Bakı Apellyasiya Məhkəməsi Qərar — İş №3(3-6)-1310/2026

Azərbaycan Respublikası adından Qərar Bakı şəhəri İş № 3(3-6)-1310/2026 12.05.2026 BAKI APELLYASIYA MƏHKƏMƏSI Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin hakimi İbrahimov Zamin Vəliyəddin oğlunun sədrliyi, məhkəmə iclasının katibi Eminov Azər Elçin oğlunun katibliyi, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikası Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında X4 Xidmətinin nümayəndəsi Nümayəndə, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) «Neftqaztikinti» Trestinin nümayəndələri İsayev Rauf İlqar oğlunun və Vəkil iştirakları ilə, Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli, *(*-**)-****/**** nömrəli qərarından Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikası Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında X4 Xidməti tərəfindən verilmiş apellyasiya şikayətinə Bakı Apellyasiya Məhkəməsinin binasında, açıq məhkəmə iclasında baxaraq, məhkəmə MÜƏYYƏN ETDİ: Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında X4 Xidmətinin Bakı şəhər idarəsi tərəfindən hüquqi şəxs Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) «Neftqaztikinti» Trestinin barəsində Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 539.3-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş inzibati xəta haqqında ## ###### 2026-cı il tarixli, MN seriyalı ******* nömrəli protokol tərtib edilərək, baxılması üçün aidiyyəti üzrə Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinə göndərilmişdir. Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli, *(*-**)-****/**** nömrəli qərarı ilə Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) «Neftqaztikinti» Tresti barəsində Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 539.3-cü maddəsi ilə başlanılmış inzibati xəta haqqında iş üzrə icraata inzibati xəta hadisəsi olmadığından xitam verilməsi qərara alınmışdır. Həmin qərardan Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikası Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında X4 Xidməti apellyasiya şikayəti verərək, Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli, *(*-**)-****/**** nömrəli qərarının ləğv edilməsi və Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikası Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında X4 Xidməti tərəfindən Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) «Neftqaztikinti» Tresti barəsində tərtib edilmiş inzibati xəta haqqında protokol əsasında inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsi barədə qərar qəbul edilməsini xahiş etmişdir. Apellyasiya şikayəti onunla əsaslandırılmışdır ki, X2 şikayəti əsasında Xidmətin Bakı şəhər İdarəsi aparılan araşdırma zamanı Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) "Neftqaztikinti" Trestine ##.##.2026-cı il tarixli, *-**-*/*-*****/**** nömrəli məktub göndərilərək vətəndaşın müraciətinə dair məlumatların və məktubda göstərilən sənədlərin 7 (yeddi) iş günü müddətində Xidmətin Bakı şəhər İdarəsinə verilməsi tələb olunmuşdur. Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) "Neftqaztikinti" Tresti tərəfindən əmək müqaviləsinin, əmək müqaviləsinə xitam verilməsi barədə əmrin, işçinin ərizəsinin və maddi məsuliyyətlə bağlı müqavilənin surətləri təqdim edilməmişdir. Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 539.3-cü maddəsinə əsasən əmək qanunvericiliyinə əməl olunmasına dövlət nəzarətini həyata keçirən müvafiq icra hakimiyyəti orqanının tələbi ilə bu Məcəllənin 539.1-1-ci maddəsində nəzərdə tutulan hallarla bağlı zəruri olan məlumatların (sənədlərin) təqdim edilməməsinə, yaxud tam, düzgün və ya vaxtında təqdim edilməməsinə (sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirildiyi yerlərə gəlməklə aparılan yoxlamalara münasibətdə bu Məcəllənin 602.4-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla) görə vəzifəli şəxslər min manatdan min beş yüz manatadək məbləğdə, hüquqi şəxslər iki min manatdan iki min beş yüz manatadək məbləğdə cərimə edilir. Göründüyü kimi qanunvericilikdə müvafiq maddə ilə inzibati məsuliyyət təkcə sənədlərin təqdim edilməməsinə görə yox, həm də sənədlərin tam, düzgün və vaxtında təqdim edilməməsinə görə yaranır. Xidmətin Bakı şəhər İdarəsi tərəfindən müəyyən edilmiş müddət ərzində sənədlər təqdim edilmədiyindən inzibati xəta törədilmiş hesab edilir. Məhkəmə qərarında qeyd edilir ki, ##.##.2026-cı il tarixli, *-**-*/*-*****/**** nömrəli məktubun Trestiin elektron portalına yerləşdirilməsi faktı təsdiqini tapmamışdır. Bildiririk ki, həmin məktub avtomatlaşdırılmış elektron sosial informasiya sistemi vasitəsilə hüquqi şəxsin elektron kabinetinə yerləşdirilmiş və həmin sistemdən çıxarış protokola əlavə edilmişdir. İnzibati icraaat haqqında Qanunun 62.2-ci maddəsinə əsasən poçt rabitəsi vasitəsilə ölkə daxilində göndərilmiş inzibati akt, onun poçta təqdim edildiyi gündən 5 gün keçdikdən sonra, elektron üsulla göndərilmiş inzibati akt isə göndərildiyi gündən 3 gün keçdikdən sonra maraqlı şəxsə təqdim olunmuş sayılır. Həmçinin, inzibati xəta haqqında protokol tərtib olunan dövrdə müvafiq sənədlər hələ də təqdim olunmadığı üçün inzibati xəta tərkibi yarandığından bundan sonrakı mərhələdə hüquq pozuntusunun aradan qaldırılmasının məsuliyyəti aradan qaldırması yalnız qanunla müəyyən edildiyi halda mümkün ola bilərdi. Məhkəmənin inzibati xəta tərkibinin olmaması ilə bağlı qənaəti qanunaziddir. Məhkəmə iclasında iştirak edən Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikası Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında X4 Xidmətinin nümayəndəsi Nümayəndə apellyasiya şikayətinin dəlilərini müdafiə edərək təmin olunmasını, Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli, *(*-**)-****/**** nömrəli qərarının ləğv olunmasını və Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) «Neftqaztikinti» Trestinin tərtib edilmiş inzibati xəta haqqında protokol əsasında inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsi barədə qərar qəbul edilməsini xahiş etdi. Məhkəmə iclasında iştirak edən nümayəndələri İsayev Rauf İlqar oğlu və Vəkil apellyasiya şikayətinin təmin olunmamasını və Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli, *(*-**)-****/**** nömrəli qərarının dəyişdirilmədən qüvvədə saxlanılmasını xahiş etdilər. Məhkəmə, apellyasiya qaydasında verilmiş şikayətin dəlillərini işin materialları ilə birgə araşdıraraq hesab edir ki, apellyasiya şikayəti təmin edilməməli, Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli, *(*-**)-****/**** nömrəli qərarı apellyasiya şikayətinə münasibətdə dəyişdirilmədən saxlanılmalıdır. Belə ki, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında X4 Xidmətinin Bakı şəhər idarəsinin əmək müfəttişi X5 tərəfindən tərtib edilmiş ## ###### 2026-cı il tarixli, MN seriyalı ******* nömrəli inzibati xəta haqqında protokoldan görünür ki, vətəndaş X2 müraciəti əsasında Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikası Əmək Məcəlləsinin 15-ci maddəsinin 2-ci hissəsinə əsasən Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) «Neftqaztikinti» Trestindən *-**-*/*-*****/**** nömrəli, ##.##.2026-cı il tarixli sorğu məktubunda qeyd olunan sənədlərin 7 iş günü ərzində DƏMX-nin Bakı Şəhər İdarəsinə təqdim olunması tələb edilmiş, lakin tələb edilən sənədlər təqdim edilməmişdir. Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında X4 Xidmətinin Bakı şəhər idarəsi tərəfindən Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) «Neftqaztikinti» Trestinin rəhbərliyinə ünvanlanmış *-**-*/*-*****/**** nömrəli, ##.##.2026-cı il tarixli məktubdan görünür ki, X2 müraciətinə əsasən 7 iş günü ərzində əmək müqaviləsinin surətinin, əmək müqaviləsinə xitam verilməsinə dair müvafiq sənədlərin surətinin, vətəndaşın müraciətində qeyd olunan məsələlərə münasibət bildirilməsinə dair ətraflı müşayiət məktubunun təqdim edilməsi xahiş olunmuşdur. Verilmiş şikayətə münasibətdə məhkəmə qeyd edir ki, hüquqi şəxsin nümayəndəsi tərəfindən məhkəməyə təqdim edilmiş ƏMAS sistemindən əldə edilmiş çıxarışda *-**-*/*- *****/**** nömrəli, ##.##.2026-cı il tarixli sorğu məktubunun Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) «Neftqaztikinti» Trestinin elektron portalına yerləşdirilməsi faktı təsdiqini tapmamışdır. Həmçinin, hüquqi şəxsin nümayəndəsi tərəfindən məhkəməyə təqdim edilmiş zərfdən və digər sənədlərdən görünür ki, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında X4 Xidmətinin Bakı şəhər idarəsinin 3-17- */*-*****/**** nömrəli, ##.##.2026-cı il tarixli sorğu məktubu hüquqi şəxsin ünvanına ##.##.2026-cı il tarixdə daxil olmuş və tələb olunan sənədlər səlahiyyətli orqana göndərilmişdir. Bununla da məhkəmə barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə icraat aparılan hüquqi şəxs Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) «Neftqaztikinti» Trestinin nümayəndələrinin çıxışlarını dinləyib, iş materiallarını tədqiq edərək belə qənaətə gəlir ki, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında X4 Xidmətinin Bakı şəhər idarəsi tərəfindən aparılan inzibati xəta haqqında iş üzrə icraat qanunvericiliyin tələblərinə uyğun olmamış, iş üzrə bütün faktiki halları tam və hərtərəfli qaydada öyrənmək üçün lazımi təbdirlər görülməmiş, səlahiyyətli orqanın 3-17- */*-*****/**** nömrəli, ##.##.2026-cı il tarixli sorğu məktubunda qeyd edilən sənədlər hüquqi şəxs Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) «Neftqaztikinti» Tresti tərəfindən 7 iş gün ərzində DƏMX-nin BŞİ-nə göndərilmiş və bununlada hüquqi şəxsin barəsində inzibati xəta haqqında protokolun tərtib edilməsi əsassız olmuşdur. Məhkəmə mübahisələndirilən qərarla razılaşaraq qeyd edir ki, hüquqi şəxsin nümayəndəsi tərəfindən məhkəməyə təqdim edilmiş ƏMAS sistemindən əldə edilmiş çıxarışda *-**-*/*-*****/**** nömrəli, ##.##.2026-cı il tarixli sorğu məktubunun Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) «Neftqaztikinti» Trestinin elektron portalına yerləşdirilməsi faktı təsdiqini tapmamışdır. Həmçinin, hüquqi şəxsin nümayəndəsi tərəfindən məhkəməyə təqdim edilmiş zərfdən və digər sənədlərdən görünür ki, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında X4 Xidmətinin Bakı şəhər idarəsinin *-**-*/*-*****/**** nömrəli, ##.##.2026-cı il tarixli sorğu məktubu hüquqi şəxsin ünvanına ##.##.2026-cı il tarixdə daxil olmuş və tələb olunan sənədlər səlahiyyətli orqana göndərilmişdir. Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 53.1.1-ci maddəsinə əsasən inzibati xəta hadisəsi olmadıqda inzibati xətalar haqqında işlər üzrə icraat başlanıla bilməz, başlanmış icraata isə xitam verilir Həmin Məcəllənin 105.1-ci maddəsinə əsasən İXM-nin 53-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş hallardan hər hansı biri olduqda, icraatında inzibati xəta haqqında iş olan hakim və ya səlahiyyətli orqan (vəzifəli şəxs) inzibati xəta haqqında işin icraatına xitam verilməsi haqqında qərar qəbul edir. Odur ki, məhkəmə yekun olaraq belə nəticəyə gəlir ki, Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli, *(*-**)-****/**** nömrəli qərarı apellyasiya şikayətinə münasibətdə qüvvədə saxlanmalıdır. Qeyd olunanlara əsasən və Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 128-136-cı maddələri rəhbər tutularaq, məhkəmə QƏRARA ALDI: Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikası Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında X4 Xidmətinin şikayəti təmin edilməsin. Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikasının Dövlət Neft Şirkətinin (Socar) «Neftqaztikinti» Tresti barəsində Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsblikası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 539.3-cü maddəsi ilə başlanılmış inzibati xəta haqqında iş üzrə icraata xitam verilməsinə dair Bakı şəhəri Xətai Rayon Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli, *(*-**)-****/**** nömrəli qərarı qüvvədə saxlanılsın. Qərar qətidir, ondan şikayət və ya protest verilə bilməz.