Azərbaycan Respublikası adından QƏRARDAD Sabirabad rayon İş № 8(056)-205/2025 02.07.2025 SABİRABAD RAYON MƏHKƏMƏSİ Hakim Cəfərov Cavid Zahid oğlunun sədrliyi, Məhkəmə iclasının katibi Əliyev Ələkbər Əlisahib oğlunun katibliyi ilə, Sabirabad rayon İcra və probasiya şöbəsinin böyük icra məmuru, İ dərəcəli ədliyyə qulluqçusu Xəqani Əzimovun Borclu ölkədən getmək hüququnun müvəqqəti məhdudlaşdırılması barədə təqdimatına məhkəmənin inzibati binasında, açıq məhkəmə iclasında baxaraq, məhkəmə, aşağıdakı qərardadı qəbul etdi. İşin halları
1. Sabirabad Rayon Məhkəməsi tərəfindən verilmiş 2(056)-2059/2022 nömrəli, xx.xx.2022-ci il tarixli icra sənədinə əsasən Borclu 851,90 manat alınaraq tələbkar "xxxx" MMC-yə verilməlidir. Sabirabad Rayon İcra şöbəsinin xx.xx.2023-cü il tarixli qərarı ilə icra sənədi üzrə icraata başlanılmışdır.
2. Sabirabad Rayon Məhkəməsi tərəfindən verilmiş 2(056)-1686/2023 nömrəli, xx.xx.2023-cü il tarixli icra sənədinə əsasən Borclu 1128,58 manat alınaraq tələbkar X2 verilməlidir. Sabirabad Rayon İcra şöbəsinin xx.xx.2023-cü il tarixli qərarı ilə icra sənədi üzrə icraata başlanılmışdır. xx.xx.2023-cü il tarixdə borcluya tələbin könüllü icrası barədə bildiriş göndərilmişdir.
3. Sabirabad Rayon Məhkəməsi tərəfindən verilmiş 2(056)-228/2024 nömrəli, xx.xx.2024-cü il tarixli icra sənədinə əsasən Borclu 380,40 manat alınaraq tələbkar X3 verilməlidir. Sabirabad Rayon İcra şöbəsinin xx.xx.2024-cü il tarixli qərarı ilə icra sənədi üzrə icraata başlanılmışdır. xx.xx.2024-cü il tarixdə borcluya tələbin könüllü icrası barədə bildiriş göndərilmişdir.
4. Sabirabad Rayon Məhkəməsi tərəfindən verilmiş 2(056)-313/2024 nömrəli, xx.xx.2024-cü il tarixli icra sənədinə əsasən Borclu 14720 manat alınaraq tələbkar X4 verilməlidir. Sabirabad Rayon İcra şöbəsinin xx.xx.2024-cü il tarixli qərarı ilə icra sənədi üzrə icraata başlanılmışdır. xx.xx.2024-cü il tarixdə borcluya tələbin könüllü icrası barədə bildiriş göndərilmişdir.
5. “Elektron icra” informasiya sistemindən əldə edilmiş məlumatdan görünür ki, borclunun aktiv əmək müqaviləsi, aldığı hər hansı ünvanlı dövlət sosial yardım və pensiya məbləği yoxdur.
Təqdimatın tələbi, icraat iştirakçılarının izahatları
6. Sabirabad rayon İcra və probasiya şöbəsinin böyük icra məmuru, İ dərəcəli ədliyyə qulluqçusu Xəqani Əzimov təqdimatla məhkəməyə müraciət edərək, Sabirabad Rayon Məhkəməsi tərəfindən verilmiş 2(056)-2059/2022 nömrəli, xx.xx.2022-ci il tarixli, Sabirabad Rayon Məhkəməsi tərəfindən verilmiş 2(056)-1686/2023 nömrəli, xx.xx.2023-cü il tarixli, Sabirabad Rayon Məhkəməsi tərəfindən verilmiş 2(056)-228/2024 nömrəli, xx.xx.2024-cü il tarixli və Sabirabad Rayon Məhkəməsi tərəfindən verilmiş 2(056)- 313/2024 nömrəli, xx.xx.2024-cü il tarixli icra sənədlərində göstərilmiş tələblərin təmin edilməsi məqsədi ilə borclu xx.xx.1969-cu il təvəllüdlü, ünvan 1 ünvanında yaşayan Borclu ölkədən getmək hüququnun müvəqqəti məhdudlaşdırılması barədə qərardad çıxarılmasını xahiş etmişdir.
7. Təqdimatın əsaslarına görə, Sabirabad Rayon Məhkəməsi tərəfindən verilmiş 2(056)-2059/2022 nömrəli, xx.xx.2022-ci il tarixli icra sənədinə əsasən Borclu 851,90 manat alınaraq tələbkar "xxxx" MMC-yə verilməlidir. Sabirabad Rayon Məhkəməsi tərəfindən verilmiş 2(056)-1686/2023 nömrəli, xx.xx.2023-cü il tarixli icra sənədinə əsasən Borclu 1128,58 manat alınaraq tələbkar X2 verilməlidir. Sabirabad Rayon Məhkəməsi tərəfindən verilmiş 2(056)-228/2024 nömrəli, xx.xx.2024-cü il tarixli icra sənədinə əsasən Borclu 380,40 manat alınaraq tələbkar X3 verilməlidir. Sabirabad Rayon Məhkəməsi tərəfindən verilmiş 2(056)-313/2024 nömrəli, xx.xx.2024-cü il tarixli icra sənədinə əsasən Borclu 14720 manat alınaraq tələbkar X4 verilməlidir. Qeyd olunan icra sənədlər Sabirabad rayon İcra və probasiya şöbəsinə daxil olmuş və qanuna müvafiq qaydada icraya yönəldilmişdirlər. İcraata başlamaq haqqında qərarlar qəbul edilərək, qərarın surəti bildirişlə icra sənədləri üzrə Borclu göndərilmiş, icra sənədlərində olan tələbi könüllü təmin edilməsi üçün 10 gün müddət müəyyən edilmişdir. Lakin bu müddət ərzində borclu tərəfindən icra sənədlərində olan tələb könüllü təmin edilmədiyi üçün tərəfimizdən borclunun əmlak vəziyyətini yoxlamaq üçün aidiyyəti təşkilatlara sorğular göndərilmişdir. Həmin tarixdən bu vaxta kimi icra sənədlərinin icrası tam şəkildə təmin olunmamışdır. Hesab edir ki, icra sənədlərinin icrasını təmin etmək məqsədilə, borclunun ölkədən getmək hüququ müvəqqəti məhdudlaşdırılmalıdır.
8. Məhkəmə iclasının yeri və vaxtı barədə məlumat verilməsinə baxmayaraq, icraat iştirakçıları məhkəmə iclasına gəlməmişlər.
Tətbiq edilən hüquq
9. Azərbaycan Respublikası Konstitusiyası: İ. Məhkəmənin qəbul etdiyi qərarlar dövlətin adından çıxarılır və onların icrası məcburidir; İİ. Məhkəmə qərarının icra olunmaması qanunla müəyyən edilmiş məsuliyyətə səbəb olur.
10. “Məhkəmələr və hakimlər haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanunu: Maddə 5. ... Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada qanuni qüvvəyə minmiş bu qərarlar Azərbaycan Respublikası ərazisində bütün fiziki və hüquqi şəxslər tərəfindən mütləq, vaxtında və dəqiq icra olunmalıdır; Qanuni qüvvəyə minmiş məhkəmə qərarlarının icra edilməməsi Azərbaycan Respublikası qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş məsuliyyətə səbəb olur.
11. “İcra haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanunu: Maddə 84-1.1. Məhkəmə qərarları əsasında verilmiş icra sənədləri könüllü icra üçün müəyyən olunmuş vaxtda borclu tərəfindən üzrsüz səbəbdən icra edilmədikdə, borclunun ölkədən getmək hüququ icra məmurunun əsaslandırılmış təqdimatı əsasında məhkəmənin qərarı ilə müvəqqəti məhdudlaşdırıla bilər. Borclunun ölkədən getmək hüququnun müvəqqəti məhdudlaşdırılması barədə icra məmuru tərəfindən dərhal borclunun özünə, tələbkara və müvafiq icra hakimiyyəti orqanına məlumat verilir.
12. Azərbaycan Respublikası Ədliyyə Nazirliyi Kollegiya Qərarı ilə təsdiq edilmiş “Şəxsin ölkədən getmək hüququnun müvəqqəti məhdudlaşdırılmasının icra və probasiya qurumları tərəfindən tətbiqi qaydaları haqqında” xx.xx.2013-cü il tarixli Təlimat: 2.2. Borclunun ölkədən getmək hüququnun müvəqqəti məhdudlaşdırılması zərurəti yarandıqda icra məmuru təqdimatla məhkəməyə müraciət etməzdən əvvəl: 2.2.1. könüllü icra üçün bildirişin borcluya rəsmən təqdim olunmasını, yəni icra məmurunun özü, yaxud müəyyən olunmuş qaydada sifarişli poçt göndərişi (məktubu) ilə rabitə orqanları tərəfindən borclunun yaşadığı ünvana və ya onun işlədiyi yer üzrə çatdırılmasını təmin edir. Könüllü icra üçün bildiriş borcluya qəbzə və ya sənədin kötüyünə imza etdirilməklə verilir. Bildirişlərin rəsmi qaydada verilməsi icra qurumunda da həyata keçirilə bilər. Borclu onun yaşadığı, yaxud işlədiyi yer üzrə tapılmadıqda, bildiriş borclu ilə birlikdə yaşayan yetkinlik yaşına çatmış ailə üzvlərindən birinə (onların razılığı ilə), onlar olmadıqda yerli icra hakimiyyəti orqanına, ünvan sahibinin yaşadığı yer üzrə yerli özünüidarə orqanına, yaxud onun işlədiyi yer üzrə müdiriyyətə verilir. Borclunun əvəzinə bildirişi qəbul etmiş şəxs qəbzdə və ya sənədin kötüyündə öz soyadını, adını, atasının adını, ünvan sahibinə münasibətini və ya tutduğu vəzifəni göstərməlidir; 2.2.2. icra sənədinin üzrsüz səbəbdən icra edilməməsi səbəblərini müəyyənləşdirir; 2.2.3. borcun ödənilməsi tələbinə dair icra sənədlərinin icrası zamanı borclunun əmlakının axtarılması üçün bütün tədbirləri həyata keçirir, o cümlədən onun yaşadığı mənzildə tələbin yönəldilə biləcəyi əmlakların olub-olmamasını yoxlayır.
13. Azərbaycan Respublikası Mülki Prosessual Məcəlləsi: Maddə 231.3-1. Məhkəmə borclunun əmlakı üzərinə həbs qoyulması haqqında təqdimata onun daxil olduğu vaxtdan 5 iş günü müddətində, qətnamənin icrasına möhlət verilməsi və ya onun hissə-hissə icra edilməsi, qətnamənin icra üsulunun və qaydasının dəyişdirilməsi haqqında ərizələrə və icra üzrə icraatın dayandırılması, borclunun ölkədən getmək hüququnun müvəqqəti məhdudlaşdırılması haqqında təqdimatlara onların daxil olduğu vaxtdan 10 iş günü müddətində baxır. Maddə 231.4. Qətnamə icrasına möhlət verilməsi və ya onun hissə-hissə icra edilməsi, qətnamənin icra üsulunun və qaydasının dəyişdirilməsi icra üzrə icraatın dayandırılması, borclunun ölkədən getmək hüququnun müvəqqəti məhdudlaşdırılması, borclunun əmlakı üzərinə həbs qoyulması barədə məhkəmə qərardadından şikayət verilə bilər.
14. Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsi Plenumunun “X6 (X8) şikayəti üzrə bəzi normativ hüquqi aktların Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasına uyğunluğunun yoxlanılmasına dair” xx.xx.2017-ci il tarixli Qərarı: “... Göründüyü kimi, qanunverici məhz mütənasiblik prinsipi baxımından yalnız icra sənədi könüllü icra üçün müəyyən olunmuş vaxtda və üzrsüz səbəbdən icra edilmədikdə, borclunun ölkədən getmək hüququnun müvəqqəti məhdudlaşdırılmasının mümkünlüyünü müəyyən etmişdir. Bununla yanaşı, icra məmuru mütənasiblik konstitusiya prinsipindən, habelə “İcra haqqında” Qanunun Preambulasının və 84-1.1-ci maddəsinin, “İcra məmurları haqqında" Azərbaycan Respublikası Qanununun 7-ci maddəsinin mənasından çıxış edərək borclunun ölkədən getmək hüququnun müvəqqəti məhdudlaşdırılması ilə bağlı təqdimatla məhkəməyə müraciət edərkən, bu cür tədbirin məhkəmə qərarının vaxtında, tam və düzgün icra edilməsi məqsədinə xidmət edəcəyini, həmin məhdudlaşdırmanın tətbiq edilməməsinin gələcəkdə məhkəmə qərarının icrasını çətinləşdirəcəyini əsaslandırmalıdır. Əks hal mütənasiblik prinsipinin pozulmasına gətirib çıxarar.”
Məhkəmənin mövqeyi
15. İlk növbədə qeyd olunmalıdır ki, məhkəmə qərarlarının icrası mütləqdir. Konstitusiyanın 29-cu maddəsində də qərarların icrasının məcburiliyi və məhkəmə qərarının icra olunmamasının qanunla müəyyən edilmiş məsuliyyətə səbəb olması göstərilmişdir.
16. İnsan Hüquqları üzrə Avropa Məhkəməsi də özünün bir çox qərarlarında məhkəmənin yekun qərarlarının icrasının ədalətli məhkəmə araşdırması hüququnun ayrılmaz tərkib hissəsi olduğunu və Konvensiyanın 6-cı maddəsi ilə təminat altına alındığını vurğulamışdır.
17. “Cəfərov Azərbaycana qarşı” iş üzrə xx.xx.2010-cu il tarixli və “Cəfərli və digərləri Azərbaycana qarşı” xx.xx.2010-cu il tarixli qərarlarında Avropa Məhkəməsi göstərmişdir ki, Konvensiyanın 6-cı maddəsinin 1-ci bəndi hər kəsin hüquq və vəzifələrinə aid iddiasının məhkəmə və ya tribunal qarşısına çıxarılması hüququnu təmin edir, bu mənada, o, “məhkəmə hüququnu” ehtiva edir ki, mülki məsələlərdə icraatı başlamaq hüququ olan məhkəməyə müraciət etmək hüququ onun bir aspektidir. Lakin Razılığa gələn Yüksək Tərəflərin daxili hüquq sistemləri yekun məcburi məhkəmə qərarının bir tərəfin zərərinə hərəkətsiz qalmasını mümkün edərsə, bu hüquq xəyali olar. Bu ağlasığmaz olar, əgər Konvensiyanın 6-cı maddəsinin 1-ci bəndi tərəflərə verilən prosessual təminatları təfsilatı ilə izah etsin - ədalətli, açıq və sürətli məhkəmə araşdırmaları - lakin məhkəmə qərarlarının icrası qorunmasın, Konvensiyanın 6-cı maddəsini yalnız məhkəməyə müraciət etmək və araşdırmaların nəticələnməsi hüququnu verən kimi şərh etmək, Razılığa gələn X1 ratifikasiya edərkən üzərlərinə götürdükləri qanunun aliliyi prinsipi ilə zidd olan vəziyyətlərə gətirib çıxarmaq kimi olar. Buna görə, Konvensiyanın 6-cı maddəsinin məqsədləri üçün məhkəmə qərarının icra olunması “araşdırmanın” ayrılmaz hissəsi kimi qiymətləndirilməlidir.
18. Məhkəmə araşdırması ilə məlum olmuşdur ki, hazırkı icra işi çərçivəsində icra sənədləri üzrə icraata başlanılmış, tələbin könüllü icrası barədə bildirişlər borcluya təqdim edilmişdir.
19. “Şəxsin ölkədən getmək hüququnun müvəqqəti məhdudlaşdırılmasının icra və probasiya qurumları tərəfindən tətbiqi qaydaları haqqında” Təlimatın müddəalarından görünür ki, borclunun ölkədən getmək hüququnun müvəqqəti məhdudlaşdırılması zərurəti yarandıqda icra məmuru təqdimatla məhkəməyə müraciət etməzdən əvvəl könüllü icla barədə bildirişin borcluya təqdim edilməsi ilə yanaşı icra sənədinin üzrsüz səbəbdən icra edilməməsi səbəblərini müəyyənləşdirməli, borcun ödənilməsi tələbinə dair icra sənədlərinin icrası zamanı borclunun əmlakının axtarılması üçün bütün tədbirləri həyata keçirməli, o cümlədən onun yaşadığı mənzildə tələbin yönəldilə biləcəyi əmlakların olub-olmamasını yoxlamalıdır.
20. İşin qeyd olunan halları ilə müəyyən olunur ki, icra məmuru tərəfindən adı çəkilən təlimatın tələblərinə uyğun icra sənədlərinin icrası yönündə lazımı prosessual addımlar atılmış, lakin icra sənədləri icrasız qalmışdır.
21. Odur ki, qeyd olunanlara əsasən məhkəmə hesab edir ki, təqdimat təmin olunmalı, Sabirabad Rayon Məhkəməsinin 2(056)-2059/2022 nömrəli, xx.xx.2022-ci il tarixli, 2(056)-1686/2023 nömrəli, xx.xx.2023-cü il tarixli, 2(056)-228/2024 nömrəli, xx.xx.2024-cü il tarixli və 2(056)-313/2024 nömrəli, xx.xx.2024-cü il tarixli icra sənədlərində göstərilmiş tələblərin təmin edilməsi məqsədi ilə Borclu ölkədən getmək hüququ müvəqqəti məhdudlaşdırılmalıdır.
23. Göstərilənlərə əsasən və MPM-nin 231, 263-264, 267-269-cu maddələrini rəhbər tutaraq, məhkəmə
qərara aldı:
Təqdimat təmin edilsin. Sabirabad Rayon Məhkəməsinin 2(056)-2059/2022 nömrəli, xx.xx.2022-ci il tarixli, 2(056)-1686/2023 nömrəli, xx.xx.2023-cü il tarixli, 2(056)-228/2024 nömrəli, xx.xx.2024-cü il tarixli və 2(056)-313/2024 nömrəli, xx.xx.2024-cü il tarixli icra vərəqləri üzrə Borclu ölkədən getmək hüququ müvəqqəti məhdudlaşdırılsın. Qərardad tərəfə rəsmi qaydada verildikdən sonra 10 (on) gün müddətində “Elektron məhkəmə” informasiya sistemində yaradılan elektron kabinet vasitəsilə Sabirabad Rayon Məhkəməsinə şikayət verilə bilər.
Hakim: Cavid Cəfərov