Bakı Apellyasiya Məhkəməsi Qərar — İş №3(3-6)-2367/2026

Azərbaycan Respublikası adından Qərar Bakı şəhəri İş № 3(3-6)-2367/2026 07.08.2026 BAKI APELLYASIYA MƏHKƏMƏSI Hakim Məmmədov Habil Çingiz oğlunun sədrliyi və məruzəsi, məhkəmə iclas katibi X2, barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə icraaat aparılan hüquqi şəxs Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyinin nümayəndəsi Nümayəndə iştirakları ilə, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyinin Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikasının Inzibati Xətalar Məcəlləsinin 496.1-ci maddəsi ilə təqsirli bilinməsi barədə Bakı şəhəri Səbail Rayon Məhkəməsinin ## #### 2026-cı il tarixli, *(*-***)-****/**** nömrəli qərarından Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyi tərəfindən verilmiş apellyasiya şikayətinə Bakı Apelyasiya Məhkəməsinin binasında açıq məhkəmə iclasında baxaraq, MÜƏYYƏN ETDİ: Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyinin Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Inzibati Xətalar Məcəlləsinin 496.1-ci maddəsi ilə təqsirləndirilməsinə dair Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsi protokolu tərtib edən orqan1 Əməliyyat və Təhqiqat Idarəsinin Təhqiqat Şöbəsi tərəfindən tərtib edilmiş ## ### 2026-cı il tarixli *****-*****/** nömrəli inzibati xəta haqqında protokol və ona əlavə edilmiş materiallar aidiyyəti üzrə baxılması üçün məhkəməyə göndərilmişdir. Bakı şəhəri Səbail Rayon Məhkəməsinin ## #### 2026-cı il tarixli, *(*-***)-****/**** nömrəli qərarı ilə Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyinin Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Inzibati Xətalar Məcəlləsinin 496.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş inzibati xətanı törətməkdə təqsirli bilinərək barəsində 300 (üç yüz) manat məbləğində inzibati cərimə növündə tənbeh tədbiri tətbiq edilməsi qərara alınmışdır. Həmin qərardan narazı qalan Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyi apellyasiya şikayəti verərək, Bakı şəhəri Səbail Rayon Məhkəməsinin ## #### 2026-cı il tarixli, *(*-***)-****/**** nömrəli qərarın ləğv edilməsini və iş üzrə icraata xitam verilməsini xahiş etmişdir. Apellyasiya şikayəti onunla əsaslandırılmışdır ki, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikasının Vergi Məcələsinin 164.1.62-ci maddəsinə əsasən, müvafiq təsdiqedici sənəd əsasında svop əməliyyatları çərçivəsində xam neftin idxalı ## ###### 2024cü il tarixdən etibarən 3 il müddətində ƏDV-dən azad edilmişdir. Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikasının Prezidentinin “”Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikasının Vergi Məcələsində dəyişiklik edilməsi haqqında” Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikasının ##.##.2023-cü il tarixli ****-VIQD nömrəli Qanununun tətbiqi və bundan irəli gələn bir sıra məsələlərin tənzimlənməsi barədə” ##.##.2023-cü il tarixli **** nömrəli Fərmanına əsasən, Vergi Məcələsinin 164.1.62-ci maddəsi üzrə müvafiq təsdiqedici sənəd Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikasının Energetika Nazirliyi tərəfindən verilir. Müvafiq olaraq X5 Müqaviləsi üzrə ##.##.2026-##.##.2026-cı il müddəti ərzində idxal olunmuş və olunacaq xam neftin (təbi qaz kondensatı daxil olmaqla) ƏDV-dən azadolunması ilə bağlı edilmiş müraciət əsasənda Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikasının Energetika Nazirliyi tərəfindən müvafiq təsdiqedici sənədin ən qısa müddətdə Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsinə təqdim ediləcəyi bildirilmişdir. Göründüyü kimi, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikasının Energetika Nazirliyi tərəfindən müvafiq sənədin vaxtında təqdim edilməməsi səbəbindən saxlancda olan xam neft barəsində “Azneft” IB tərəfindən müvafiq əməliyyat icra edilməmişdir. Bu hal məhkəmə tərəfindən nəzrə alınmamış, işin həqiqi haları məhkəmə tərəfindən qiymətləndirilməmiş, düzgün olmayan nəticəyə gəlinmişdir. Məhkəmə iclasında iştirak edən barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə icraaat aparılan hüquqi şəxs Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyinin nümayəndəsi Nümayəndə apellyasiya şikayətini müdafiə edərək, onun məzmununa uyğun çıxış edərək, şikayətin təmin edilməsini xahiş etmişdir. Apellyasiya qaydasında verilmiş şikayət üzrə məhkəmə baxışı ilə əlaqədar işə baxılmanın vaxtı və yeri barədə lazımi qaydada xəbərdar edilməsinə baxmayaraq iş üzrə Dövlət Gömrük Komitəsi Dövlət Gömrük Komitəsi protokolu tərtib edən orqan1 nümayəndəsi məhkəmə iclasına gəlməmiş, gəlməməsinin üzürlü səbəbdən olması və ya məhkəmə iclasının təxirə salınması barədə vəsatət verməmişdir. Məhkəmə, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Inzibati Xətalar Məcəlləsinin 133.2.4-ci maddəsinə əsasən onun iştirakı olmadan inzibati işə baxılmasını mümkün hesab edir. Şikayətlə əlaqədar inzibati işin materiallarını araşdırıb, proses iştirakçısının çıxışını dinləyərək, məhkəmə hesab edir ki, şikayət təmin olunmamalı, Bakı şəhəri Səbail Rayon Məhkəməsinin ## #### 2026-cı il tarixli, *(*-***)-****/**** nömrəli qərarı dəyişdirilmədən saxlanılmalıdır. Iş materiallarında olan və məhkəmə iclasında tədqiq edilmiş: Inzibati xəta haqqında protokoldan görünür ki, Rəsmiləşdirmə şöbəsindən daxil olmuş ##.##.2026-cı il tarixli *-**-****/***/****** nömrəli raporta əsasən Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Sirkəti "Azneft" istehsalat Birliyinin ünvanına Rusiya Federasiyası Moskva şəhərində yerləşən "xxxx" MMC tərəfindən göndərilən xam neft adlı yük protokolu tərtib edən orqan1 ##.##.2026-cı il tarixli 01261000019429 altında yerləşdirilmişdir. Lakin, yuxarıda qeyd olunan gömrük bəyənnaməsi əsasında müvəqqəti saxlanca yerləşdirilmiş yüklərin saxlanc müddətinin ##.##.2026-cı il tarixində bitməsinə baxmayaraq şirkət tərəfindən rəsmiləşdirilməmiş və ya digər gömrük proseduru altında yerləşdirilməmişdir. Bununla da, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyi tərəfindən Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Inzibati Xətalar Məcəlləsinin 496.1-ci maddəsində nəzərdə tutulan inzibati xətanı törətmişdir. Rəsmiləşdirmə Mərkəzinin 2-ci şöbəsinin böyük inspektoru Seymur Hüseynov tərəfindən tərtib edilmiş raportdan görünür ki, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyi (VÖEN: **********) ##.##.2026-cı il tarixində ************** saylı gömrük bəyannaməsi ilə xarici malları müvəqqəti saxlanc xüsusi gömrük proseduru altında rəsmiləşdirilmişdir. Yuxarıda qeyd edilən xarici malın müvəqqəti saxlanc xüsusi gömrük proseduru altına yerləşmə müddəti Gömrük Məcəlləsinin 179.2-ci bəndinə əsasən ##.##.2026-cı il tarixində bitmişdir və şirkət tərəfindən digər prosedurlar altında yerləşdirmək üçün heç bir müraciət daxil olmamış və nəticədə qanunvericiliyin tələbi pozulmuşdur. Gömrük bəyannaməsindən görünür ki, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyi tərəfindən mallar ##.##.2026cı il tarixində bəyan edilmişdir. Iş materiallarında olan inzibati xəta haqqında protokolda qeyd olunan Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyinin nümayəndəsi X1 izahatından görünür ki, ##.##.2026-cı il tarixli 01261000019429 sorğu nömrəli gömrük bəyannaməsi əsasında müvəqqəti saxlanca götürülmüş yüklər barədə azadolma sənədini vaxtında ala bilmədikləri üçün prosedur üzrə qanunvericiliyin tələbləri pozulmuş, müvəqqəti saxlanc prosedurunda qalma müddəti bitmişdir. Müvəqqəti saxlanc proseduru üzrə müddətin pozulması da məhz bu səbəbdəndir. Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Gömrük Məcəlləsinin 176.1-ci maddəsinə görə saxlanc xüsusi gömrük proseduru müvəqqəti saxlanc və gömrük anbarı prosedurlarından ibarətdir. Malların saxlanc xüsusi gömrük proseduru altında yerləşdirilməsi qaydalarını müvafiq icra hakimiyyəti orqanı müəyyən edir. Həmin Məcəllənin 176.2-ci maddəsinə əsasən xarici mallar saxlanc xüsusi gömrük proseduru altında idxal gömrük rüsumları, idxal üzrə əlavə dəyər vergisi və aksizlər alınmadan, ticarət siyasəti tədbirləri tətbiq olunmadan gömrük və müvəqqəti saxlanc anbarlarında gömrük nəzarəti altında yerləşdirilir. Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Nazirlər Kabinetinin ##.##.2013-cü il tarixli, *** saylı Qərarı ilə təsdiq edilmiş “Malların saxlanc xüsusi gömrük proseduru altında yerləşdirilməsi Qaydaları”na görə: Müvəqqəti saxlanc bu Qaydalara uyğun olaraq müvəqqəti saxlanc anbarında həyata keçirilir (2.1-ci bənd). Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikasının Nazirlər Kabineti tərəfindən ayrı-ayrı malların xassələrindən və xüsusiyyətlərindən asılı olaraq daha qısa müddət müəyyən edildiyi hallar istisna olmaqla, malların müvəqqəti saxlanc xüsusi gömrük proseduru altında qalma müddəti 4 (dörd) aydan çox olmamalıdır (3.2-ci bənd); Mallar müvəqqəti saxlanc xüsusi gömrük proseduru altında qalma müddəti başa çatanadək, digər gömrük proseduru altında yerləşdirilmək üçün bəyan edilməli və ya gömrük anbarında yerləşdirilməlidir (3.3-cü bənd). Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Inzibati Xətalar Məcəlləsinin 496.1-ci maddəsinə əsasən malların saxlanca qoyulması və saxlanc qaydalarının (müddətlərinin) pozulmasına, o cümlədən gömrük və müvəqqəti saxlanc anbarlarında mallarla müxtəlif əməliyyatların aparılmasının müəyyən olunmuş tələblərinə və şərtlərinə riayət edilməməsinə görə - fiziki şəxslər əlli manatdan yüz manatadək məbləğdə, vəzifəli şəxslər yüz əlli manatdan iki yüz əlli manatadək məbləğdə, hüquqi şəxslər üç yüz manatdan beş yüz manatadək məbləğdə cərimə edilir. Həmin Məcəllənin 76.1-ci maddəsinə əsasən inzibati xətanın olub-olmamasını, inzibati xəta törədən şəxsin təqsirini və işin düzgün həlli üçün əhəmiyyətli olan digər halları müəyyən etmək üçün hakimin, səlahiyyətli orqanın (vəzifəli şəxsin) əsaslana bildiyi hər cür faktik məlumatlar inzibati xətalar haqqında işlər üzrə sübutlar sayılır. Bu məlumatlar maddi sübutlarla, barəsində inzibati xəta haqqında iş üzrə icraat aparılan şəxsin, zərər çəkmiş şəxsin, şahidlərin izahatları ilə, digər sənədlərlə, xüsusi texniki vasitələrin göstəriciləri ilə, ekspertin rəyi ilə, inzibati xəta haqqında protokolla, bu Məcəllə ilə müəyyən edilmiş digər protokollarla müəyyən edilir. Həmin Məcəllənin 3-cü maddəsinə əsasən yalnız bu Məcəllə ilə nəzərdə tutulmuş inzibati xətanın törədilməsində təqsirli hesab edilən və inzibati xəta tərkibinin bütün digər əlamətlərini daşıyan əməli (hərəkət və ya hərəkətsizliyi) törətmiş şəxs inzibati məsuliyyətə cəlb olunur. Həmin Məcəllənin 9.1-ci maddəsinə əsasən, inzibati xəta törətmiş şəxs haqqında tətbiq edilən tənbeh ədalətli olmalıdır, yəni inzibati xətaların xarakterinə, onun törədilməsi hallarına və inzibati xətanı törətməkdə təqsirli bilinənin şəxsiyyətinə uyğun olmalıdır. Həmin Məcəllənin 84.1-ci maddəsinə əsasən Inzibati xətalar haqqında işlərə baxan hakim, səlahiyyətli orqan (vəzifəli şəxs) işin bütün hallarının məcmusunun hərtərəfli, tam və obyektiv surətdə baxılmasına əsaslanan öz daxili inamı ilə sübutlari qiymətləndirir. Həmin Məcəllənin 31.3-cü maddəsinə görə hüquqi şəxslər barəsində inzibati tənbeh tətbiq edilərkən, inzibati xətanın xarakteri, inzibati xəta nəticəsində hüquqi şəxsin əldə etdiyi xeyrin həcmi və ya onun maraqlarının təmin edilməsinin xarakteri və dərəcəsi, hüquqi şəxsi xarakterizə edən hallar, o cümlədən onun maliyyə və əmlak vəziyyəti, xeyriyyəçilik və ya digər ictimai faydalı fəaliyyətlə məşğul olması, habelə məsuliyyəti yüngülləşdirən və ağırlaşdıran hallar nəzərə alınır. Məhkəmə qeyd etmişdir ki, inzibati xəta haqqında protokol və inzibati xata haqqında iş üzrə icraat materiallarında olan digər sənədlərlə tam sübuta yetirilir ki, inzibati xəta haqqında iş üzrə icraat aparılan Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyi Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikasının Inzibati Xətalar Məcəlləsinin 496.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş inzibati xətanı törətməkdə təqsirlidir. Odur ki, məhkəmə hesab edir ki, apellyasiya şikayəti əsassız olduğundan və birinci instansiya məhkəməsinin qərarının ləğv edilməsi üçün əsaslar müəyyən edilmədiyindən Bakı şəhəri Səbail Rayon Məhkəməsinin ## #### 2026-cı il tarixli, *(*-***)-****/**** nömrəli qərarı dəyişdirilmədən saxlanılmalıdır. Qeyd olunanlara əsasən və Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Inzibati Xətalar Məcəlləsinin 128-136-cı maddələrini rəhbər tutaraq, məhkəmə QƏRARA ALDİ: Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyi tərəfindən verilmiş apellyasiya şikayəti təmin edilməsin. Bakı şəhəri Səbail Rayon Məhkəməsinin ## #### 2026-cı il tarixli, *(*-***)-****/**** nömrəli qərarı Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxsan Respublikası Dövlət Neft Şirkəti “Azneft” Istehsalat Birliyi tərəfindən verilmiş apellyasiya şikayətinə münasibətdə dəyişdirilmədən saxlanılsın. Qərar qətidir, ondan şikayət verilə bilməz. Hakim: Habil Məmmmədov