Sumqayıt Şəhər Məhkəməsi Qərar — İş №3(060)-795/2024

Azərbaycan Respublikası adından QƏRAR Sumqayıt şəhəri İş № 3(060)-795/2024 23.04.2024 SUMQAYIT ŞƏHƏR MƏHKƏMƏSİ Hakim Hacıyev Zaur Arif oğlunun sədrliyi, X2 iclas katibliyi, Protokol tərtib etmiş şəxs Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsi Sumqayıt Gömrük İdarəsinin Metodoloji təminat bölməsinin rəisi, gömrük xidməti mayoru X1 iştirakı ilə, Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsi Sumqayıt Gömrük İdarəsinin inzibati xəta haqqında 05 aprel 2024-cü il tarixli, EP ******* saylı protokolu əsasında inzibati xəta haqqında işə baxaraq, müəyyən etdi: Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsi Sumqayıt Gömrük İdarəsi tərəfindən ünvan 1 ünvanında qeydiyyatda olan Şəxs MMC (VÖEN **********) barəsində Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.1-ci maddəsinə əsasən 05 aprel 2024-cü il tarixli, EP ******* saylı inzibati xəta haqqında protokol tərtib edilmişdir. Protokol onunla əsaslandırılmışdır ki, Sumqayıt Gömrük İdarəsinin Rəsiləşdirmə mərəkəzindən daxil olmuş 14.02,2024-cü il tarixli 3-33-1800/012/000633 nömrəli raporta əsasən Şəxs tərəfindən bəyan edilən “hərəkət diskləri” yükünə dair xx.xx.2024-cü il tarixli **********6754 sorğu nömrəli gömrük bəyannaməsinin 22-ci qrafasında malın ümumi invoys dəyəri 25131 (iyirmi beş min yüz otuz bir) AVRO göstərildiyi halda xx.xx.2024-cü il tarixli **********0127 sorğu nömrəli gısa idxal bəyannaməsinin 22-ci qrafasında malın ümumi invoys dəyərinin 24683 (iyirmi dörd min altı yüz səksən üç) AVRO olaraq göstərildiyi aşkarlanmışdır. Araşdırma zərurəti ilə əlaqədar “Gömrük Xidmətinin Vahid avtomatlaşdırılmış idarəetmə sistemi” informasiya resursuna həyata keçirilmiş baxış zamanı müəyyən olundu ki, Şəxs MMC ünvanına Çin Xalq Respublikasından ümumi invoys dəyəri 25131 AVRO olan “hərəkət diskləri” yükü 97AC953/97AC954 nömrəli nəqliyyat vasitəsilə Astara Gömrük İdarəsindən ölkə ərazisinə daxil olmuş və Sumqayıt Gömrük İdarəsində xx.xx.2024-cü il tarixli **********6754 sorğu nömrəli gömrük bəyannaməsi ilə bəyan edilmişdir, Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilmiş “hərəkət diskləri” yükü ölkəyə daxil olmamışdan əvvəl Şəxs MMC tərəfindən xx.xx.2024-cü il tarixli **********0127 sorğu nömrəli qısa idxal bəyannaməsi elektron qaydada gömrük orqanına təgdim edilmişdir. xx.xx.2024-cü il tarixli **********6754 sorğu nömrəli gömrük bəyannaməsinin malın ümumi invoys dəyərini göstərən 22-ci qrafasından fərqli olaraq xx.xx.2024-cü il tarixli **********0127 sorğu nömrəli qısa idxal bəyannaməsinin 22-ci qrafasında malın invoys dəyəri 25131 AVRO, yox 24683 AVRO olaraq qeyd olunmuşdur. Nəticədə Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş inzibati xəta törədilmişdir. Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsi Sumqayıt Gömrük İdarəsi tərəfindən Şəxs MMC barəsində Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.1-ci maddəsinə əsasən tərtib edilmiş 05 aprel 2024-cü il tarixli, EP ******* saylı inzibati xəta haqqında protokol və ona əlavə edilmiş sənədlər baxılmaq üçün Sumqayıt şəhər Məhkəməsinə göndərilmişdir. Məhkəmə iclasında protokol tərtib etmiş şəxsin nümayəndəsi X3 protokolu müdafiə edərək hüquqi şəxs Şəxs MMC barəsində İXM-nin 485.1-ci maddəsinin sanskiyası həddində inzibati tənbeh tətbiq edilməsini xahiş edir. Məhkəmə iclasının yeri və vaxtı barədə lazımi qaydada xəbərdar edilmiş Şəxs MMCnin nümayəndəsinin məhkəmə iclasında iştirakı təmin edilmədiyindən Məhkəmə işə onun iştirakı olmadan baxılmasını mümkün hesab etmişdir. İş materiallarından görünür ki, Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsi Sumqayıt Gömrük İdarəsinin Rəsiləşdirmə mərəkəzindən daxil olmuş xx.xx.2024-cü il tarixli 3-33-1800/012/000633 nömrəli raporta əsasən Şəxs tərəfindən bəyan edilən “hərəkət diskləri” yükünə dair xx.xx.2024-cü il tarixli **********6754 sorğu nömrəli gömrük bəyannaməsinin 22-ci qrafasında malın ümumi invoys dəyəri 25131 (iyirmi beş min yüz otuz bir) AVRO göstərildiyi halda xx.xx.2024-cü il tarixli **********0127 sorğu nömrəli gısa idxal bəyannaməsinin 22-ci grafasında malın ümumi invoys dəyərinin 24683 (iyirmi dörd min altı yüz səksən üç) AVRO olarag göstərildiyi aşkarlanmışdır. İş materiallarında olan xx.xx.2024-cü il tarixli, **********6754 sorğu nömrəli Gömrük Bəyənnaməsindən görünür ki, Şəxs MMC-nin ünvanına 97AC953/97AC954 nömrəli nəqliyyat vasitəsi ilə göndərilmiş yük daxil olmuşdur. İş materiallarında olan xx.xx.2024-cü il tarixli, **********0127 sorğu nömrəli Gömrük Bəyənnaməsindən görünür ki, Şəxs MMC-nin ünvanına 97AC953/97AC954 nömrəli nəqliyyat vasitəsi ilə göndərilmiş yük daxil olmuşdur. İş materiallarına əlavə edilmiş “Gömrük Xidmətinin Vahid avtomatlaşdırılmış idarəetmə sistemi” informasiya resursuna baxış keçirilməsi haqqında protokoldan görünür ki, Şəxs MMC ünvanına Çin Xalq Respublikasından ümumi invoys dəyəri 25131 AVRO olan “hərəkət diskləri” yükü 97AC953/97AC954 nömrəli nəqliyyat vasitəsilə Astara Gömrük İdarəsindən ölkə ərazisinə daxil olmuş və Sumqayıt Gömrük İdarəsində xx.xx.2024-cü il tarixli **********6754 sorğu nömrəli gömrük bəyannaməsi ilə bəyan edilmişdir, Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilmiş “hərəkət diskləri” yükü ölkəyə daxil olmamışdan əvvəl Şəxs MMC tərəfindən xx.xx.2024-cü il tarixli **********0127 sorğu nömrəli gısa idxal bəyannaməsi elektron gaydada gömrük orqanına təgdim edilmişdir. xx.xx.2024-cü il tarixli **********6754 sorğu nömrəli gömrük bəyannaməsinin malın ümumi invoys dəyərini göstərən 22-ci grafasından fərgli olarag xx.xx.2024- cü il tarixli **********0127 sorğu nömrəli qısa idxal bəyannaməsinin 22-ci qrafasında malın invoys dəyəri 25131 AVRO, yox 24683 AVRO olaraq qeyd olunmuşdur. İş materiallarından görünür ki, barəsində inzibati haqqında iş üzrə icraat aparılan Şəxs MMC-nin etibarnamə üzrə nümayəndəsi X5 izahatında göstərmişdir ki, Şəxs MMC ünvanına Çin Xalq Respublikasından ümumi invoys dəyəri 25880 AVRO olan “hərəkət diskləri” yükü 97AC953/97AC954 nömrəli nəqliyyat vasitəsilə Astara Gömrük İdarəsindən ölkə ərazisinə daxil olmuş və Sumqayıt Gömrük İdarəsində xx.xx.2024-cü il tarixli **********6754 sorğu nömrəli gömrük bəyannaməsi ilə bəyan edilmişdir. Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilmiş “hərəkət diskləri” yükü ölkəyə daxil olmamışdan əvvəl xx.xx.2024-cü il tarixli **********0127 sorğu nömrəli gısa idxal bəyannaməsini elektron qaydada gömrük orqanına təqdim edilmişdir. xx.xx.2024-cü il tarixli **********6754 sorğu nömrəli gömrük bəyannaməsində malın ümumi invoys dəyərini göstərən 22-ci qrafadan fərqli olaraq xx.xx.2024-cü il tarixli **********0127 sorğu nömrəli qısa idxal bəyannaməsinin 22-ci qrafasında malın invoys dəyəri 25131 AVRO, yox 24683 AVRO olaraq qeyd edilmişdir. İşlərin çox olması səbəbindən tərəflərindən idxal olunacaq mallar barədə məlumatları qeyd edərkən malın invoys dəyəri ilə bağlı məlumatlar ehtiyatsızlıqdan yanlış qeyd edilmişdir. Gömrük qaydalarını ehtiyatsızlıqdan pozaraq təhrif olunmuş məlumat verdiklərini etiraf etmişdir. İş materiallarından görünür ki, Şəxs MMC qısa idxal bəyannaməsində malın ümumi invoys dəyərinin üzrlü səbəbdən yalnış qeyd etməsi ilə bağlı məhkəməyə hər hansı mötəbər sübut təqdim etməmişdir. Məhkəmə iş materiallarını araşdıraraq hesab edir ki, Şəxs MMC tərəfindən Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.1-ci maddəsində nəzərdə tutulan inzibati xətanın törədilməsi tərtib edilmiş inzibati xəta haqqında protokol və işdə olan digər sübutlarla təsdiq edilir. Ona görə də Şəxs MMC Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.1-ci maddəsi ilə təqsirli bilinib tənbeh edilməlidir. Azərbaycan Respublikası Gömrük Məcəlləsinin 113-cü maddəsinə əsasən fiziki şəxslər tərəfindən gömrük sərhədindən kommersiya məqsədləri üçün nəzərdə tutulmayan malların keçirilməsi halları istisna olmaqla, mallar gömrük ərazisinə gətirilməzdən əvvəl gömrük orqanlarına elektron formada qısa idxal bəyannaməsi verilir. Qısa idxal bəyannaməsinin verilməməsi bəyannaməçinin inzibati məsuliyyətinə səbəb olur, lakin gömrük rəsmiləşdirilməsinin və malların buraxılışının həyata keçirilməsinə mane olmur. Qısa idxal bəyannaməsinin formasını beynəlxalq standartlar və ticarət təcrübəsi nəzərə alınmaqla müvafiq icra hakimiyyəti orqanı müəyyən edir. Qısa idxal bəyannaməsində risklərin təhlili, gömrük nəzarətinin düzgün aparılması üçün zəruri olan məlumatlar əks edilməlidir. Qısa idxal bəyannaməsinin mallar gömrük ərazisinə gətirilməzdən əvvəl təqdim edilməsi qaydalarını həmin məcəllənin tələbləri nəzərə alınmaqla müvafiq icra hakimiyyəti orqanı müəyyən edir. Həmin maddənin müddəaları gömrük ərazisinin ərazi sularından və hava məkanından dayanmadan keçən nəqliyyat vasitələrində daşınan mallara şamil edilmir. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2016-cı il 21 may tarixli 920 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş “Malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsi üçün “Yaşıl dəhliz” və digər buraxılış sistemlərindən istifadə Qaydaları”nın 2.2- ci bəndinə əsasən qısa idxal bəyannaməsində risklərin təhlili, gömrük nəzarətinin düzgün aparılması üçün zəruri olan məlumatlar əks etdirilməli və malların gömrük sərhədini keçməsindən ən azı 1 (bir) saat əvvəl verilməlidir. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2014-cü il 22 iyul tarixli 263 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Gömrük sərhədindən keçirilən malların və nəqliyyat vasitələrinin bəyan edilməsi Qaydalarının 13-cü hissəsinə əsasən fiziki şəxslər tərəfindən gömrük sərhədindən kommersiya məqsədləri üçün nəzərdə tutulmayan malların keçirilməsi halları istisna olmaqla, mallar gömrük ərazisinə gətirilməzdən əvvəl gömrük orqanlarına elektron formada qısa idxal bəyannaməsi verilir. Qısa idxal bəyannaməsinin verilməməsi bəyannaməçinin inzibati məsuliyyətinə səbəb olur, lakin gömrük rəsmiləşdirilməsinin və malların buraxılışının həyata keçirilməsinə mane olmur. Elektron formada təqdim olunan qısa idxal bəyannaməsində risklərin təhlili, gömrük nəzarətinin düzgün aparılması üçün zəruri olan məlumatlar əks edilməlidir. Elektron formada təqdim olunan qısa idxal bəyannaməsi malları gömrük ərazisinə gətirən və ya daşınmasına cavabdeh olan şəxslər, onların nümayəndələri, idxalatçı, malın alıcısı, yaxud malları gömrük rəsmiləşdirilməsi ilə əlaqədar gömrük orqanına təqdim edən şəxs tərəfindən bu məqsəd üçün gömrük orqanlarının müəyyən etdiyi rəsmi informasiya sistemləri vasitəsilə verilir. Məlumatların elektron emalı üsullarından istifadə edilməklə təqdim olunan qısa idxal bəyannaməsi mallar gömrük sərhədini keçənədək təqdim edilir. Həmin hissənin müddəaları gömrük ərazisinin ərazi sularından və hava məkanından dayanmadan keçən nəqliyyat vasitələrində daşınan mallara şamil edilmir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.1-ci maddəsinə əsasən Azərbaycan Respublikasının Gömrük Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş hallarda, mallar və nəqliyyat vasitələri Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilərkən Azərbaycan Respublikasının gömrük sərhədindən keçmə barədə və ya gömrük ərazisindən aparılarkən malların və nəqliyyat vasitələrinin aparılması barədə müvafiq icra hakimiyyəti orqanına məlumatların verilməməsinə və ya təhrif olunmuş məlumatın verilməsinə, yaxud malların və nəqliyyat vasitələrinin məlumatda göstərilən yerə müəyyən edilmiş vaxtda çatdırılmamasına görə-fiziki şəxslər iyirmi manatdan əlli manatadək məbləğdə, vəzifəli şəxslər yetmiş manatdan yüz manatadək məbləğdə, hüquqi şəxslər iki yüz əlli manatdan beş yüz manatadək məbləğdə cərimə edilir.. Həmin Məcəllənin 18.5-ci maddəsinə əsasən, hüquqi şəxs barəsində inzibati tənbeh yalnız hakim tərəfindən tətbiq edilir. Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 21-ci maddəsinə görə inzibati tənbeh məsuliyyət tədbiridir və inzibati xəta törədən şəxsi qanunlara əməl edilməsi ruhunda tərbiyələndirmək, habelə həm inzibati xəta törətmiş şəxs, həm də başqa şəxslər tərəfindən yeni inzibati xəta törədilməsinin qarşısını almaq məqsədi daşıyır. İnzibati xətanın xarakterini nəzərə alaraq məhkəmə hesab edir ki, inzibati xəta törətmiş Şəxs MMC barəsində cərimə növündə inzibati tənbeh tətbiq edilməsi barədə qərar çıxarılmalıdır. Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 114.1.1-ci maddəsinə əsasən inzibati xəta haqqında işə baxılarkən inzibati tənbeh vermə haqqında qərar çıxarılır. Yuxarıdakılara əsasən və Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 30, 114.1.1, 115, 129 və 130-cu maddələrini rəhbər tutaraq məhkəmə, qərara aldı: ünvan 1 ünvanında qeydiyyatda olan Şəxs MMC (VÖEN **********) Azərbaycan Respublikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 485.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş inzibati xətanın törədilməsində təqsirli bilinsin və 250.00 (iki yüz əlli) manat məbləğində cərimə olunsun. Qərarın icrası Sumqayıt şəhəri üzrə İcra İdarəsinə həvalə edilsin. Qərarın surəti rəsmi qaydada verildiyi gündən 10 gün müddətində qərardan Sumqayıt şəhər Məhkəməsi vasitəsi ilə və ya birbaşa Sumqayıt Apelyasiya Məhkəməsinə apelyasiya şikayəti verilə bilər. SƏDRLİK EDƏN: ZAUR HACİYEV