Masallı Rayon Məhkəməsi Qərardad — İş №3(050)-1010/2024

Azərbaycan Respublikası adından QƏRARDAD Masallı rayonu İş № 3(050)-1010/2024 13.06.2024 MASALLI RAYON MƏHKƏMƏSİ Hakim Abdullayev Coşqun Şamil oğlunun sədrliyi, Eynalov Babək Eynal oğlunun katibliyi, şikayət vermiş şəxs X1 iştirakları ilə, X1 Azərbaycan Respublikası DİN-nin BDYPİ-nin 05 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20375692 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310035 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310029 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310022 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli, EQ 20310020 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310017 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310016 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310015 nömrəli və 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310014 nömrəli inzibati tənbeh vermə haqqında qərarların ləğv edilməsinə dair şikayətinə açıq məhkəmə iclasında baxaraq, məhkəmə MÜƏYYƏN ETDİ: X2 məhkəməyə şikayət verərək Azərbaycan Respublikası DİN-nin BDYPİ-nin 05 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20375692 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310035 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310029 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310022 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli, EQ 20310020 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310017 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310016 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310015 nömrəli və 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310014 nömrəli inzibati tənbeh vermə haqqında qərarların ləğv edilməsi və İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 327.1-ci maddəsi ilə başlanılmış icraata xitamn verilməsini xahiş etmişdir. Məhkəmə iclasında şikayət verən şəxs X2 şikayətini onunla əsaslandırmışdır ki, Azərbaycan Avtomobil Yolları Dövlət Agentliyi "xxxx" MM yolların təmiri və tikintisi işlərini həyata keçirir. "xxxx" MMC-nin balansında yük daşıma fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün yük avtomobiləri vardır ki, həmin avtomobillər MMC-nin işçiləri tərəfindən istifadə edilir. O da, həmin MMC-nin işçisi olduğu üçün avtomobillərdən yük daşıması üçün istifadə edir. DİN-nin BDYPİ-nin 05 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20375692 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310035 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310029 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310022 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli, EQ 20310020 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310017 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310016 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310015 nömrəli və 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310014 nömrəli qərarlar ilə o, Azərbaycan Respublikası İXM-nin 327.1-ci maddəsi ilə təqsirli bilinərək müxtəlif vaxtlarda təkrar olmaqla 40 manat, ümulikdə 360 manat məbləğində cərimə edilmiş, səbəb isə yük daşıma qaydalarının pozulması göstərilmişdir. Hesab edir ki, DİN-nin BDYPİ-nin qeyd edilən qərarları ədalətli olmamışdır və günahsız olduğu halda onun təqsirli sayılması İXM-nin müddəalarına zidd olduğundan həmin qərarlardan şikayət vermişdir. Sonda A.Ə.Abdullayev şikayətin təmin edilməsini xahiş etdi. Məhkəmə iclasının yeri və vaxtı barədə lazımi qaydada məlumatlandırılmış qərarından şikayət verilmiş orqanın nümayəndəsi məhkəmə iclasında iştirak etməmişdir. Məhkəmə səlahiyyətli orqanın nümayəndəsinin iştirakı olmadan işə baxılmasını mümkün hesab etmişdir. X2 tərəfindən məhkəməyə təqdim edilmiş şikayət və ona əlavə edilmiş inzibati tənbeh vermə haqqında qərarlardan görünür ki, X2 barəsində Azərbaycan Respublikasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 327.1-ci maddəsinə əsasən 05 aprel 2024cü il tarixli EQ 20375692 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310035 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310029 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310022 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli, EQ 20310020 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310017 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310016 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310015 nömrəli və 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310014 nömrəli inzibati tənbeh vermə haqqında qərarlar qəbul edilmişdir. Lakin, vətəndaş X2 xx.xx.2024-cü il tarixdə məhkəməyə şikayət ərizəsi ilə müraciət etmişdir və iş materiallarına müddətin hansı səbəbdən ötürülməsi ilə bağlı sübut və ya vəsatət əlavə- etməmişdir. Göründüyü ki, şikayət vermiş şəxs qanunla müəyyən edilmiş müddətdə Masallı Rayon Məhkəməsinə müraciət etməmişdir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin: 61.1.6-ci maddəsinə əsasən barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə icraat aparılan şəxsin inzibati xətalar haqqında işlər üzrə icraatın təmin edilməsi tədbirlərinin tətbiqindən və iş üzrə qəbul edilmiş qərardan şikayət vermək hüququ var; 130.1-ci maddəsinə əsasən bu məcəllənin 126.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, qərarın surəti bu Məcəllənin 57.1 – 57.5-ci maddələrində nəzərdə tutulmuş rəsmi qaydada verildiyi vaxtdan on gün müddətində inzibati xəta haqqında iş üzrə qərardan şikayət və ya protest verilə bilər. 126.1-ci maddəsinə əsasən barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə qərar qəbul edilmiş şəxs yol hərəkəti qaydaları, yol hərəkəti təhlükəsizliyinin təmin edilməsi və avtomobil yollarından istifadə qaydaları əleyhinə olan inzibati xətaların törədilməsinə görə inzibati tənbeh tətbiq etmə haqqında qərar ona bu Məcəllənin 57-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş rəsmi qaydada verildiyi vaxtdan 20 (iyirmi) gün müddətində yuxarı səlahiyyətli orqana (vəzifəli şəxsə) və ya məhkəməyə şikayət edə bilər. Şikayət şəxsən verilə və ya poçt, yaxud internet vasitəsilə göndərilə bilər. İş materiallarına əlavə edilmiş Abdulla Abdullayevə məxsus mobil telefonun mesajlar bölməsindən edilmiş çıxarışlardan görünür ki, onun barəsində tərtib edilmiş qərarlar barədə Asanpay ödəniş sisetmi vasitəsi ilə elə həmin tarixlərdə sms məlumatı onun mobil telefonuna göndərilmişdir. Göründüyü kimi barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs yol hərəkəti təhülkəsizliyinin təmin edilməsi üzrə inzibati xətalara yol verdiyindən barəsində çıxarılmış qərarları tərtib edildiyi gün SMS vasitəsi ilə lazimi qaydada məlumatlandırılmış, həmin vaxtdan 20 (iyirmi) gün müddətində şikayət verməli olduğu halda, bu müddəti ötürərək şikayət etmişdir. İnsan Hüquqları Üzrə Avropa Məhkəməsinin Akif Həsənov Azərbaycana qarşı - 7268/10 saylı, 19.9.2019-cu il tarixli Qərarında göstərdiyi mövqe görə, ərizəçini hətta yerli inzibati və məhkəmə orqanları tərəfindən aparılan araşdırılmaya çağırılmasa və dinləmədə onun iştirakını təmin etməsə (həmçinin qərarın surətini ona təqdim etməsə) belə, bu hallar ərizəçini öz təşəbbüsü ilə elementar addımlar atmağa və müvafiq orqanlardan baxışının nəticəsi barədə məlumat əldə etməyə dair fərdi məsuliyyətdən azad etmir. Uzun müddət ərzində hər hansı araşdırmanın və ya sorğunun olmaması ərizəçini müvafiq nəticəyə gəlməyə və ərizəni Məhkəmə göndərməyə vadar etməli idi. Ərizəçi onun fəaliyyətsizliyinə və ya birbaşa Məhkəməyə müraciət etməyinin gecikməsinə bəraət qazandıran hər hansı məlumat təqdim etməlidir. Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin bir sıra Plenum Qərarlarında göstərilmişdir ki, məhkəmə müdafiə hüququ mütləq hüquq olmadığına görə müəyyən şərtlərin mövcudluğunda konkret məhdudiyyətlərə məruz qala bilər. Məhkəmə müdafiə hüququ qanunla müəyyən edilmiş müddətdə həyata keçirilməlidir. “Cavid Nurəddin oğlu İsmayılzadənin şikayəti ilə əlaqədar bəzi məhkəmə aktlarının Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasına və qanunlarına uyğunluğunun yoxlanılmasına dair” Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin 13 fevral 2007ci il tarixli Plenumunun Qərarında göstərilir ki, “...Qanunverici MPM-də qanunsuz və əsassız məhkəmə aktları ilə (qanuni qüvvəyə minmiş məhkəmə aktları da daxil olmaqla) pozulmuş hüquqların səmərəli bərpası mexanizminin yaradılması məqsədilə belə aktlara apellyasiya və kassasiya instansiyası məhkəmələrində yenidən baxılması prosedurlarını (MPM-nin 357-401, 402-421-ci maddələri) müəyyənləşdirmiş və həmin aktların mübahisələndirilməsini bir sıra şərtlərlə, o cümlədən şikayətin (ərizənin) verilməsi müddətlərinə riayət edilməsilə əlaqələndirmişdir. Ümumiyyətlə, imperativ xarakterə malik olduqlarından prosessual müddətlərlə bağlı qaydaların tələblərinə qanuni qüvvəyə minmiş məhkəmə aktlarından şikayət vermək hüququnun həyata keçirilməsi zamanı da riayət edilməsi vacib şərtlərdən biridir. Belə ki, MPM-nin 130.1-ci maddəsinə əsasən qanunla müəyyən edilmiş və ya məhkəmə tərəfindən təyin edilmiş müddət keçdikdə prosessual hərəkətləri etmək hüququ keçmiş olur. Qanuni qüvvəyə minmiş məhkəmə aktlarının qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş müddətlər çərçivəsində deyil, qeyri-məhdud zaman kəsiyində mübahisələndirilməsi imkanının mövcudluğu illyüziyasını yaradan belə vəziyyət, hüquqi müəyyənliyin tərkib hissəsi olan «res judicata» prinsipinin, ədalət mühakiməsinin ağlabatan müddətdə həyata keçirilməsi tələbinin inkar edilməsilə yanaşı, artıq həll olunmuş mübahisə üzrə qanuni qüvvəyə minmiş məhkəmə qərarlarının sabitliyinə, davamlılığına xələl gətirir. Digər tərəfdən prosesdə iştirak edən şəxslərin yekun məhkəmə aktlarının qanuniliyi və əsaslılığını şübhə altına alaraq onları daim mübahisələndirmək təhlükəsini yaradır. Belə hal cəmiyyətin ədalət mühakiməsinə olan inamını azaldır.” Göstərilənlərə əsasən məhkəmə hesab edir ki, şikayət vermiş şəxs Abdulla Abdullayev Azərbaycan Respublikası İXM-nin 130.1-ci maddəsində qeyd-olunan müddəti ötürdüyündən inzibati tənbeh vermə haqqında qərarlardan verilmiş şikayət geri qaytarılmalıdır. Eyni zamanda hüquqi köməklik məqsədi ilə izah edir ki, Azərbaycan Respublikası İXPnin 130.2-ci maddəsinə əsəsən Məcəllənin 130.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş müddət üzrlü səbəbdən buraxıldıqda, şikayət və ya protest verən şəxsin vəsatəti ilə bu müddət hakim, səlahiyyətli orqan (vəzifəli şəxs) tərəfindən bərpa edilə bilər. Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 109, 118 və 130-cu maddələrini rəhbər tutaraq, QƏRARA ALDİ: 05 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20375692 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310035 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310029 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310022 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli, EQ 20310020 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310017 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310016 nömrəli, 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310015 nömrəli və 02 aprel 2024-cü il tarixli EQ 20310014 nömrəli inzibati tənbeh vermə haqqında qərarların ləğv edilməsinə dair şikayət və ona əlavə edilmiş sənədlər X3 geri qaytarılsın. Qərardaddan şikayət verilə bilməz. Hakim Coşqun Abdullayev