Gəncə Apellyasiya Məhkəməsi Qərar — İş №3(3-7)-545/2026

Azərbaycan Respublikası adından Qərar Gəncə şəhəri İş № 3(3-7)-545/2026 19.08.2026 GƏNCƏ APELLYASIYA MƏHKƏMƏSI xxxx Apellyasiya Məhkəməsinin Cinayət Kollegiyasının hakimi Məmmədov Müşfiq Vaqif oğlunun sədrliyi, Əsgərov Yadigar Əsgər oğlunun katibliyi ilə Protokolu tərtib edən orqan nümayəndəsi X1, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs Mənzil Tikinti Kooperativinin hüquqi şəxs qismində IXM-nin 192.1-ci maddəsi ilə təqsirli bilinməsinə dair xxxx Şəhər Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli qərarından Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs Mənzil Tikinti Kooperativinin direktoru Vəzifəli şəxs tərəfindən verilmiş şikayətə açıq məhkəmə iclasında baxaraq, məhkəmə MÜƏYYƏN ETDI: xxxx Şəhər Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli, *(*-***)-****/**** saylı (hakim Babazadə Ülkər) qərarı ilə ”xxxx” Mənzil Tikinti Kooperativi (VÖEN: **********, ünvan: xxxx şəhəri, ev 209) Azərbaycan Respublikası IXM-nin 192.1-ci maddəsi ilə təqsirli bilinərək 20.000 (iyirmi min) manat məbləğində inzibati cərimə edilmişdir. IŞIN HALLARI: “Inzibati xəta haqqında iş üzrə icraatın başlanması haqqında” ##.##.2026-cı il tarixli qərardan görünür ki, Vəzifəli şəxs izahatında göstərmişdir ki, təxminən 02 ildir ki, xxxx MTK-in direktoru vəzifəsində işləyir. xxxx MTK-in yaşayış binasında təmizlik, mühafizə, kommunal işlər bina sakinlərindən toplanan aylıq komendant haqqları hesabına həyata keçirilir. Əvvəllər bina sakinləri tərəfindən aylıq haqlar vaxtında ödənilsə də, son vaxtlar ödənişlər gecikdirilmiş və ya ödənilməmişdir. Buna görə də MTK-in mühafizə və təmizlik Işçilərinə aylıq əmək haqqı vaxtında ödənilməmiş, onlar da işdən ayrılmışdır. Bu səbəblə MKTIB-in işçiləri və ya digər şəxslər təxminən 2026-cı ilin yanvarından bina təmizliyinə və mühafizəyə köməyə gəlmişdir. Həmin şəxslər Gültəkin, Cəmilə, Sovet adlı şəxslər olmuşdur. MTK ərazisində olarkən onları görmüşdür. Bundan başqa adını bilmədiyi şəxs də binanın həyətində bağban kimi işləmişdir. Yaz-yay fəsillərində işləməklə mövsümi işçi olduğu üçün onunla əmək müqaviləsi bağlamamışdır. Daha sonra adlarını qeyd etdiyi şəxslərlə əmək müqaviləsi bağlamışdır. X2 izahatında göstərmişdir ki, təxminən 7 ildir ki, xxxx şəhər ** saylı MKTB-də dalandar işləyir. Bundan başqa xxxx MTK-ya məxsus xxxx şəhəri, H.Əliyev prospekti 60 ünvanında tikilmiş yaşayış binası üzrə süpürgəci-təmizlikçi işləyir. Ona süpürgəçi kimi 200-250 manat arası aylıq əmək haqqını komendant Rəşid və ya mühasib Səlimin əlbəəl verir. Ondan başqa həmin yaşayış binasında Gültəkin adında süpürgəçi də işləyir. Nə o, nə də Gültəkin ilə yaşayış binasının təmizlik işlərinin yerinə yetirilməsi ilə əlaqədar əmək müqaviləsi bağlanmamışdır. şahid4 izahatında göstərmişdir ki, təxminən 7 ildir ki, xxxx şəhər ** saylı MKTB-də dalandar işləyir. Bundan başqa xxxx MTK-ya məxsus xxxx şəhəri, H.Əliyev prospekti 60 ünvanında tikilmiş yaşayış binasında süpürgəci-təmizlikçi işləyir. Rəsmi işi ilk qeyd etdiyi olduğu üçün süpürgəçi kimi qeyri-rəsmi işləyir. Ona xadimə kimi 200-250 manat arası aylıq əmək haqqını komendant Rəşid və ya mühasib Səlim əlbəəl vermiş, ondan başqa həmin binada tanışı Cəmilə də süpürgəçi işləyir. Nə o, nə də Cəmilə ilə xxxx şəhəri, H.Əliyev prospekti 60 (Beynəlxalq xəstəxananın üstü) ünvanında tikilmiş 3 bina üzrə süpürgəçi-təmizlikçi işlərinin yerinə yetirilməsi ilə əlaqədar əmək müqaviləsi bağlanmamışdır. şahid5 izahatında göstərmişdir ki, təxminən 10 ildir ki, xxxx MTK-ya məxsus xxxx şəhəri, H.Əliyev prospekti 60 ünvanında - X5 üstündə tikilmiş yaşayış binası üzrə komendant vəzifəsində işləyir. xxxx MTK-nın sədri Vəzifəli şəxsdir. xxxx MTK-da ondan başqa bağban şahid1, mühafizəçi Sovet. xadimələr Gültəkin və Cəmilə adlı işçilər çalışır şahid2 izahatında göstərmişdir ki, təxminən 6 aydır ki, xxxx MTK-ya məxsus xxxx şəhəri, H.Əliyev prospekti 60 ünvanında tikilmiş yaşayış binasında qapı gözətçisi vəzifəsində işləyir. Onu işə xxxx MTK tikinti MMC-də komendant işləyən Rəşid və mühasib işləyən Səlim götürmüşdür. xxxx MTK tikinti MMC-nin sədri isə Vəzifəli şəxsdir. Əmək funksiyası binanın həyətində olan avtomobillərə nəzarət etmək, binanın həyətinə kənar şəxslərin girməsinin qarşısını almaq, binanın hər iki giriş hissəsində plastik materiallardan tikilmiş yuxarı hissəsi şüşəli olan qapalı tikilidə oturaraq binanın həyətinə giriş-çıxışa nəzarət etmək olmuş, ay ərzində 15 gün səhər, 15 gün gecə növbəsində işləmişdir. 10 gün əvvəl xxxx MTK tikinti MMCnin mühasibi Səlim onu və digər qapı nəzarətçilərini əmək müqaviləsi bağlamaq üçün qeydiyyata almışdır. şahid1 izahatında göstərmişdir ki, Vəzifəli şəxs və şahid5 tanıyır. şahid5 xxxx MTK-da komedantdır. Vəzifəli şəxs də arabir MTK ərazisində görür. O, bağban kimi müxtəlif şəxslərə məxsus yaşayış evlərinin həyətyanı sahəsində, eyni zamanda xxxx MTK-da işləyir. Onu 5-6 ildir ki, Vəzifəli şəxs 10-12 gündən bir zəng edərək MTK ərazisində bağban fəaliyyətini həyata keçirməyə yaşıllıqları səliqəyə salmağa dəvət edir. Həmin şəxs hər dəfə ona ot biçmək üçün 30 manat, ağacları sulayanda isə 35 manat haqq verir. “Cinayət işinin başlanmasının rədd edilməsi” haqqında ##.##.2026-cı il tarixli qərarın surətindən görünür ki, qərarın təsviri hissəsində göstərilənlərə əsasən toplanmış material üzrə “xxxx” ASC-nin Qərb RETSI-nə verilmiş sorğunun cavabı daxil olmadığından Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs MTK-nin sakinlərinə istifadə etdikləri elektrik enerjisinə görə artıq pul hesablanıb-hesablanmaması dəqiqləşdirilmdiyindən həmin hissədə cinayət işinin başlanması Azərbaycan Respublikası CPM-in 39.1.1-ci maddəsinə əsasən cinayət hadisəsi olmadığından rədd edilməsi, xxxx MTK-nın sədri Vəzifəli şəxs AR ƏM-də nəzərdə tutulmuş qaydada əmək müqaviləsi hüquqi qüvvəyə minmədən X2 və şahid4 təmizlikçi, həmçinin şahid2 mühafizəçi kimi işə cəlb etdiyindən onun barəsində ayrıca inzibati icraat açılması öçün qərarın surəti ibtidai araşdırmaya prosessual rəhbərliyi həyata keçirən xxxx şəhər prokuroruna təqdim edilməsi qərara alınmışdır. ##.##.2026-cı il tarixli baxış aparılması haqqında protokoldan görünür ki, X8 Sisteminin “Əmək müqaviləsi məlumatları” bölməsində edilmiş axtarış nəticəsində şahid5 ##.##.2023-cü il tarixdən Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs MTK-da texniki nəzarətçi vəzifəsində işlədiyi, şahid2 ##.##.2026-cı il tarixdən xxxx MTK-da bina gözətçisi vəzifəsində işlədiyi, X2 DOST IŞ Mərkəzi MMC-ilə bağladığı müqavilə üzrə ##.##.2019-cu il tarixdən xxxx MKTIB-də sosial işçi kimi işlədiyi, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs MTK ilə əmək müqaviləsinin olmadığı, şahid4 DOST IŞ Mərkəzi MMC-ilə bağladığı müqavilə üzrə ##.## 2019-cu il tarixdən Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs MKTIB- də sosial işçi kimi işlədiyi, Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs MTK ilə əmək müqaviləsinin olmadığı, şahid1 adına isə, ümumiyyətlə əmək müqaviləsinin olmadığı müəyyən edilmişdir. ##.##.2023-cü il tarixli əmək müqaviləsindən görünür ki, ********** nömrəli VÖEN əsasında fəaliyyət göstərən Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs Mənzil Tikinti Kooperativinin sədri və işəgötürən səlahiyyətini həyata keçirən şəxs ##.##.2023-cü il tarixdən Vəzifəli şəxsdur. Inzibati xəta haqqında materiala baxan xxxx Şəhər Məhkəməsi yuxarıda qeyd olunan qərarı qəbul etmişdir. APELLYASIYA ŞIKAYƏTININ DƏLILLƏRI: Məhkəmənin qərarından Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs Mənzil Tikinti Kooperativinin vəzifəli şəxsi Vəzifəli şəxs şikayət verərək xxxx Şəhər Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli qərarının ləğv edilməsini və iş üzrə icraata xitam verilməsini xahiş etmişdir. Şikayət onunla əsaslandırılmışdır ki, hazırki iş üzrə IXM-nin 192.1-ci maddəsinə əsasən inzibati xətanın törədilməsində təqsirli bilinən hüquqi şəxs Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs Mənzil Tikinti Kooperativinin hazırki pozuntu ilə bağlı heç bir əlaqəsi yoxdur, ona görə ki, adları qeyd olunan işçilərin həmin MTK-ya məxsus binalarda mənzildə təmizlik işləri aparmışlar və kömək məqsədi ilə həmin MTK-nın həyətində də təmizlik işləri aparmışlar. Həmin işçilər xxxx MKIB-nin işçiləri olmuş və həmin təşkilatın rəhbərliyinin göstərişi əsasında xidmət göstərmişlər. Odur ki, şikayətin təmin edilməsi xahiş edilir. PROSESSUAL MƏSƏLƏLƏR: Apellyasiya məhkəmə baxışı iclasında iştirak edən Protokolu tərtib edən orqan nümayəndəsi Rəfael Tağıyev şikayətin dəlillərinə etiraz edərək şikayətin əsassız olduğunu və şikayətin təmin edilməməsini xahiş etdi. HÜQUQI MƏSƏLƏLƏR: IXM-in 133.2.8-ci maddəsinə əsasən inzibati xəta haqqında iş üzrə qərardan verilən şikayətə və ya protestə baxılarkən qəbul edilmiş qərarın qanuniliyi və əsaslılığı iş üzrə olan və əlavə təqdim olunmuş materiallar əsasında yoxlanılır. Inzibati xəta üzrə işin materiallarını nəzərdən keçirib, şikayətin dəlillərini tədqiq edərək məhkəmə hesab edir ki, aşağıda göstərilənlərə əsasən şikayət qismən təmin edilməli, məhkəmənin qərarı ləğv edilməli və inzibati xəta haqqında iş bir icraat daxilində baxılması üçün birinci instansiya məhkəməsinə geri qaytarılmalıdır. Belə ki, xxxx Apellyasiya Məhkəməsinin icraatında olan hazırki işin mübahisəsindən görünür ki, xxxx Şəhər Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli qərarı ilə ”xxxx” Mənzil Tikinti Kooperativi Azərbaycan Respublikası IXM-nin 192.1-ci maddəsi ilə təqsirli bilinərək 20.000 (iyirmi min) manat məbləğində inzibati cərimə edilmişdir. Eyni zamanda xxxx Apellyasiya Məhkəməsinin icraatında olan digər iş üzrə xxxx Şəhər Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli qərarı ilə Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs vəzifəli şəxsi Vəzifəli şəxs barəsində Azərbaycan Respublikası IXM-nin 192.1-ci maddəsi ilə başlanılmış inzibati xəta haqqında iş üzrə icraata xitam verilmişdir. Həmçinin “Inzibati xəta haqqında iş üzrə icraatın başlanması haqqında” ##.##.2026-cı il tarixli qərar qəbul edilərək hüquqi şəxs Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs və onun vəzifəli şəxsi Vəzifəli şəxs əməllərində Azərbaycan Respublikası IXM-nin 192.1-ci maddəsi ilə nəzərdə tutulmuş inzibati xəta hadisəsinə hüquqi qiymət verilməsi üçün xxxx Şəhər Məhkəməsinə göndərilmiş və həmin Məhkəmə də öz növbəsində ayrı-ayrı icraat daxilində həmin işlərə baxaraq qərar qəbul etmişdir. Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin # ### 2026-cı il tarixli Plenum qərarında göstərilir ki, belə hallarda inzibati xəta haqqında işin tam və obyektiv araşdırılmasının təmin edilməsi, prosessual qənaət prinsipinin gözlənilməsi və ziddiyyətli qərarların qarşısının alınması məqsədi ilə hüquqi və vəzifəli şəxsin inzibati məsuliyyətinə dair məsələlərə məhkəmələrdə bir icraat daxilində baxılmalıdır. Belə olan halda apellyasiya məhkəməsi hesab edir ki, hüquqi şəxs olan Barəsində inzibati xəta haqqında icraat aparılan şəxs Mənzil Tikinti Kooperativi və onun direkoru vəzifəli şəxs Vəzifəli şəxs barələrində “Inzibati xəta haqqında iş üzrə icraatın başlanması haqqında” ##.##.2026-cı il tarixli qərara bir icraat daxilində baxılıb iş üzrə yekun qərar qəbul olunmalı idi. Qeyd edilənləri yekunlaşdıraraq məhkəmə hesab edir ki, şikayət qismən təmin edilməli, xxxx Şəhər Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli qərarı ləğv edilməli və inzibati xəta haqqında iş bir icraat daxilində baxılması üçün birinci instansiya məhkəməsinə göndərilməlidir. Qeyd edilənlərə əsasən və IXM-in 133-136, 138-ci maddələrini rəhbər tutaraq, məhkəmə Q Ə R A R A A L D İ: Apellyasiya şikayəti qismən təmin edilsin. xxxx Şəhər Məhkəməsinin ##.##.2026-cı il tarixli, *(*-***)-****/**** saylı qərarı ləğv edilsin. Inzibati xəta haqqında işə bir icraat daxilində baxılması üçün materiallar xxxx Şəhər Məhkəməsinə göndərilsin. Qərar qəbul edildiyi andan qüvvəyə minir. Qərardan şikayət və ya protest verilməsinə yol verilmir.