından, şəxs həmin Məcəllənin 528.1-ci maddəsində nəzərdə tutulan inzibati xətanı törətməyə görə inzibati məsuliyyətə cəlb edildikdən sonra məhkəmə və diger orqanların icra etmədikdə, yenidən inzibati məsuliyyətə cəlb oluna bilər. Bu səbəbdən də məhkəmə hesab edir ki, Şəxs əməlində Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 528.1-ci maddəsinin tərkibi olduğundan o, həmin maddə ilə məsuliyyətə cəlb edilməklə barəsində inzibati qaydada inzibati həbs növündə tənbeh tədbiri tətbiq edilməlidir. Bundan başqa məhkəmə həmçinin onu da xüsusi olaraq qeyd edir ki, barəsində inzibati icraat aparılan şəxsə tətbiq edilən tənbeh tədbirinin əsas fəlsəfəsi onu yenidən inzibati xəta törətməkdən çəkindirməkdir. Tənbehin məqsədi şəxsdən hər hansısa bir formada qisas almaq və ya onun ağır olan maddi vəziyyətini daha da ağırlaşdırmaq deyildir. Belə ki, Azərbaycan Respublikasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 30.2-ci maddəsinə əsasən hamilə qadınlar və ya himayəsində on dörd yaşınadək uşağı olan qadınlar, on dörd yaşına çatmamış uşağını təkbaşına böyüdən kişilər, on səkkiz yaşına çatmayan şəxslər, birinci və ya ikinci dərəcə əlilliyi olan şəxslər, sağlamlıq imkanları məhdud 18 yaşınadək uşaqlar, altmış yaşına çatmış qadınlar və altmış beş yaşına çatmış kişilər, habelə bu Məcəllənin 41-ci fəslində nəzərdə tutulmuş inzibati xətalar istisna olmaqla digər inzibati xətalara görə hərbi qulluqçular barəsində inzibati həbs tətbiq edilə bilməz. Göstərilənlərə əsasən məhkəmə belə hesab edir ki, Bərdə Rayon Məhkəməsinin 2(021)-2626/2019 saylı, 15 avqust 2019-cu il tarixli icra sənədinə əsasən borclu Şəxs 20 000 ABŞ dolları və 7260 manat pulu X1 ödəməli olduğu halda, borcunu ödəməmiş, borcunu ödəməkdən yayınmışdır. Şəxs icra məmurunun qanuni tələbinə əməl etməmiş və tələbkara olan borcunu vaxtında ödəməmişdir. Nəticədə icra sənədi uzun müddət ərzində icrasız qalmışdır. Şəxs İİ qrup əlil olmasını nəzərə alaraq məhkəmə hesab edir ki, Şəxs cərimə növündə inzibati tənbeh tətbiq edilməklə, onu qanunlara əməl edilməsi ruhunda tərbiyələndirmək, həm onun özü, həm də başqa şəxslər tərəfindən yeni inzibati xəta törədilməsinin qarşısını almaq kimi Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 21-ci maddəsində nəzərdə tutulan inzibati tənbehin məqsədlərinə nail olmaq mümkündür. Həmçinin məhkəmə barəsində inzibati icraat aparılan şəxs Şəxs inzibati tənbeh tətbiq edərkən onun törətdiyi xətanın xarakrterini, şəxsiyyətini və onun təqsirinin dərəcəsini nəzərə almışdır. Göstərilənləri və Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 528.1, 360, 362-365, 425, 430-432-ci maddələrini rəhbər tutaraq QƏRAR ALDİ Şəxs Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 528.1-ci maddəsi ilə təqsirli bilinib, 500 (beş yüz) manat inzibati tənbeh növündə cərimə edilsin. Qərarın surəti təqdim edildiyi və ya alındığı gündən 10 gün müddətində Gəncə Apellyasiya Məhkəməsinə apellyasiya şikayəti verilə bilər.