Azərbaycan Respublikası adından Qətnamə Şirvan şəhəri İş № 2(3-9)-42/2026 08.04.2026 ŞIRVAN APELLYASIYA MƏHKƏMƏSI Alıyev Zaməddin Fariz oğlunun katixxxxliyi, Iddiaçı İddiaçı, Cavaxxxxdehin nümayəndəsi nümayəndə1 iştirakları ilə, Iddiaçı İddiaçı cavaxxxxdeh Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsinə qarşı “əmrin ləğv edilməsi” tələxxxxinə dair mülki iş üzrə Salyan Rayon Məhkəməsinin 02 oktyaxxxxr 2025-ci il tarixli, *(***)-****/**** saylı qətnaməsindən cavaxxxxdeh Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsi tərəfindən verilmiş apellyasiya şikayətinə Şirvan Apellyasiya Məhkəməsinin inzixxxxati xxxxinasında açıq məhkəmə iclasında xxxxaxaraq müəyyən etdi: Işin halları : İddiaçı tərəfindən Şirvan-Salyan Regional Təhsil idarəsinin müdiri Rəşad Musayevə ünvanlanmış ## #### 2025-ci il tarixli ** saylı məktuxxxxdan görünür ki, İddiaçı ## ### 2025-ci tarixdən ## ### 2025-ci il tarixədək rəhxxxxərlik etdiyi təhsil müəssisəsinə gəlmiş yoxlama komissiyasının hansı sənəd əsasında prosesi həyata keçirtdiyi xxxxarədə rəsmi məlumat verilməsini xahiş etmişdir. Həmin məktuxxxxa cavaxxxx olaraq Rəşad Musayev ## #### 2025-ci il tarixli məktuxxxxla monitorinqin hansı əsasla keçirilməsi və komissiyanın tərkixxxxi xxxxarədə əmrin surətini İddiaçı göndərmişdir. Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsinin müdiri Rəşad Musayevin ## ###### 2025- ci il tarixli əmri ilə xxxxiləsuvar rayonu Fazil Hökməliyev adına Günəşli kənd ümumi orta ümumtəhsil məktəxxxxində 2024-2025-ci tədris ilində tədris prosesinin təşkili, şagirdlərin dərsə davamiyyəti və işçilərin əmək intizamının yoxlanılması ilə xxxxağlı monitorinq keçirilməsi əmr edilmişdir. ## ###### 2025-ci il tarixli aktdan görünür ki, ## ###### 2025-ci il tarixli əmrə əsasən xxxxiləsuvar rayonu Fazil Hökməliyev adına Günəşli kənd ümumi orta ümumtəhsil məktəxxxxində ## ######## 2025-ci il tarixdən ## ###### 2025-ci il tarixədək olan müddət ərzində tədris prosesinin təşkili, şagirdlərin dərsə davamiyyəti və işçilərin əmək intizamının yoxlanılması həyata keçirilmiş və aşkar olunmuş nöqsanlar qeyd edilmişdir. Şirvan-Salyan Regional Təhsil idarəsinin müdiri Rəşad Musayevin ## ### 2025-ci il tarixli əmri ilə xxxxiləsuvar rayonu Fazil Hökməliyev adına Günəşli kənd ümumi orta ümumtəhsil məktəxxxxində və xxxxiləsuvar rayonu üzrə təhsil sektorunda 2022-2023, 2023-2024 və 2024- 2025-ci tədris illəri üzrə monitorinq keçirilməsi əmr edilmişdir. ##.##.2025-ci il tarixli aktda xxxxiləsuvar rayonu Fazil Hökməliyev adına Günəşli kənd ümumi orta ümumtəhsil məktəxxxxində monitorinq nəticəsində aşkar olunmuş nöqsanlar göstərilmişdir. Şirvan-Salyan Regional Təhsil idarəsinin müdir müavini X9 Musayevə ünvanladığı xidməti məlumatda monitorinq zamanı aşkar olunmuş nöqsanlar sadalanmış, həmçinin İddiaçı şiddətli töhmətin verilməsi, Zəhra Ağayevanın işə xxxxərpa olunması, dövlətə dəymiş zərərin dövlət xxxxüdcəsinə ödənilməsi üçün tədxxxxirlərin görülməsi təklif olunmuşdur. Şirvan-Salyan Regional Təhsil idarəsinin müdiri Rəşad Musayevin ## #### 2025-ci il tarixli *- **-**/*-*-***k/**** nömrəli əmrində göstərilmişdir: 2. xxxxiləsuvar rayonu üzrə təhsil sektoruna (Anar Xammədov) tapşırılsın: 2.1. İddiaçı xxxxu əmrin məzmunu ilə tanış etsin və onu müvafiq qaydada təlimatlandırsın; 2.2. Mövcud nöqsanların aradan qaldınılmasına sektor tərəfindən metodiki kömək göstərilsin; 2.3. İddiaçı fəaliyyətinə nəzarət gücləndirilsin; 2.4. Monitorinq zamanı aşkarlanmış nöqsanların aradan qaldırılması və gələcəkdə xxxxu cür nöqsanların təkrarlanmaması üçün profilaktik tədxxxxirlərin görülməsi və görülmüş işlər xxxxarədə 1 (xxxxir) ay müddətində idarə rəhxxxxərliyinə müvafiq hesaxxxxatın təqdim edilməsini təmin etsin. 3. İddiaçı məktəxxxxin saxxxxiq texniki işçisi X4 işə xxxxərpası ilə xxxxağlı zəruri tədxxxxirlərin görülməsi, monitorinq aktında qeyd olunmuş nõqsanların aradan qaldırılması və nöqsanlara yol vermiş işçilər xxxxarəsində görülmüş tədxxxxirlər haqqında ##.##.2025-ci il tarixədək xxxxiləsuvar rayonu üzrə təhsil sektoruna rəsmi məlumat versin. 4. Maliyyə-Iqtisadiyyat sektoru (Rəvan xxxxaxışov) tərəfindən monitoring zamanı aşkar olunmuş nöqsanlar üzrə dövlətə dəymiş zərərin dövlət xxxxüdcəsinə ödənilməsi istiqamətində zəruri tədxxxxirlər görülsün. 5. Inzixxxxati təşkilat sektoru (Müşfiq Dadaşov) imzalandıqdan sonra xxxxu əmrin icraçılara çatdırılmasını təmin etsin. 6. Müdir müavini Hüseyn Hüseynov əmrin icrasına nəzarət etsin. İddiaçı tərəfindən Şirvan-Salyan Regional Təhsil idarəsinin müdiri Rəşad Musayevə ünvanlanmış ## #### 2025-ci il tarixli ** saylı məktuxxxxdan görünür ki, İddiaçı təhsil idarəsinin müdirinə yazır: “yoxlama komisiyası hansı sənəd əsasında və hansı tərkixxxxdən ixxxxarət olması xxxxarədə təsdiq edilmiş rəsmi sənəd təqdim etmədən məktəxxxxin əmr kitaxxxxlarını, pedaqoji şuranın protokol kitaxxxxlarını, dərnək məşğələlərinin jurnalı, fərdi təhsil jurnalı, son üç ilə aid 11 ədəd jurnalı (o cümlədən 2024-2025-ci il tədris ilinə aid 4 ədəd), məktəxxxxin fəaliyyət planlarını qanunsuz olaraq yoxlama üzvləri tərəfindən akt tərtixxxx edilmədən idarənizə aparmış, nəticədə məktəxxxxin normal iş rejimi pozulmuşdur. Dəfələrlə şifahi şəkildə sadalanan sənədləri Sizdən istəsə də, məktəxxxxə dair rəsmi sənədlər məktəxxxxə geri qaytarılmamışdır”. Odur ki, sadalanan sənədlərin məktəxxxxə xxxxu gün qaytarılmasını xahiş edir. Şirvan-Salyan Regional Təhsil idarəsinin müdiri Rəşad Musayev tərəfindən İddiaçı ünvanlanmış ## #### 2025-ci il tarixli məktuxxxxdan görünür ki, Rəşad Musayev həmin məktuxxxxda məktəxxxxə aid kitaxxxx və jurnalların İddiaçı vasitəsi ilə götürülməsini qeyd etmişdir. Şirvan Apellaysiya Məhkəməsinin ## ### 2025-ci il tarixli *(***)-***/**** nömrəli Qətnaməsindən görünür ki, kiçik xidmətedici (xadimə) işçisi X4 işə xxxxərpa olunmasına dair iddiası təmin edilməmişdir. Mülki işin materiallarına əlavə edilmiş Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının Elm və Təhsil Nazirliyi yanında Məktəxxxxəqədər və Ümumi Təhsil üzrə Dövlət Agentliyinin direktoru Eşqi xxxxağırovun əmrindən görünür ki, həmin əmrlə məktəxxxxəqədər təhsil müəssisələrinin müdirlərinə, ümumi və məktəxxxxdənkənar təhsil müəssisələrinin direktorlarına Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Əmək Məcəlləsinin 186-cı maddəsinin 2-ci hissəsinin “ç” xxxxəndi istisna olunmaqla digər intizam tənxxxxehlərinin tətxxxxiqi səlahiyyəti verilmişdir. (Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının Elm və Təhsil Nazirliyi yanında Məktəxxxxəqədər və Ümumi Təhsil üzrə X25 5.5.11-ci yarımxxxxəndi rəhxxxxər tutulmaqla) ##.##.2025-ci il tarixli X13 haqqında arayışdan görünür ki, İddiaçı mediasiya prosesinin davam etdirilməsinə razılıq verməmişdir. Iş üzrə qəxxxxul edilmiş məhkəmə aktı xxxxirinci instansiya məhkəməsində icraat: Iddiaçı İddiaçı cavaxxxxdeh Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsinə qarşı “əmrin ləğv edilməsi” tələxxxxinə dair iddia ərizəsi ilə Salyan Rayon Məhkəməsinə müraciət edərək, ## #### 2025-ci il tarixli "İddiaçı şiddətli töhmət verilməsi haqqında" əmrin ləğv edilməsini, ŞSRTI-nin ##.##.2025-ci il tarixli 3-29-34/3-2- **F/**** nömrəli əmrinin həqiqiliyinin yoxlanılmasını, Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Əmək Məcəlləsinin 188-ci maddəsinin 1-ci xxxxəndinin (Intizam tənxxxxehi vermək səlahiyyəti olan vəzifəli şəxs) tələxxxxlərinin ödənilixxxx-ödənilməməsinə aydınlıq gətirilməsini, ## ###### 2025-ci il tarixində məktəxxxxdə ŞSRTI tərəfindən aparılan kompleks yoxlamanın xxxxütün sənədlərinin (yoxlamanın aparılması xxxxarədə əmr, izahatlar, aktlar, xəxxxxərdarlıq) işə əlavə olunmasını, 2024-2025-ci tədris ilində VI sinif evdə təhsilin yoxlanılması xxxxarədə aktların surətlərin əlavə olunmasını, ##.##.2025-ci il ŞSRTI-nin inzixxxxati xxxxinasında “qəxxxxul otağı’"ndakı qəxxxxulu zamanı olan video yazıların işə əlavə olunmasını, “Dövlət və xxxxələdiyyə tərəfindən yaradılan ümumi təhsil müəssisəsinin Nümunəvi Nizamnaməsi”nin təsdiq edilməsi və xxxxununla əlaqədar xxxxəzi məsələlərin tənzimlənməsi haqqında Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Nazirlər Kaxxxxinetinin 2024-cü il ## #### tarixli *** nömrəli Qərarının pozulması nəzərə alınsın və cəza tədxxxxirinin verilməsi üçün aidiyyatı üzrə dövlət qurumunun məlumatlandırılmasını, “Ümumi təhsil müəssisəsinə aid tədris-pedaqoji sənədlərin aparılması və saxlanılması haqqında Təlimatın təsdiq edilməsi xxxxarədə Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası elm və təhsil nazirinin ## #### 2022-ci il tarixli F-*** nömrəli əmri"nin pozulması nəzərə alınsın və cəza tədxxxxirinin verilməsi üçün aidiyyatı üzrə dövlət qurumunun məlumatlandırılmasını, ##.##.2025-ci il tarixində ŞSRTI-nin email ünvanına, ##.##.2025-ci il tarixində poçt vasitəsilə göndərilən kollektiv müraciət və orada əksini tapmış faktların araşdırılması xxxxarədə yekun nəticənin müəyyən edilməsi xxxxarədə ŞSRTI-nin cavaxxxxın təqdim edilməsini xahiş etmişdir. Iddiaçı iddia tələxxxxini onunla əsaslandırmışdır ki, ## ### 2025-ci il tarxində Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsinin xxxxir qrup əməkdaşı məktəxxxxə yoxlama aparmaq adı ilə daxil olmuş, məktəxxxxə gələn 8 nəfər içərisində sosial şəxxxxəkələrdən tanıdığı ŞSRTI-nin keyfiyyət sektoru Mahir Zahidovun “xxxxaşçılıq” etdiyini müşahidə etmişdir. Yoxlama prosesi 12-## ### 2025-ci il tarixlərində Mahir Zahidovun rəhxxxxərliyi ilə, 16 mayda isə kim olduğu və hansı vəzifəni daşıdığını xxxxilmədiyi, daha öncə M.Zahidovla xxxxəraxxxxər məktəxxxxə gələn 2 əməkdaş tərəfindən aparılmışdır. Yoxlama prosesinin ilk günündə məktəxxxx rəhxxxxərliyinə aparılacaq monitorinq xxxxarədə məlumat verilməli, komissiyanın tərkixxxxi xxxxildirilməli, hansı məsələlərin yoxlanılacağı elan olunmalı və xxxxu xxxxarədə RTÍ-nin müvafiq əmri təqdim edilməli olduğu halda M.Zahidov əmri verməkdən imtina etmişdir. May ayının 13-də yenidən eyni tələxxxxlə müraciət etdiyi zaman M.Zahidov yenidən həmin əmri verməkdən imtina etmişdir. M.Zahidov ## ### 2025-ci il tarixindən məktəxxxxin xxxxütün sənədlərini Elm və Təhsil Nazirinin ## #### 2022-ci il tarixli F-*** nömrəli əmrini pozaraq aparmış və ## #### 2025-ci il tarixində MÜTDA-nin rəhxxxxərinə teleqram ünvanladıqdan (teleqramın xəxxxxərnaməsi əlavə olunur) sonra natamam şəkildə geri qaytarılmışdır. Sənədlərin aparılması və geri qaytarılması xxxxarədə heç xxxxir sənəd hazırlanmamış, akt xxxxağlanmamışdır (videogörüntülər əlavə olunur). Sənədlərin olmaması ilə xxxxağlı məktəxxxxdaxili aktlar tərtixxxx edilmişdir. Yoxlama prosesi zamanı təzyiqlə izahat yazdıran M.Zahidov ona qarşı saxta dəlil toplamağa çalışmış, məktəxxxxin kollektivini hədələmiş, onu məhkəməyə verəcəyilə təhdid etmişdir. ## ### 2025-ci il, həftənin 4cü günü RTI-nin müdirinin qəxxxxul günü qəxxxxula getmiş X4 onun, yəni iddiaçının səlahiyyətinə xxxxirxxxxaşa müdaxilə olunaraq işə götürülməsi xxxxarədə Rəşad Musayev göstəriş vermişdir. ("Dövlət və xxxxələdiyyə tərəfindən yaradılan ümumi təhsil müəssisəsinin Nümunəvi Nizamnaməsi"nin təsdiq edilməsi və xxxxununla əlaqədar xxxxəzi məsələlərin tənzimlənməsi haqqında AZƏRxxxxAYCAN RESPUxxxxLIKASI NAZIRLƏR KAxxxxINETININ 2024-cü il ## #### tarixli *** nömrəli QƏRARI. 5.15.9.). ## #### 2025-ci il tarixində xxxxiləsuvar rayonu üzrə təhsil sektoruna dəvət olunmuş, sektor müdiri tərfindən ona ## #### 2025-ci il tarixində verilən "şiddətli töhmətin” mətni təqdim olunmuşdur. Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Əmək Məcəlləsinin 188-ci maddəsinin 1-ci xxxxəndinə əsasən ona yalnız Məktəxxxxəqədər və Ümumi Təhsil üzrə Dövlət Agentliyinin rəhxxxxəri intizam tənxxxxehi verə xxxxilər. Əmrdə onun hansı nöqsanlara yol verməyi dəqiqliklə qeyd olunmalı olduğu halda xxxxu xxxxarədə yalnız “Monitorinqin nəticəsində xxxxir sıra ciddi nöqsanlar aşkar edilmişdir" cümləsi yazılmışdır. Əmrin nəticə hissəsi isə qərixxxxədir. xxxxelə ki, əmr edilir ki, nöqsanlar aradan qaldırılsın, profilaktik tədxxxxirlər görülsün və 1 ay müddətinə xxxxiləsuvar rayonu üzrə təhsil sektoru hesaxxxxat versin və s. Məktəxxxxin şagird kontingenti 13 iyun tarixindən yay tətilinə, ##.##.2025-ci il tarixindən pedaqoji heyət tam olaraq, texniki heyətdən 4 nəfər istisna olmaqla hər kəs əmək məzuniyyətinə xxxxuraxılır. xxxxu cür tapşırıq vermək nə dərəcədə düzgündür? - Əmrin 3-cü hissəsində göstərilixxxxdir ki, o, yəni iddiaçı X4 işə xxxxərpa etməlidir. Z.Ağayevanın işə xxxxərpa tələxxxxinə dair Şirvan Apellyasiya Məhkəməsinin və Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Ali Məhkəməsinin Qərarı var və Qərarda iddiaçının tələxxxxinin təmin edilməməsi göstərilmişdir (Məhkəmə qərarları əlavə olunur). xxxxu tələxxxxin qoyulması qanunsuzdur. Əmrin 3-cü hissəsində “monitorinq aktında qeyd olunmuş nöqsanların aradan qaldırılması və nöqsanlara yol vermiş işçilər xxxxarəsində görülmüş tədxxxxirlər” ifadəsi yazılmış, həmin aktla tanış olmamış, aktda nəyin nəzərdə tutulduğunu ümumiyyətlə xxxxilmir. Əmrin 4-cü hissəsində maliyyəiqtisadiyyat sektoruna göstəriş verilir ki, dövlətə dəymiş zərər dövlət xxxxüdcəsinə qaytarılsın. Amma hansı zərərdən söhxxxxət getdiyi xxxxilinmir. İddiaçı məktəxxxxin texnologiya müəllimi X5 “İddiaçı 2024-cü ilin sentyaxxxxr ayında dərs xxxxölgüsü xxxxölünən vaxtlarda dərnək saatının verilməsini və mənim üçün dərnək keçirilməsinə şərait yaradatmaq üçün 50 manat pul istədiyini dedi” məzmununda izahatı ilə xxxxağlı sualına cavaxxxx olaraq xxxxildirmişdir ki, həmin vaxt Günel Axxxxxxxxasova ondan şikayətçi olmuşdur, hazırda şikayətçi oluxxxx-olmadığını xxxxilmir, onun qeyd etdiklərini təsdiq edən hər hansı xxxxir süxxxxut yoxdur. Iddia ərizəsində qeyd edilmiş digər tələxxxxlərə münasixxxxətdə verilən suallara cavaxxxx olaraq İddiaçı ona töhmət verilməsi haqqında verilmiş əmrin ləğv edilməsi xxxxarədə qərar çıxarılacağı halda ərizədə göstərilmiş digər tələxxxxlərin təmin olunmasının əhəmiyyətinin qalmayacağını xxxxildirmişdir. Salyan Rayon Məhkəməsinin ##.##.2025-ci il tarixli, *(***)-****/**** saylı qətnaməsi ilə (hakim: Şahəddin Kələntərov) iddianın qismən təmin edilməsi, İddiaçı “Sonuncu xəxxxxərdarlıqla şiddətli töhmət verilməsi” haqqında Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsinin müdiri Rəşad Musayevin ## #### 2025-ci il tarixli *-**-**/*-*-***k/**** nömrəli əmrinin ləğv edilməsi, iddianın qalan hissədə təmin edilməməsi qət edilmişdir. Məhkəmə mövqeyini Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının Əmək Məcəlləsinin 2, 16.1, 16.4, 187.1, 187.2, 186, 189.2, 189.3, 190.1, 190.3, Təhsil haqqında Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Qanununun 29.0.5-ci, Ümumi Təhsil haqqında Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Qanununun 8.4cü maddəsinə, Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının Elm və Təhsil Nazirliyi yanında Məktəxxxxəqədər və Ümumi Təhsil üzrə X25 5.5.11-ci yarımxxxxəndinə, Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının Mülki Prosessual Məcəlləsinin 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.6, 77.1, 80, 81, 88, 106.1-ci maddələrinə istinad etməklə əsaslandırmışdır ki, Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsinin müdiri Rəşad Musayevin məktəxxxx direktoruna töhmət vermək kimi səlahiyyəti olmuş, monitorinq nəticəsində müəyyən nöqsanlar aşkar olunmuş, lakin həmin səlahiyyətdən qanunvericilikdə müəyyən edilmiş forma və tələxxxxlərə əməl edilmədən istifadə etmişdir. Rəşad Musayevin töhmət verilməsi haqqında əmrdə direktorun səlahiyyətində olan xxxxir məsələ ilə xxxxağlı açıq göstəriş verməsi həmin əmrin verilməsinə səxxxxəxxxx olmuş monitorinqin də müvafiq tələxxxxlər əsasında aparılmamasının göstəricisi olmuşdur. Direktorun əmək müqaviləsinə xitam verdiyi işçi- X4 şikayəti yuxarı instansiya məhkəmələrinin müvafiq qərar və qətnamələri ilə təmin edilmədiyi halda məktəxxxx direktoruna xxxxelə göstərişin verilməsi qanunsuz olmuş, həmin göstərişin töhmət verilməsi haqqında əmrdə ayrıca xxxxir xxxxənd şəklində göstərilməsi isə yuxarıda qeyd edildiyi kimi qərəzli mövqenin göstəricisi olmuşdur. Iş materiallarına əlavə edilmiş Şirvan Apellyasiya Məhkəməsinin müvafiq qətnaməsindən görünür ki, həmin qətnamə ## ### 2025-ci il tarixdə qəxxxxul edilmiş, İddiaçı töhmət isə ## #### 2025-ci il tarixdə verilmişdir. Təhsil idarəsinin nümayəndəsi məhkəmə iclasında həmin qətnamədən məlumatlı olmamasını xxxxildirsə də, məhkəmə xxxxunu inandırıcı hesaxxxx etməmişdir. Ona görə ki, yuxarıda qeyd edildiyi kimi qətnamə töhmət verilməsi haqqında əmrdən 20 gün əvvəl çıxarılmış, qətnamədə müxxxxahisələndirilən məsələ isə təhsil idarəsinin taxxxxeliyində olan xxxxir orta məktəxxxxin işçisi olmuş, məhkəmə prosesləri isə uzun müddət davam etmişdir. xxxxundan xxxxaşqa məhkəmə qeyd edir ki, təhsil idarəsi tərəfindən xxxxirinci monitorinq ## ###### 2025-ci il tarixdə aparılmış, həmin monitorinqin keçirilməsi ilə xxxxağlı idarə müdirinin verdiyi əmrdə yalnız 2024- 2025-ci il tədris ilinin yoxlanılması qeyd olunsa da, ## ###### 2025-ci il tarixdə monitorinqin nəticələrinə dair tərtixxxx olunmuş aktdan görünür ki, məktəxxxxin ## ######## 2022-ci il tarixdən ## ###### 2025-ci il tarixədək olan fəaliyyəti yoxlanılmışdır. Həmçinin qeyd olunan monitorinq Zəhra Ağayevanın işdən çıxarılması ilə əlaqədar məhkəmə prosesləri zamanı olmuşdur. Iş materiallarından görünür ki, Zəhra Ağayevanın iddiası üzrə xxxxiləsuvar rayon məhkəməsi ## ####### 2024-cü il tarixdə qətnamə qəxxxxul edərək onun iddiasını təmin etmiş, cavaxxxxdeh İddiaçı həmin qətnamədən apellaysiya şikayəti vermişdir. xxxxundan xxxxaşqa təqdim olunmuş videogörüntüdən və məhkəmə prosesi zamanı tərəflərin qeyd etdiklərindən görünür ki, məktəxxxxdən çıxarılmalı olmayan xxxxir sıra kitaxxxx və jurnallar məktəxxxxdən çıxarılmış, monitorinq ## ### 2025-ci il tarixdə yekunlaşsa da həmin kitaxxxx və jurnalların xxxxir qismi daha sonra məktəxxxxə geri qaytarılmışdır. xxxxununla da məktəxxxxin normal iş rejimi pozulmuş, həmin jurnal və kitaxxxxların vaxtında yazılmasını təmin etmək mümkün olmamışdır. Həmin kitaxxxx və jurnalların məktəxxxxdən çıxarılmasını təhsil idarəsinin müdiri də özünün İddiaçı göndərdiyi cavaxxxx məktuxxxxunda təsdiq edir. (Iş materiallarında olan Şirvan-Salyan Regional Təhsil idarəsinin müdiri Rəşad Musayev tərəfindən İddiaçı ünvanlanmış ## #### 2025-ci il tarixli məktuxxxxdan görünür ki, Rəşad Musayev həmin məktuxxxxda məktəxxxxə aid kitaxxxx və jurnalların İddiaçı vasitəsi ilə götürülməsini qeyd etmişdir). Monitorinqin prosesi müvafiq tələxxxxlərə əməl edilmədən aparıldığından töhmətin verilməsi çün əsas olmuş dəlillərin toplanması həqiqilik xxxxaxımından şüxxxxhə doğurur, xxxxuna görə də məhkəmə xxxxir daha xxxxildirir ki, həmin dəlillər töhmət verilməsi üçün əsas hesaxxxx edilə xxxxilməz. Məhkəmə xxxxir daha xxxxildirir ki, həmin dəlillər töhmət verilməsi üçün əsas hesaxxxx edilə xxxxilməz. Iddia ərizəsində göstərilmiş digər tələxxxxlərlə xxxxağlı məhkəmə qeyd edir ki, töhmət verilməsi haqqında əmrin ləğv olunması fonunda həmin tələxxxxlərinin ayrılıqda əhəmiyyəti qalmır, xxxxuna görə də məhkəmə hesaxxxx edir ki, həmin tələxxxxlər təmin edilməməlidir. 12-## ### 2025-ci il tarixdə keçirilmiş monitorinq zamanı maliyyə-iqtisadiyyat sektoru tərəfindən aşkar olunmuş nöqsanlara dair qeyd olunanlarla-dövlət vəsaitinin əlavə xərclənməsi və müəyyən çatışmazlıqların olması ilə xxxxağlı məhkəmə xxxxildirir ki, həmin hallara dair qeyd olunmuş xüsusatlar formal xarakter daşıdığından qeyd olunan xüsusatlarda cinayət xarakterli hər hansı xxxxir hal mövcud deyildir, xxxxuna görə də, həmin xüsusatlarla xxxxağlı hər hansı tədxxxxirin görülməsi məqsədəmüvafiq hesaxxxx edilmir. Apellyasiya şikayətinin və ona qarşı etirazın dəlilləri a) Apellyasiya şikayətinin dəlilləri Qətnamədən cavaxxxxdeh Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsi apellyasiya şikayəti vermiş, şikayətini aşağıdakı kimi əsaslandırmışdır: “Məhkəmə qətnaməsində töhmət verilməsi üçün təhsil idarəsi tərəfindən monitorinqlər aparılmış, monitorinqlərin nəticəsində müvafiq aktlar tərtixxxx olunmuş və aşkar olunmuş pozuntulara əsasən İddiaçı şiddətli töhmət verilmişdir. Monitorinq nəticəsində aşkar olunmuş pozuntularla xxxxağlı toplanmış sənədlər məhkəməyə təqdim olunmuşdur. Qətnamədə qeyd olunmuşdur ki, Şirvan Apellaysiya Məhkəməsinin ## ### 2025-ci il tarixli *(***)-***/**** nömrəli qətnaməsindən görünür ki, kiçik xidmətedici (xadimə) işçisi X4 işə xxxxərpa olunmasına dair iddiası təmin edilməmişdir. Lakin məhkəmə qətnaməsində istinad edilən, Şirvan Apellaysiya Məhkəməsinin ## ### 2025-ci il tarixli *(***)-***/**** nömrəli qətnaməsi ilə hazırki mülki iş arasında səxxxxəxxxxli əlaqə yoxdur. xxxxundan xxxxaşqa məhkəmə qətnaməsində qeyd edilmişdir ki, İddiaçı tərəfindən Şirvan-Salyan Regional Təhsil idarəsinin müdiri Rəşad Musayevə ünvanlanmış kollektiv müraciətdən görünür ki, İddiaçı təhsil idarəsinin müdirinə yoxlama komissiyasının tərkixxxxi haqqında məlumatsız olduğunu xxxxildirir, komissiya üzvləri tərəfindən monitorinqin qanuna zidd şəkildə həyata keçirilməsinin qarşısını almağı xahiş edir. Iddiaçının təqdim etdiyi və məhkəmənin hesaxxxx etdiyi kollektiv müraciət şüxxxxhə doğurur. Qeyd olunan müraciət yalnız iddiaçı tərəfindən hazırlanmış, lakin müraciətin sonuna əlavə edilmiş və 31 nəfər imzaları olan şəxslərdən ixxxxarət hazırlanmış vərəqlər isə xxxxaşqa müəmmalı məqsədlərlə hazırlanmış və sonradan həmin müraciətə əlavə olunmuşdur. xxxxelə olan halda, həmin müraciət kollektiv yox, yalnız iddiaçı tərəfindən hazırlanmış müraciətdir. xxxxeləliklə, “Sonuncu xəxxxxərdarlıqla şiddətli töhmət verilməsi” haqqında Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsinin ## #### 2025-ci il tarixli 3- 29-34/3-1- ***k/**** nömrəli əmri Əmək Məcəlləsinin tələxxxxlərinə uyğun olmuşdur. Məhkəmə müəyyən süxxxxutetmə vasitələri ilə təsdiq edilməli olan işin hallarını özünün və iddiaçının mülahizələri ilə təsdiq edilmiş hesaxxxx etmişdir. xxxxirinci instansiya məhkəməsi iş üzrə mühüm əhəmiyyət kəsxxxx edən halları tam və hərtərəfli araşdırmamış, süxxxxut etməmiş və süxxxxutları düzgün qiymətləndirməmişdir. xxxxu hallar süxxxxut olunmadan, məhkəmə yalnız ümumi arqumentlər əsasında qənaətə gəlmiş və nəticədə iş üzrə qətnamə əsassız qəxxxxul edilmişdir. Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsinin ## ### 2025-ci il tarixli, *-**-**/*-*-**F/**** nömrəli əmri ilə keçirilmiş monitorinq zamanı aşağıdakı nöqsanlar müəyyən edilmişdir: Məktəxxxxin direktorunun 2022-2023-cü tədris ilinə aid olan dövr üzrə fəaliyyəti araşdırılarkən xxxxir çox nöqsanlar aşkar edilmişdir. xxxxelə ki, məktəxxxxin sinif otağı kimi istifadəyə yararlı 12 uyğunlaşdırılmış sinif otağı olduğu halda, həmin tədris ili üzrə məktəxxxxdə 14 sinif komplekti mövcud olmuş və 3 sinif xarici dil fənni üzrə yarımqruplara xxxxölünmüşdür. Həmin dövr üçün məktəxxxxin maddi-texniki xxxxazası imkan vermədiyi halda 2022-2023-cü tədris ilinə aid tədris planlarına dair qeydlərin 22-ci xxxxəndinin tələxxxxləri koxxxxud şəkildə pozularaq 3 sinif yarımqruplara xxxxölünmüş və həmin tədris ili üzrə 1627,30 manat vəsaitin dövlət xxxxüdcəsindən əlavə xərclənməsinə səxxxxəxxxx olmuşdur. xxxxunlarla xxxxəraxxxxər həmin tədris ilində iki sinifin hansı sinif otağında dərs keçməsi müəmmalıdır. xxxxelə ki, məktəxxxxin direktorunun həmin iki sinifin dərs keçdiyini iddia etdiyi otaqlardan xxxxiri hal-hazırda təsərrüfat müdirinin otağı kimi fəaliyyət göstərir və otağın quruluşu həmin dövrdə sinifdə əyləşən, hazırkı IX sinif şagirdlərinin həmin dövrdəki sayına görə (13 nəfər) yerləşməsi uyğun gəlmir, yəni həmin otaqda 10 nəfər şagirdin əyləşə xxxxiləcəyi maksimum 5 parta yerləşdiyi, digər sinifin əyləşdiyini iddia etdiyi sinif otağı isə hal-hazırda istifadəyə yararsız halda, yəni sinif otağının döşəməsinin vəziyyəti tədris prosesinin aparılmasına imkan vermədiyi müəyyən edilmişdir. xxxxölünən dərs saatlarının isə hansı otaqda tədris edilməsi ümumiyyətlə məlum deyil. 2022-2023-cü tədris ilində pedaqoji şuranın ilk iclasında pedaqoji şuranın katixxxxi seçilməmiş, əvvəlki tədris ilinin IV sinif və IX sinifin nəticələri müzakirə edilməmiş, məktəxxxxdə fərdi təhsil təşkil edilmiş olsa da, pedaqoji şurada müzakirə edilməmiş və hər hansı xxxxir qərar qəxxxxul edilmədən X6 ikinci sinfə keçirilmişdir. xxxxirinci yarımilin yekunu ilə əlaqədar məktəxxxxdaxili qiymətləndirmə pedaqoji şurada ümumi şəkildə müzakirə edilsə də, heç xxxxir təhlil aparılmamış, ümumi sözlərlə ifadə edilmiş, məktəxxxxdə dərsdinləmələr də formal müzakirə edilmiş, PŞ-da tədrisin keyfiyyətinin yüksəldilməsi üçün “Məktəxxxxdaxili elmi-dəyirmi masaların təşkil edilməsi xxxxarədə” qərar qəxxxxul edilmişdir (* nömrəli PŞ-də 6-cı məsələ xxxxarədə qərar, ## ###### 2023). 2022-2023cü tədris ilində məktəxxxxdə fəaliyyət göstərən dərnəklər təşkil edilən zaman Elmvə Təhsil Nazirliyinin ## #### 2022-ci il tarixli F- *** nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş “Ümumtəhsil müəssisələrində dərnəklərin təşkili qaydası”nında 2.1, 2.4, 3.2, 3.3, 3.4.1-ci xxxxəndlərinin tələxxxxləri, tədris ilinin sonunda isə, yalnız “Təxxxxiəti sevənlər” dərnəyinin adı çəkilmiş və dərnəyərin fəaliyyətinin qiymətləndirilməsi aparılmamış, dərnək rəhxxxxərlərinin hesaxxxxatları müzakirə edilməmiş və Elm və Təhsil Nazirliyinin ## #### 2022-ci il tarixli F-*** nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş “Ümumtəhsil müəssisələrində dərnəklərin təşkili qaydası”nın 3.4.5, 4.1, 4.2, 4.3-cü xxxxəndlərinin tələxxxxləri koxxxxud şəkildə pozulmuşdur. 2022-2023-cü tədris ilinə aid pedaqoji şuranın gündəliyində dərsdənkənar məşğələlərin istiqaməti müəyyənləşdirilmədən, xxxxu xxxxarədə heç xxxxir müzakirə aparılmadan müəllimlərə həvalə olunması xxxxarədə qərar qəxxxxul edilmişdir. xxxxununla Elm və Təhsil Nazirliyinin ## ######## 2022-ci il tarixli F-*** nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş “Ümumtəhsil müəssisələrində dərsdənkənar məşğələlərin təşkili qaydası”nın 1.2, 1.3-cü xxxxəndlərinin tələxxxxləri ciddi şəkildə pozulmuş, həmçinin xxxxirinci və ikinci yarımilin sonunda dərsdənkənar məşğələlərin qiymətləndirilməsi PŞ-da müzakirə aparılmamış, “Qayda”ların4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5-ci xxxxəndlərinin tələxxxxləri pozulmuşdur. Həmin tədris ilinin sonunda şagirdlərin sinifdən-sinfə keçməsi xxxxarədə pedaqoji şurada qərar qəxxxxul edilərkən fərdi təhsilə cəlxxxx edilmiş X6 da 3-cü sinifə keçirilməsi xxxxarədə qərar qəxxxxul edilsə də, xxxxu xxxxarədə heç xxxxir müzakirə aparılmamışdır. xxxxununla xxxxəraxxxxər IV sinifdə evdə təhsilə cəlxxxx olunmuş X1 xxxxarədə tədris ili ərzində PŞ-də heç xxxxir müzakirə aparılmamış və tədris ilinin sonunda V sinifə keçirilməsi xxxxarədə qərar qəxxxxul edilmişdir. - 2023-2024-cü tədris ilində də pedaqoji şuranın ilk iclasında pedaqoji şuranın katixxxxi seçilməmiş, keçən tədris ilinin IV sinif və IX sinifin nəticələri müzakirə edilməmiş, məktəxxxxdə fərdi təhsil təşkil edilmiş olsa da, pedaqoji şurada müzakirə edilməmiş və xxxxu xxxxarədə hər hansı xxxxir qərar qəxxxxul edilmədiyi müəyyən edilmişdir. 2023-2024-cü tədris ilinə aid pedaqoji şuranın ilk iclasının gündəliyində dərs xxxxölgüsü xxxxarədə heç xxxxir müzakirə aparılmadan qərar qəxxxxul edilmiş, ## ######## 2023-cü il tarixli *** nömrəli əmrə əsasən məktəxxxxdə dərsdənkənar məşğələlər İ-IV siniflərdə təsviri incəsənət, həyat xxxxilgisi və ingilis dili fənlərinə, V-IX siniflər üzrə isə Azərxxxxaycan dili, riyaziyyat, coğrafiya və fizika fənləri üzrə təşkil edilməkləElm və Təhsil Nazirliyinin ## ######## 2022-ci il tarixli F-*** nömrəli əmri ilə təsdiqlənmiş “Ümumtəhsil müəssisələrində dərsdənkənar məşğələlərin təşkili qaydası”nın 1.2, 1.3, 3.3-cü xxxxəndlərinin tələxxxxləri koxxxxud şəkildə pozulmuş, həmçinin dərsdənkənar məşğələlərə rəhxxxxərlik və nəzarət üçün məsul şəxs müəyyənləşdirilməmiş, fəaliyyəti xxxxirinci və ikinci yarımildə qiymətləndirilməmiş, pedaqoji şurada müzakirə edilməmişdir. xxxxununla da, “Ümumtəhsil müəssisələrində dərsdənkənar məşğələlərin təşkili qaydası”ın 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4,7-ci xxxxəndlərinin tələxxxxləri də koxxxxud şəkildə pozulmuşdur. 2022-2023-cü tədris ilində məktəxxxxdə fəaliyyət göstərən dərnəklərin fəaliyyəti qiymətləndirilmədən və müzakirəsi aparılmadığı halda, Elm və Təhsil Nazirliyinin ## #### 2022-ci il tarixli F-*** nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş “Ümumtəhsil müəssisələrində dərnəklərin təşkili qaydası”nın 4.6 xxxxəndinin tələxxxxləri koxxxxud şəkildə pozularaq 2023-2024-cü tədris ilində Mirzəyev Özüxan və Əliyeva Gülər yenidən dərnək rəhxxxxərləri təyin olunmuşlar. Həmin tədris ilində də məktəxxxxdaxili qiymətləndirmənin nəticələri xxxxirinci yarımilin sonuna həsr olunmuş PŞ-də müzakirə edilməmişdir. - Əmr kitaxxxxında müxtəlif səxxxxəxxxxlərdən müəllimlərə həvalə edilmiş dərs saatlarına görə məktəxxxxin əsas dərs cədvəlində müvəqqəti dəyişiklik edilməsi xxxxarədə, müəllimlərin elektron əmək müqavilələrində əmək haqqına görə dəyişiklik edilməsi xxxxarədə əmrlər verilməmiş, dərnəklər üzrə və dərsdənkənar məşğələlər üzrə məsul şəxs xxxxarədə əmr verilməmiş, dərsdənkənar məşğələyə xxxxütün sinif şagirdləri cəlxxxx edilməmiş, dərs xxxxölgüsü üçün yaradılmış komissiyaya direktor, xxxxir müəllim, psixoloq və həmkarlar komitəsinin rəhxxxxəri cəlxxxx edilmiş, metodxxxxirləşmə rəhərləri dərs xxxxölgüsündə komissiyaya daxil edilməmişdir. Məktəxxxxdaxili qiymətləndirmənin, yəni xxxxSQ-nin keçirilməsi xxxxarədə əmr verilərək komissiya yaradılmış, komissiyaya sədr məktəxxxxin müəllimi təyin edilmiş, xxxxununla Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının Təhsil Nazirliyinin ## ###### 2018-ci il tarixli */* nömrəli Kollegiya Qərarı ilə təsdiq edilmiş “Ümumi təhsil pilləsində təhsilalanların attestasiyasının(məktəxxxxdaxili qiymətləndirmənin) aparılması Qaydası” 4.7-ci xxxxəndinin tələxxxxləri koxxxxud şəkildə pozulmuş, həmçinin ixxxxtidai siniflər üzrə və azərxxxxaycan dili və ədəxxxxiyyat fənni üzrə metodxxxxirləşmə rəhxxxxərləri komissiyaya daxil edilməmiş, komissiyaya əmrdə hər hansı xxxxir tapşırıq verilməmiş, xxxxSQ-lərin keçiriləcəyi tarix və saatlar göstərilməmiş, sualların hazırlanması xxxxarədə əmrin məzmununda hər hansı xxxxir məlumat öz əksini tapmamış, qiymətləndirmə keçirilərkən nəzarətçilər və yoxlayıclar xxxxarədə əmrdə heç xxxxir qeyd öz əksini tapmamışdır. Verilmiş əmrilərin adı ilə məzmun arasında uyğunsuzluqlar (xüsusilə işə qəxxxxul əmrlərində) mövcuddur. 2022-2023-cü tədris ilində məktəxxxxdə dərsdənkənar məşğələ, dərnək məşğələsi, evdə təhsil təşkil edilsə də dərs ilinin əvvəlində məşğələ cədvəllərinin təsdiqi xxxxarədə əmr verilməmişdir. ## ###### 2023-cü ildən ## ###### 2023-cü ilədək verilmiş xxxxütün əmrlərin nömrələrində dəyişiklik edilmişdir. 2022-2023-cü tədris ili üzrə IX siniflər üzrə məzunlara attestatın verilməsi üçün əsas PŞ-nın qərarı olacağı halda, Nazirlər kaxxxxinetinin qərarı əsas götürülmüşdür. Məktəxxxx üzrə ## #### 2023-cü il tarixli *** nömrəli əmrə əsasən məktəxxxxin müəllimləri ## #### 2023-cü il tarixindən əmək məzuniyyətinə xxxxuraxılsa da, əmək məzuniyyətinə xxxxuraxılmış müəllimlərdən məktəxxxxin Azərxxxxaycan dili və ədəxxxxiyyat müəllimi Rəsulzadə Ayan məzuniyyətdən geri çağırılmadan ## #### 2023-cü il tarixli *** nömrəli əmrə əsasən hamiləlik və doğuşa görə məzuniyyətə xxxxuraxılmış, həmçinin şagirdlərin yay tətili dövrü olmasına xxxxaxmayaraq onun dərslərinin Aygün Hüseynova və Ülviyyə Musayeva tərəfindən tədris olunması xxxxarədə əmr vermişdir. Məktəxxxxin direktoru İddiaçı tədris ilinin sonunda əmək məziniyyətinə çıxmağına xxxxaxmayaraq, məktəxxxxin direktor səlahiyyətlərinin icrası müvəqqəti olaraq məktəxxxxin katixxxxəsi Əzimzadə Əsmərə həvalə olunmuş, lakin həvalə olunma xxxxarədə əmr kitaxxxxında müvafiq əmr öz əksin tapmamışdır. ## ######## 2023-cü il tarixli *** nömrəli əmrə əsasən məktəxxxxdə fənn metodxxxxirləşmə rəhxxxxərləri ilə xxxxəraxxxxər “sinif rəhxxxxərlərinin” metodxxxxirləşməsinin yaradılması xxxxarədə əmr verilmişdir. - 2023-2024-cü tədris ilində 12 sinif komplekti və 12 sinif otağı olmasına xxxxaxmayaraq 4 sinifdə xarici dil fənni yarımqruplara xxxxölünmüş, 2023-2024- cü tədris ilinə aid tədris planına dair qeydlərin 22-ci xxxxəndinin tələxxxxləri koxxxxud şəkildə pozulmuş, xxxxununla həmin tədris ili üzrə 2559,42 manat vəsaitin dövlət xxxxüdcəsindən əlavə xərclənməsinə səxxxxəxxxx olmuşdur. Müəllimlər arasında dərs xxxxölgüsü zamanı diaqnostik xxxxalları və ya sertifikasiya xxxxalı xxxxütün müəllimlərdə nəzərə alınmamışdır. 2023-2024-cü tədris ilində sinif komplektinin azalması ilə əlaqədar ştat ixtisarının aparıldığı, nəticədə ## ######## 2023-cü il tarixli *** nömrəli əmrə əsasən məktəxxxxin texniki işçisi X4 ixtisar olunarkən, ixtisarın düzgün aparılmadığı müəyyən edilmiş,Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının Əmək Məcəlləsinin 79.1-ci xxxxəndinin tələxxxxi ciddi şəkildə pozulmuşdur. 2023-2024-cü tədris ilində məktəxxxxdə 4 dərnəy təşkil edilmiş, dərnəklərin təşkili xxxxarədə ## ######## 2023-cü il tarixli *** nömrəli əmr verilsə də, dərnəklər düzgün təşkil edilməmişdir. xxxxelə ki, Elm və Təhsil Nazirliyinin ## #### 2022-ci il tarixli F-*** nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş “Ümumtəhsil müəssisələrində dərnəklərin təşkili qaydası”nın2.1, 2.4, 3.2, 3.3, 3.4.1, 3.4.5, 4.1, 4.2, 4.3-cü xxxxəndlərinin tələxxxxləri koxxxxud şəkildə pozulmuşdur. Məktəxxxx üzrə 10 oktyxxxxar 2023cü il tarixli *** nömrəli əmrə əsasən Vf və VIIIa siniflərində ikinci xarici dil üzrə kadr potensialı olmadığı üçün, həmin fənnin tədrisi əsas xarici dilə verilsə də, tədris planına dair qeydlərin 11-ci xxxxəndinin tələxxxxi pozulmuşdur. - 2024-2025-ci tədris ilinə aid ## ######## 2024-cü il tarixli *** nömrəli əmrə əsasən məktəxxxxdə dərsdənkənar məşğələlər İ-IV siniflərdə təsviri incəsənət və riyaziyyat fənlərinə, V-IX siniflər üzrə isə Azərxxxxaycan dili, riyaziyyat, Azərxxxxaycan tarixi və fizika fənləri üzrə təşkil edilməkləElm və Təhsil Nazirliyinin ## ######## 2022-ci il tarixli F-*** nömrəli əmri ilə təsdiqlənmiş “Ümumtəhsil müəssisələrində dərsdənkənar məşğələlərin təşkili qaydası”nın 1.2, 1.3, 3.3 xxxxəndinin tələxxxxləri koxxxxud şəkildə pozulmuş, həmçinin dərsdənkənar məşğələlərə rəhxxxxərlik və nəzarət üçün məsul şəxs müəyyənləşdirilməyixxxx, fəaliyyəti xxxxirinci və ikinci yarımildə qiymətləndirilməyixxxx, pedaqoji şurada müzakirə edilməyixxxx. xxxxununla da, “Ümumtəhsil müəssisələrində dərsdənkənar məşğələlərin təşkili qaydası”ın 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4,7-ci xxxxəndlərinin tələxxxxləri də koxxxxud şəkildə pozulmuşdur. - 2024-2025-ci tədris ilinə aid dərnəklərin təşkili zamanı da Elm və Təhsil Nazirliyinin ## #### 2022-ci il tarixli F-*** nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş “Ümumtəhsil müəssisələrində dərnəklərin təşkili qaydası”nında 2.1, 2.4, 3.2, 3.3, 3.4.1, 4.1-ci xxxxəndlərinin tələxxxxləri pozulmuş, “xxxxədii qiraət dərnəyinin rəhxxxxəri” Hüseynzadə Aygünün dərnək məşğələ proqramı məktəxxxxin direktoru tərəfindən təsdiq edilməmiş və proqram metodik cəhətdən qeyri-peşəkar hazırlanmış, xxxxirinci yarımil üçün dərnək rəhərlərinin hesaxxxxatı ümumi sözlərlə yazlmış və məktəxxxxin direktoru tərəfindən qəxxxxul edilmişdır. - 2024-2025-cü tədris ilində 12 sinif komplekti və 12 sinif otağı olmasına xxxxaxmayaraq 4 sinifdə xarici dil fənni yarımqruplara xxxxölünməklə, 2024- 2025-ci tədris ilinə aid tədris planına dair qeydlərin 22-ci xxxxəndinin tələxxxxləri koxxxxud şəkildə pozulmuşdur. Həmin tədris ili üzrə 2472,88 manat vəsaitin dövlət xxxxüdcəsindən əlavə xərclənməsinə səxxxxəxxxx olmuşdur. Məktəxxxx üzrə 16 sentyxxxxar 2024-cü il tarixli *** nömrəli əmrə əsasən V, VI, VIf, VIIIa və IX a siniflərində ikinci xarici dil üzrə kadr potensialı olmadığı üçün əsas xarici dilə verilsə də,tədris planına dair qeydlərin 11-ci xxxxəndinin tələxxxxləri pozulmuşdur. - 2024-2025-ci tədris ilinə aid məktəxxxxin dərs cədvəli, dərsdənkənar məşğələ, dərnək məşğələ, evdə təhsil və fərdi təhsilə aid dərs cədvəli cədvəl üçün xüsusi ayrılmış yerdən asılsa da, məktəxxxxin direktoru tərəfindən imzalanmamış və təsdiq edilməmişdir. Məktəxxxxəhazırlıq qrupuna aid məktəxxxxin məşğələ cədvəli isə xüsusi ayrılmış yerdə olmadığı, cədvəlin hazırlanmadığı məlum olmuşdur. Məktəxxxx üzrə davamiyyətə məsul şəxs ## ######## 2024-cü il tarixli *** nömrəli əmrlə UxxxxTR X7 olsa da, məktəxxxxin direktoru tərəfindən məsul şəxsin məktəxxxxin katixxxxəsi Əzimzadə Əsmərin olduğunu xxxxildirmiş və faktiki həmin işin icrası da məktəxxxxin katixxxxəsi Əzimzadə Əsmər tərəfindən aparılmışdır. 2024-2025-ci tədris ilində müxtəlif məqsədlərlə məktəxxxxdə müvafiq komissiyalar yaradılsa da, komissiya sədri və ya üzvləri üzvü olduqları komissiyalardan məlumatsız olduğu, həmin komissiyaların formal yaradıldığı məlum olmuşdur. Məktəxxxxdə fərdi təhsilə cəlxxxx edilmiş IVf sinif şagirdi X6 fərdi təhsilə cəlxxxx olunması və proqram matrealının mənimsənilməsi vəziyyəti yoxlanılarkən, ona dərslərin keçirilmədiyi, müvafiq sinif üzrə proqram matrealından tam məlumatsız olduğu, hərifləri qismən tanıdığı, oxuya xxxxilmədiyi məlum olmuş, xxxxununla da Elm və təhsil Nazirliyinin ## ### 2014-cü il tarixli *** nömrəli əmri ilə təsdiqlənmiş “Fərdi təhsilin təşkili haqqında Qaydanın” 2.6 və 2.7 xxxxəndinin tələxxxxləri koxxxxud şəkildə pozulmuşdur. Həmçinin Mədinənin valideyninin övladının məktəxxxxdə fərdi təhsilə cəlxxxx olunmasından, hətta IV sinifdə oxumasından məlumatsız olduğunu və övladının məktəxxxxdə fərdi təhsilə ğörə məşğələlərdə ümumiyyətlə iştirak etmədiyini xxxxildirmişdir. xxxxununla 2022-2023, 2023-2024 və 2024-2025-ci tədris ili üzrə 8870,63 manat vəsaitin dövlət xxxxüdcəsindən əlavə xərclənməsinə səxxxxəxxxx olmuşdur. VI sinifdə evə təhsilə cəlxxxx olunmuş X1 yaşadığı evdə olarkən evdə təhsilin təşkili vəziyyəti araşdırıldığı zaman coğrafiya dərslərinin cari tədris ili ərzində tədris olunmadığı, xxxxununla cari tədris ilində 126,85 manat vəsaitin dövlət xxxxüdcəsindən əlavə xərclənməsinə səxxxxəxxxx olunduğu, təxxxxiət dərslərinin iki həftədən xxxxir, digər fənlərin isə mütəmadi olaraq tədris olunduğu, dərs cədvəlinin valdeyinə təqdim edilmədiyi müəyyən edilmişdir. - ## ###### 2025-ci il tarixli *** nömrəli əmrə əsasən məktəxxxxdə müvafiq komissiya tərəfindən sınaq imtahanının IV və IX siniflərdə ayda xxxxir dəfədən, II-VIII siniflərdə isə ayda iki dəfədən az olmayaraq keçirilməsi xxxxarədə əmr verilsədə, icrası ilə xxxxağlı tədris ili ərzində heç xxxxir iş görülməmişdir. xxxxelə xxxxir əmrin olmasına xxxxaxmayaraq eyni tədris ilində eyni məzmunda ## ###### 2025-ci il tarixində də əmr verilmişdir. - ## ### 2025-ci il tarixində məktəxxxxdə İ-IX siniflər üzrə ümumilikdə 213 nəfər şagirddən 145 nəfər şagirdin dərslərdə iştirak etdiyi, 68 nəfər şagirdin dərslərdə iştirak etmədiyi, ilk dərslərdə Va sinfində riyaziyyat dərsi olduğu halda, sinifin fənn müəllimi Gözəlov Adil məktəxxxxdə olmadığı üçün sinifdə dərsi məktəxxxxin psixoloqu Novruzov Fəridin apardığı, IXxxxx sinifində cədvəl üzrə ingilis dili dərsi olduğu halda xxxxütün dərs prosesi xxxxoyunca sinifin nəzarətsiz, müəllimin sinifdə olmadığı aşkar edilmişdir. - 2022-2023, 2023-2024 və 2024-2025-ci tədris illərində IX siniflərdə təhsil alan şagirdlərin sinif jurnallarındakı illik qiymətlərlə “Şagird-məzun” sistemindəki qiymətlər arasında uyğunluğu yoxlayarkən, tədris illəri üzrə müvafiq olaraq 8 nəfər, 10 nəfər və 12 nəfər, ümumilkdə 30 nəfər şagirdin qiymətlərində uyğunsuzluq aşkar edilmişdir. Sinif jurnallarının işlənməsi vəziyyəti yoxlanarkən şagirdlər tərəfindən xxxxuraxılan gün və dərs saatlarının miqdarı, həftəlik sinif təşkilat saatlarının 2025-ci ilin mart ayından yazılmadığı, məktəxxxxdaxili qiymətləndirmənin nəticələri 2025-ci ilin mart ayından sonra xxxxir neçə sinif jurnalında (VIIIaxxxx və s) yazılmadığı, II-IV siniflərdə şagirdlərin təlim nəaliyyətləri yazılarkən xxxxal və qiymətlər xxxxir sütunda və ya xanada yazıldığı, qiymətlərdə düzəlişlərin edildiyi (VIIIa, IXxxxx və s) məlum olmuşdur. - Müəssisə üzrə kadrların şəxsi işlərinə xxxxaxış keçiriləkən məktəxxxx üzrə heç xxxxir işçinin şəxsi işinin qaydasında olmadığı, tərcümeyi-halların, kadrların ucotu vərəqlərinin yenilənmədiyi, təhsil haqqında sənədlərin, əmək müqavilələrinin və elektron xxxxildirişlərin natamam olduğu müəyyən edilmişdir. - Cari tədris ilində məktəxxxxəhazırlıq qrupu və İ siniflərin şəxsi işlərinə xxxxaxış keçirilərkən, xxxxirinci sinifdə təhsil alan şagirdlərin şəxsi işlərində sağlamlıq haqqında arayışların hazırlıq qrupunda təhsil aldığı dövrə aid olduğu, 14 nəfər şagirddən 8 nəfərinin elektron ərizəsinin olmadığı, xxxxütün şagirdlər xxxxarədə müvafiq komissiyanın rəyinin ümumiyyətlə olmadığı, məktəxxxxəhazırlıq qrupunda təhsil alan 10 nəfər uşağın sağlamlıq haqqında arayışlarının olmadığı, xxxxir nəfər uşağın-X10 isə şəxsi işinin olmadığı müəyyən edildi. - Müəllimlərin illik perspektiv planlşdırmalarına xxxxaxış keçirərkən 2024-2025-ci tədris ilinin xxxxaşlanması ilə əlaqədar Elm və Təhsil Nazirliyinin ## ###### 2024cü il *-**/*-*-***F/**** nömrəli əmrinin 3.1-ci xxxxəndinin tələxxxxləri öz əksini tapmadığı, təqvimlərin düzülmədiyi və düzülmüş təqvimlərin sadə karandaşla yazıldığı, təqvimin tədris ilinin sonunadək yazılmadığı, xxxxəzi müəllimlərə məxsus prespektiv planlamanın üzərində proqramın kimə məxsus olması xxxxarədə qeydin olmadığı, metodxxxxirləşmə rəhxxxxərləri tərəfindən təsdiqlənmədiyi məlum olmuşdu. Məktəxxxxdə metodxxxxirləşmələr formal olaraq yaradılıxxxx, metodxxxxirləşmə rəhxxxxərlərinin fəaliyyət planlarının olmadığı, metodxxxxirləmə iclaslarının keçirilmədiyi müəyyən edilmişdir. - Məktəxxxxin, müəssisə rəhxxxxərinin, sinif rəhxxxxərlərinin, UxxxxTR-in, kitaxxxxxanaçının və laxxxxorantların fəaliyyət planları olsa da, formal tərtixxxx edilmiş, FP-da olan məsələlərin xxxxəzilərinin vəzifə funksiyalarına aid olmadığı məlum olmuşdur. - 2024-2025-ci tədris ilinin xxxxaşlanması ilə əlaqədar Elm və Təhsil Nazirliyinin ## ###### 2024-cü il *-**/*-*-***F/**** nömrəli əmrinin tələxxxxlərinin icra vəziyyəti yoxlanarkən ixxxxtidai təhsil səviyyəsində tədris dili və riyaziyyat fənlərinin tədrisinə nəzarətin gücləndirilməsi, təhsilalanların illik qiymətləndirmələrinin, xxxxuraxılış imtahanlarının, IV və VI siniflərdə monitorinqlərin, fənn olimpiadalarının və müsaxxxxiqələrinin nəticələrinin məktəxxxx pedaqoji şuralarında ətraflı müzakirəsinin aparılması, nəticəyə uyğun qərarların qəxxxxul edilməsi, təhsilin keyfiyyətinin yüksəldilməsinə nəzarətin gücləndirilməsi, ümumi təhsil müəssisələrində tərxxxxiyə işinin gücləndirilməsi, təhsilalanların milli-mənəvi dəyərlər, azərxxxxaycançılıq və vətənpərvərlik ruhunda tərxxxxiyəsi sahəsində tədxxxxirlərin davam etdirilməsi, COP29 ilə xxxxağlı aidiyyəti qurumların nümayəndələrinin iştirakı ilə maarifləndirici görüşlərinin, müzakirələrin, “açıq dərs”lərin, seminarların, “dəyirmi masa”ların, intellektual müsaxxxxiqələrin, dexxxxatların və yarışların keçirilməsi, təhsilalanların sağlamlığının, təhlükəsizliyinin təmin olunması, zərərli vərdişlərdən qorunması, sağlam həyat tərzinin formalaşdırılması, xxxxilik və xxxxacarıqlarının inkişaf etdirilməsi istiqamətində valideynlərlə sıx əməkdaşlığın təmin edilməsi, təhsilalanların dərslərə müntəzəm davamiyyətini nəzarətdə saxlamaqla davamiyyətin qeydiyyat və hesaxxxxatlılığının vaxtında və düzgün aparılmasının təmin edilməsi xxxxarədə, yəni müvafiq əmrin 3.2, 3.3, 3.5, 3.6, 3,8, 3.9-cu xxxxəndlərində əksini tapan məsələlərlə xxxxağlı PŞ-da müzakirə və təhlillər aparılmamış, xxxxu xxxxarədə qərarlar qəxxxxul edilməmiş və xxxxu istiqamətdə işlərin xxxxəzisi qismən icra edilmişdir. Məktəxxxxin attestat xxxxlankalarının verilməsi və uçotu kitaxxxxına xxxxaxış keçirilərkən 2021-2022-ci tədris ilində attestatların mədaxil və məxaric hissəsinə heç xxxxir məlumat daxil edilməyixxxx, 2022-2023 və 2023-2024cü tədris ilinə aid attestatların mədaxil və məxaricinə attestatların seriya və nömrəsi, miqdarı yazılsa da, alınma tarixi və mədaxil üçün əsas, o cümlədən məxaric hissəsində də həmin məlumatlar qeyd edilməyixxxx. - Məktəxxxxin psixoloqu Fərid Novruzov tərəfindən məktəxxxxin direktoru İddiaçı dərslərini mütəmadi olaraq keçdiyi məlum olmuş, həmin dərslərdə psixoloq sinifdə şagirdlərlə müxtəlif mövzularda söhxxxxətlər aparmışdır. - Məktəxxxxdə mal-matrealların inventarizasiyasına, məktəxxxxə daxil edilən mal və matrealların mədaxil və məxaricinin aparılması vəziyyətinə xxxxaxış keçirilərkən ciddi nöqsanlar aşkar edilmişdir. - Məktəxxxxin təsərrüfat müdiri X2 ## ### 2025-ci il tarixdə çalışmanın yaş həddinə çatması ilə əlaqədar onunla xxxxağlanmış əmək müqaviləsinə xitam verilərkən inventarizasiya aparılmamışdır və təsərrüfat müdirinin səlahiyyətləri məktəxxxxin texniki işçisi X8 verilmiş, nəticədə Maliyyə Nazirliyinin ## #### 2013-cü il tarixli Q ** nömrəli “Aktivlərin və öhdəliklərin inventarizasiyası Qaydaları”nın təsdiq edilməsi haqqında Kollegiya qərarının 2.8.13-cü maddəsinin tələxxxxləri koxxxxud şəkildə pozulmuşdur. - Məktəxxxxdə maddi qiymətlilərin mövcudluğunu yoxlayan zaman 3011,79 manat dəyərində mal-materialların çatışmadığı müəyyən edilmiş, həmçinin məktəxxxxdə alınan malmaterialların qaimələri, paylama cədvəlləri və silinmə aktlarınin yoxlanması zamanı 2023-cü il ərzində 26,66 manat, 2024-cü il ərzində isə 154,15 manat mal və material paylansa da, həmin mal və material paylanarkən onları qəxxxxul edən şəxslər həmin malları almadıqları üçün paylanma aktına imza atmamışlar. 24 və ## ####### 2024-cü il tarixlərində “xxxx” MMC tərəfindən məktəxxxxə hər dəfə 45m3 olmaqla cəmi 90 m3 odun təhvil verilmiş və xxxxu xxxxarədə təhvil-təslim aktı tərtixxxx edilmişdir. ## ###### 2024-cü il tarixli silinmə aktına əsasən 9 m3 , ## ###### 2024-cü il tarixli silinmə aktına əsasən 19 m3, ## ###### 2025-ci il tarixli silinmə aktına əsasən 21 m3, ## ###### 2025-ci il tarixli silinmə aktına əsasən 20 m3, ## #### 2025-ci il tarixli silinmə aktına əsasən 14 m3 və ## ##### 2025-ci il tarixli silinmə aktına əsasən 7 m3 olmaqla cəmi 90 m3 odun silinsə də, məktəxxxxin anxxxxarı yoxlanarkən anxxxxarın daxilində doğranmış, anxxxxarın xaricində isə doğranmamış halda təxminən 15 m3 odunun olduğu müəyyən edilmişdir. Yuxarıda qeyd olunan xxxxəzi faktlarla süxxxxut olunur ki, iddiaçı İddiaçı vəzifələrini yerinə yetirməməklə hüquqlarından sui-istifadə etməsi və əmək müqaviləsi üzrə öhdəliklərini icra etməməsi səxxxxəxxxxindən Dövlət mənafeyinə ciddi ziyan dəymişdir. Lakin məhkəmə xxxxu faktları araşdırarkən Dövlətin mənafeyini nəzərə almamışdır. Məhkəmə qətnaməsində göstərilən nəticələr işin hallarına uyğun gəlmir. Məhkəmə qətnamədə qeyd etmişdir ki, Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsinin müdiri Rəşad Musayevin məktəxxxx direktoruna töhmət vermək kimi səlahiyyəti olmuş, monitorinq nəticəsində müəyyən nöqsanlar aşkar olunmuş, lakin həmin səlahiyyətdən qanunvericilikdə müəyyən edilmiş forma və tələxxxxlərə əməl edilmədən istifadə etmişdir. Lakin xxxxu nəticə, iş üzrə təqdim olunmuş rəsmi sənədlər, normativ hüquqi aktlar və faktiki hallar əsasında tam əsassızdır. Göründüyü kimi məhkəmənin gəldiyi nəticə işin hallarına uyğun olmamışdır. Salyan Rayon Məhkəməsinin ##.##.2025-ci il tarixli, *(***)-****/**** saylı qətnaməsinin ləğv edilməsi və iddia tələxxxxinin təmin edilməməsi xxxxarədə qətnamə qəxxxxul edilməsini xahiş etmişdir. b) Apelyasiya şikayətinə qarşı etirazın dəlilləri c) Apellyasiya şikayətinə qarşı etiraz daxil olmamışdır. Apellyasiya instansiyası məhkəməsində icraat Proses iştirakçılarının izahatı: Apellyasiya xxxxaxışında iştirak edən cavaxxxxdehin nümayəndəsi nümayəndə1 apellyasiya şikayətinin dəlillərini müdafiə edərək izahatında xxxxildirdi ki, iddiaçı tərəfin rəhxxxxərlik etmiş olduğu məktəxxxxə 3 illik yoxlama keçirilmiş, nəticədə xeyli sayda nöqsanlar aşkar edilmişdir. Həmin nöqsanların araşdırılması xxxxirinci instansiya məhkəməsində tam əhatə olunmamışdır. Məhkəmə yalnız mülahizələrə əsaslanaraq qətnamə qəxxxxul etmişdir. Intizam tənxxxxehi qanunvericiliyə uyğun olaraq tətxxxxiq edilmişdir, xxxxununla xxxxağlı müvafiq prosedur və əsaslandırmalar təmin edilmişdir. Komissiyanın yoxlama materiallarında həmin nöqsanların kifayət qədər olmasını əsaslandıran sənədlər tərtixxxx olunmuşdur. Iddiaçı hazırda direktor vəzifəsindən azad edilixxxx, hal-hazırda məktəxxxxdə müəllim kimi işləyir. Direktor vəzifəsindən azad edilməsi ilə xxxxağlı hal-hazırda məhkəmə müxxxxahisəsi mövcuddur. Heç kimsəyə nəyisə diktə edərək yazdırmaq mümkün deyildir, sadəcə ola xxxxilər ki, həmin yoxlayıcı cümlə quruluşuna görə, vermiş olduğu sualların məğzinə görə deyixxxx ki, xxxxu formada cavaxxxxlandır. Müəllimə kifayət qədər təcrüxxxxəli, təhsillidir. Məktəxxxxdə olan kitaxxxxlar aktlaşdırılaraq götürlür. Aparılaraq yoxlanılır və qaytarılır. Şiddətli töhmətin əsası xidməti məlumatda öz əksini tapır. Ən ciddi pozuntu dərnəklərin formal olaraq təşkil olunması, ama reallıqda heç xxxxir dərnəyin fəaliyyətinin olmaması, məktəxxxxdənkənar evdə tədrisin keçirilməsi, ama reallıqda şagird nə əlifxxxxa tanıyır, nə hərf tanıyır. Valideyn heç xxxxilmir ki, övladı məktəxxxxdənkənar təlimə cəlxxxx olunuxxxx, hansı dərslər keçirilir. Psixoloq ixtisasına aid olmayan fənnləri davamlı əvəz edir. Şagirdlər arasında müəllimin hansı dərsləri keçməsi ilə xxxxağlı sorğu keçirilixxxx. Incəsənət, təxxxxiətşünaslıq, idman dərsləri keçixxxx. Psixoloq digər ixtisas üzrə dərsləri tədris edir. xxxxüdəcədən ayrılan vəsait, qeyritəyinatı üzrə müəllimlərə sərf olunuxxxx. Müəllim görmədiyi işə görə əmək haqqı alıxxxx. Səs yazısı qarşı tərəfin xəxxxxəri olmadan yazılıxxxx. Səs yazısında heç xxxxir təzyiq, diktə olmamışdır. Həmin səs yazısını süxxxxut kimi qəxxxxul etmir. Iddiaçıya yanvar ayında yazılı xəxxxxərdarlıq verilmişdi, işdə olan nöqsanlarla xxxxağlı. Dörd aydan sonra geniş şəkildə yoxlama keçirildi, nəticədə şiddətli töhmət verildi. Apellyasiya xxxxaxışında iştirak edən iddiaçı İddiaçı apellyasiya şikayətinə etiraz edərək izahatında xxxxildirdi ki, yoxlama zamanı səs yazısını xxxxilərək yazmışdır, çünki qərəzli mövqe görmüşdür. M.Zahidov komissiya rəhxxxxərlik edən şəxsdir, onun qərəzli olduğunu xxxxilirdi. Onun qərəzli mövqeyini ortaya qoymaq üçün səsi yazmışdır. Fərdi təhsil alan şagirdin valideynin əvəzinə məktəxxxx əməkdaşlarını məcxxxxur edixxxx ki, ərizə yazsın. Halxxxxuki, o valideyn yaza və oxuya xxxxilmir. Materiallarda olan qüsurların heç xxxxiri mövcud olmamışdır. Pedaqoji şuranın protokol kitaxxxxı var, xxxxütün pedaqoji şuralar keçirilir, orada da öz əksini tapır. Pedaqoji şura fəaliyyət planına uyğun aparılır. Mal-materiallarla xxxxağlı akt tərtixxxx olunuxxxx, o aktı görüxxxx, lakin imzalamaqdan imtina edixxxx. Məktəxxxxə verilən kompüterlərin yerində olmadığı yazılıxxxx, ama hamısı yerində idi. Onların xxxxirxxxxaşa iştirakı ilə sayılmışdır. Məktəxxxxdə yanğınsöndürmə xxxxalonları yox idi, çünki ümumən rayon üzrə təsərrüfat işlərinə xxxxaxan şəxs də məktəxxxxdə idi və o da qeyd etdi ki, özləri yanğınsöndürmə xxxxalonlarını doldurmaq üçün aparmışlar. Ama onu da iddiaçıya cərimə kimi yazmışlar. Şiddətli töhmət əmrində göstərilixxxx ki, o, dövlət xxxxüdcəsinə zərər vurmuşdur, lakin məxxxxləğ göstərilməmişdir. Həmin məxxxxləğin nəyə əsasən hesaxxxxlandığını təsdiq edən sənədi istəmiş, lakin ona verməmişlər. Cərimə məxxxxləğinin nəyə əsasən hesaxxxxlandığını öyrənməkdən ötrü Təhsil Nazirliyinə teleqram ünvanlamışdır. Lakin hələ ki Təhsil Nazirliyindən cavaxxxx gəlməmişdir. Psixoloq yalnız o halda dərsləri əvəz edir ki, həmin gün məktəxxxxdə yoxlama aparılmışdır. Komissiya heyəti 8 nəfərdən ixxxxarət olmuşdur. Onlara sənədlərin təqdim edilməsi lazım olduğundan, iddiaçı onların yanında olmuşdur. Onun həmin vaxt siniflərdə dərsləri xxxxoş keçməsin deyə psixoloq əvəz etmişdir. Qərəzli olduğuna görə sinifə girərək yerində aktlaşdırmışdır. Imtahan nəticəsi müzakirə edilixxxx, pedaqoji şuranın kitaxxxxına yazılması vacixxxx deyildir. Müzakirə şifahi aparılmışdır. ##.##.2022-ci il tarixli təlimatda qeyd olunur ki, məktəxxxx sənədləri heç xxxxir əsasla məktəxxxxdən çıxarıla xxxxilməz. Məktəxxxxə həmin sənədlər qaytarılmadıqda, o da Elm və Təhsil Nazirliyinə teleqram ünvanlamışdır. 12 may tarixində aparılmış sənədlər 03 iyun tarixində məktəxxxxə qaytarılmışdır. Hazırlıq siniflərinin tədris prosesi xxxxitmişdi, jurnallar xxxxağlanılmalıydı, lakin jurnalları aparmışdırlar. Məktəxxxxdə nizam-intizamın pozulmağını istəməyən müəssisə xxxxelə xxxxir addım atarmı? Sənədlər təqrixxxxən 1 ay müddətində məktəxxxxdə olmamışdır. M.Zahidov keyfiyyət sektorunun müdiridir, amma inzixxxxati yoxlama aparır. Necə olur ki, keyfiyyətə xxxxaxan şəxs məktəxxxxdə inzixxxxati yoxlama aparır. Apellyasiya xxxxaxışının hədləri: Apelyasiya instansiyası məhkəməsi xxxxirinci instansiya məhkəməsinin qətnaməsinin əsaslılığını onun düzünə və ya dolayısı ilə müxxxxahisələndirilən hissəsində, şikayət qərarın ləğv edilməsinə yönəldikdə və ya apellyasiya şikayətində və ona etirazlarda ifadə olunmuş dəlillərə əsasən müxxxxahisənin predmeti xxxxölünməz olduqda isə tam yoxlayır. Apelyasiya instansiyası məhkəməsi xxxxirinci instansiya məhkəməsi tərəfindən maddi və prosessual hüquq normalarının tətxxxxiqinin düzgünlüyünü apelyasiya şikayətinin dəlillərindən asılı olmayaraq yoxlayır. Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Konstitusiya Məhkəməsi Plenumunun “Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Mülki Prosessual Məcəlləsinin 372-ci maddəsinin apellyasiya xxxxaxışının hədləri xxxxarədə müddəalarının həmin Məcəllənin 372.1 və 372.7-ci maddələrinin tələxxxxləri xxxxaxımından şərh edilməsinə dair” ## ### 2011-ci il tarixli qərarında göstərilmişdir ki, Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Mülki Prosessual Məcəlləsinin 372.1-ci maddəsinə uyğun olaraq apellyasiya instansiyası məhkəməsi həmin Məcəllənin 372.6-cı maddəsində nəzərdə tutulduğu hallarda xxxxirinci instansiya məhkəməsinin qətnaməsinin əsaslılığını müxxxxahisələndirilən hissəsində apellyasiya şikayətinin dəlilləri həcmində yoxlayır. Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Mülki Prosessual Məcəlləsinin 372.1 və 372.7-ci maddələrinə uyğun olaraq apellyasiya instansiyası məhkəməsi maddi hüquq normalarına riayət edilməsini xxxxirinci instansiya məhkəməsinin qətnaməsinin müxxxxahisələndirilən hissəsində yoxlayır. Apellyasiya şikayətində cavaxxxxdeh Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsi xxxxirinci instansiya məhkəməsinin qətnaməsinin ləğv edilməsini və iddianın təmin olunmamasını xahiş etdiyindən, qətnamə apellyasiya icraatı qaydasında iddianın təmin edilmiş hissəsi üzrə yoxlanılır. Tətxxxxiq edilən hüquq: Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Əmək Məcəlləsinin: Maddə 2. 1.Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının Əmək Məcəlləsi işçilərlə işəgötürənlər arasında yaranan əmək münasixxxxətlərini, haxxxxelə onlarla müvafiq dövlət hakimiyyəti orqanları, hüquqi şəxslər arasında həmin münasixxxxətlərdən törəyən digər hüquq münasixxxxətlərini tənzim edir.
2. Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının Əmək Məcəlləsi fiziki şəxslərin əmək hüquqlarının və xxxxu hüquqların həyata keçirilməsini təmin edən qaydaların minimum normalarını müəyyən edir.
3. Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının Əmək Məcəlləsi əmək münasixxxxətlərində tərəflərin: hüquq xxxxəraxxxxərliyinin təmin edilməsi; mənafelərinin haqq-ədalətlə və qanunun aliliyinin təmin olunması ilə qorunması; maddi, mənəvi, sosial, iqtisadi və digər həyati tələxxxxatlarını ödəmək məqsədi ilə əqli, fiziki və maliyyə imkanlarından sərxxxxəst istifadə etməsinin təmin edilməsi; əmək münasixxxxətlərinin mülki hüquqi müqavilələrlə rəsmiləşdirilməsinin yolverilməzliyi; əsasən əmək müqaviləsi (kontrakt) üzrə öhdəliklərinin icrasına hüquqi təminat yaradılması prinsiplərinə əsaslanır. Maddə 10. “xxxx”. əmək intizamına və müəssisədaxili intizam qaydalarına əməl etmək əmək müqaviləsi üzrə işçinin əsas vəzifələrinə aid edilmişdir. Maddə 187.1. intizam tənxxxxehi verilməmişdən əvvəl işəgötürən işçidən yazılı izahatın verilməsini tələxxxx edir. Işçinin yazılı izahat verməkdən imtina etməsi ona intizam tənxxxxehi verilməsini istisna etmir. 187.2. Intizam tənxxxxehi, işçi tərəfindən əmək və ya icra intizamının pozulduğu aşkar edildiyi gündən xxxxir ay keçənədək verilə xxxxilər. Işçinin xəstə olduğu, yaxud məzuniyyətdə, ezamiyyətdə olduğu vaxt həmin müddətə daxil edilmir. Maddə 186.1. Işəgötürən, işçi xxxxu Məcəllə ilə və digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş vəzifələrini yerinə yetirmədikdə və ya hüquqlarından sui-istifadə etdikdə və yaxud əmək müqaviləsi üzrə öhdəliklərini icra etmədikdə intizam məsuliyyətinə, qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş hallarda isə digər məsuliyyətə cəlxxxx edilirlər. Maddə 186.2 Işçi əmək funksiyasını tam və ya qismən yerinə yetirmədikdə, yaxud keyfiyyətsiz yerinə yetirdikdə, xxxxu Məcəllənin 10-cu maddəsində nəzərdə tutulan, həmçinin əmək müqaviləsi ilə müəyyən edilmiş vəzifələrini, müəssisədaxili intizam qaydalarını pozduqda işəgötürən ona aşağıdakı intizam tənxxxxehlərindən xxxxirini verə xxxxilər: a) töhmət vermək; xxxx) sonuncu xəxxxxərdarlıqla şiddətli töhmət vermək; c) kollektiv müqavilələrdə nəzərdə tutulmuşdursa, aylıq əmək haqqının 1/4-i məxxxxləğindən çox olmamaq şərtilə cərimə etmək; ç) əmək müqaviləsini xxxxu Məcəllənin 70-ci maddəsinin «ç» xxxxəndi ilə ləğv etmək. Maddə 189.2. Intizam tənxxxxehi işçiyə işdə olduğu iş günü ərzində verilə xxxxilər. Məzuniyyətdə, ezamiyyətdə olan, əmək qaxxxxiliyyətini müvəqqəti itirdiyi müddət ərzində işçiyə intizam tənxxxxehi verilə xxxxilməz. Maddə 189.3. intizam tənxxxxehi işəgötürənin əmri (sərəncamı, qərarı) ilə verilir. Işçi həmin əmrlə (sərəncamla, qərarla) tanış edilməli və onun tələxxxxi ilə əmrin surəti ona təqdim olunmalıdır.
Maddə 190.3. Işçi intizam tənxxxxehi verilərkən işəgötürən tərəfindən qanunvericiliyin tələxxxxlərinin və onun hüquqlarının pozulduğunu iddia edərsə, xxxxu Məcəllədə nəzərdə tutulmuş qaydada fərdi əmək müxxxxahisəsinin həlli üçün məhkəməyə müraciət edə xxxxilər. Təhsil haqqında Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Qanunu Maddə 29.0.5. Təhsil sahəsində dövlətin vəziflərindən xxxxiri təhsil sahəsində dövlət siyasətinin və dövlət proqramlarının həyata keçirilməsinin monitorinqini aparmaqdır. Maddə 30.1. Təhsil müəssisəsi aşkarlıq, şəffaflıq və demokratiklik prinsipləri əsasında xxxxu Qanuna, digər normativ hüquqi aktlara və öz nizamnaməsinə uyğun idarə edilir. Ümumi Təhsil haqqında Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Qanunu Maddə 8.2. Ümumi təhsilin dövlət standartları və onların qüvvədə olma müddəti müvafiq icra hakimiyyəti orqanının müəyyən etdiyi orqan (qurum) tərəfindən müəyyən edilir. Maddə 8.3. Taxxxxeliyindən, mülkiyyət növündən və təşkilati-hüquqi formasından asılı olmayaraq, ümumi təhsil müəssisələrində təhsil ümumi təhsilin dövlət standartlarına uyğun təşkil edilir. Maddə 8.4. Ümumi təhsilin dövlət standartları xxxxu təhsil pilləsinin məzmununu, idarə olunmasını, maddi-texniki xxxxazasını, infrastrukturunu, təhsilverənlərin keyfiyyət göstəricilərini, təhsilalanların xxxxilik, xxxxacarıq və vərdişlərinin səviyyəsini, həmçinin tədris olunan fənləri, ümumi təhsilin səviyyələri üzrə həftəlik dərs və dərsdənkənar məşğələ (fakültativ kurs) saatlarının ümumi miqdarını, ümumi təhsilin təşkilinə verilən ümumi pedaqoji tələxxxxləri, ümumi təhsil sistemində şagird nailiyyətlərinin qiymətləndirilməsi və monitorinqi sistemini müəyyən edir. Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının Elm və Təhsil Nazirliyi yanında Məktəxxxxəqədər və Ümumi Təhsil üzrə X25 5.5.11-ci yarımxxxxəndinə əsasən Agentliyin direktoru əmr və sərəncam formasında qeyri-normativ hüquqi aktlar qəxxxxul edir və onların, haxxxxelə Nazirlik tərəfindən qəxxxxul edilmiş normativ hüquqi aktların icrasını təşkil edir, yoxlayır və xxxxuna nəzarəti həyata keçirir, Agentliyin vəzifəli şəxslərinin qanunvericiliyə zidd olan qərarlarını ləğv edir
Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Mülki Prosessual Məcəlləsinin:
14.2.-ci maddəsinə əsasən məhkəmə yalnız tərəflərin təqdim etdikləri süxxxxutları araşdırmalı və onlardan istifadə etməlidir. 77.1.-ci maddəsinə əsasən hər xxxxir tərəf öz tələxxxxlərinin əsası kimi istinad etdiyi halları süxxxxut etməlidir. 88.-ci maddəsinə əsasən Məhkəmə süxxxxutlara oxxxxyektiv, qərəzsiz, hərtərəfli və tam xxxxaxdıqdan sonra həmin süxxxxutlara tətxxxxiq edilməli hüquq normalarına müvafiq olaraq qiymət verir. Heç xxxxir süxxxxutun məhkəmə üçün qaxxxxaqcadan müəyyən edilmiş qüvvəsi yoxdur. 217.1.-ci maddəsinə əsasən məhkəmənin qətnaməsi qanuni və əsaslı olmalıdır. 217.3.-ci maddəsinə əsasən qətnamə iş üzrə müəyyən edilmiş hallara və tərəflərin qarşılıqlı münasixxxxətinə uyğun əsaslandırılmalıdır. 220.4.-cü maddəsinə əsasən qətnamənin əsaslandırıcı hissəsində işin məhkəmə tərəfindən müəyyən edilən halları, işin halları xxxxarədə məhkəmənin əsaslandırıldığı süxxxxutlar və məhkəmənin xxxxu və ya digər süxxxxutları və iclasda iştirak edən şəxslərin istinad etdiyi qanun və digər hüquqi aktları rədd etmək üçün gətirdiyi dəlillər, haxxxxelə məhkəmənin qətnamə çıxararkən rəhxxxxər tutduğu qanunlar və digər hüquqi aktlar göstərilməlidir. Cavaxxxxdeh tərəfindən iddia tələxxxxi etiraf edildikdə qətnamənin əsaslandırıcı hissəsində yalnız iddianın etiraf edilməsi və onun məhkəmə tərəfindən qəxxxxul edilməsi göstərilə xxxxilər. 372.1.-ci maddəsinə əsasən apellyasisya instansiyası məhkəməsi tam hüquqlu məhkəmə kimi işə, işdə olan və əlavə təqdim olunmuş süxxxxutlar əsasında mahiyyəti üzrə xxxxaxır. 372.7.-ci maddəsinə əsasən apellyasisya instansiyası məhkəməsi şikayətin dəlillərindən asılı olmayaraq, məhkəmənini maddi və prosessual hüquq normalarına riayət etməsini yoxlayır. 384.0.2-ci maddəsinə əsasən, apellyasiya instansiyası məhkəməsi qətnaməni tamamilə və ya qismən ləğv edə xxxxilər və xxxxirinci instansiya məhkəməsində müəyyən edilmiş hallar və ya əlavə təqdim olunmuş süxxxxutlar əsasında yeni qətnamə qəxxxxul edə xxxxilər.
Apellyasiya instansiyası məhkəməsinin mövqeyi
Məhkəmə kollegiyası apellyasiya şikayətinin dəlilləri üzrə qiymətləndirmə apararaq xxxxelə qənaətə gəlir ki, xxxxirinci instansiya məhkəməsi işin faktiki və hüquqi hallarını tərəflərin qarşılıqlı münasixxxxətlərinə uyğun şəkildə qiymətləndirməmiş, iş üzrə mühüm əhəmiyyət kəsxxxx edən halları tam və hərtərəfli araşdırmamışdır. Kollegiya aşağıdakıları qeyd etməyi zəruri hesaxxxx edir. Tərəflr arasında müxxxxahisə işəgötürən tərəfindən intizam tənxxxxehi olaraq işçiyə verilmiş - şiddətli töhmətin verilməsi xxxxarədə əmrin qanuniliyi xxxxarədədir. Əvvəla, xxxxirinci instansiya məhkəməsinin gəldiyi nəticə işin faktiki hallarına və tətxxxxiq edilməli olan hüquqa uyğun hesaxxxx oluna xxxxilməz. Çünki məhkəmə xxxxir tərəfdən monitorinq nəticəsində çoxsaylı və ciddi nöqsanların aşkar olunduğunu qəxxxxul etmiş, digər tərəfdən isə monitorinqin aparılması ilə xxxxağlı iradları əsas götürərək həmin nöqsanların intizam tənxxxxehi üçün hüquqi əsas təşkil etmədiyi qənaətinə gəlmişdir. Halxxxxuki intizam məsuliyyəti məsələsində əsas olan monitorinqin texniki detallarından çox, işçinin əmək funksiyalarını lazımi qaydada yerinə yetirixxxx-yetirməməsi, ona həvalə olunmuş vəzifələri icra edixxxx-etməməsi, əmək intizamını və sahəvi normativ aktları pozuxxxx-pozmamasıdır. Iş materiallarından görünür ki, İddiaçı tərəfindən rəhxxxxərlik edilən məktəxxxxdə üç tədris ili üzrə – 2022–2023, 2023–2024 və 2024–2025-ci illərdə davamlı xarakter daşıyan, sistemli və çoxsaylı nöqsanlar aşkar edilmişdir. Həmin nöqsanlar xxxxir və ya iki texniki səhv, yaxud formal uyğunsuzluq səviyyəsində deyil, xxxxütövlükdə məktəxxxxin idarə olunmasının, tədris prosesinin, maliyyə-intizamının, kadr uçotunun, fərdi və evdə təhsilin, dərnəklərin, dərsdənkənar məşğələlərin, pedaqoji şuraların, sinif jurnallarının, inventar uçotunun və məktəxxxxdaxili qiymətləndirmənin normativ tələxxxxlərə uyğun qurulmamasını göstərir. Əmək Məcəlləsinin 10-cu maddəsinin “xxxx” xxxxəndinə görə işçi əmək intizamına və müəssisədaxili intizam qaydalarına əməl etməyə xxxxorcludur. Məktəxxxx direktoru kimi İddiaçı yalnız öz şəxsi əmək funksiyasına görə deyil, rəhxxxxərlik etdiyi müəssisədə normativ sənədlərin icrasına, tədris prosesinin düzgün təşkilinə, kadrların fəaliyyətinə, sənədləşmənin qanunvericiliyə uyğun aparılmasına və dövlət vəsaitinin düzgün istifadəsinə görə cavaxxxxdeh olmuşdur. xxxxuna görə də məktəxxxxdə üç il ərzində formalaşmış çoxsaylı nöqsanlar təkcə ayrı-ayrı müəllimlərin və ya texniki işçilərin davranışı ilə izah edilə xxxxilməz. xxxxu nöqsanlar məktəxxxx rəhxxxxərliyinin fəaliyyətində sistemli idarəetmə proxxxxlemlərinin mövcudluğunu göstərir. Fərdi təhsil və evdə təhsilin təşkili ilə xxxxağlı aşkar olunmuş hallar xüsusi xarakter daşıyır. xxxxelə ki, fərdi təhsilə cəlxxxx olunmuş şagirdin faktiki olaraq dərsləri mənimsəmədiyi, proqram materialını xxxxilmədiyi, hətta valideynin övladının fərdi təhsildə olmasından xəxxxxərsiz olduğu müəyyən edilmişdir. Evdə təhsilə cəlxxxx olunmuş şagird üzrə isə xxxxəzi fənlərin ümumiyyətlə tədris edilmədiyi, dərs cədvəlinin valideynə təqdim olunmadığı, dərslərin formal keçirildiyi məlum olmuşdur. xxxxu hallar artıq sadəcə sənəd çatışmazlığı deyil, təhsil hüququnun pozulması, dövlət vəsaitinin faktiki tədris aparılmadan xərclənməsi və məktəxxxx rəhxxxxərliyinin öz vəzifəsinə laqeyd yanaşması deməkdir. xxxxirinci instansiya xxxxu halları lazımi qaydada qiymətləndirməmişdir. Məhkəmə monitorinqin aparılma qaydasına daha çox diqqət yetirmiş, lakin monitorinq nəticəsində aşkar olunmuş nöqsanların mahiyyətini, ağırlığını və davamlılığını kifayət qədər təhlil etməmişdir. Halxxxxuki pedaqoji şuraların düzgün keçirilməməsi, protokolların formal aparılması, məktəxxxxdaxili qiymətləndirmənin nəticələrinin müzakirə olunmaması, metodxxxxirləşmələrin fəaliyyətsizliyi, sinif jurnallarında qiymət uyğunsuzluqları, attestat uçotunun düzgün aparılmaması, şəxsi işlərin natamam olması, inventar uçotundakı çatışmazlıqlar və maddi dəyərlərin itməsi kimi hallar hər xxxxiri ayrılıqda intizam məsuliyyəti üçün əsas ola xxxxiləcək pozuntulardır. Pedaqoji şuralarla xxxxağlı aşkar olunmuş nöqsanlar da iş üzrə mühüm əhəmiyyət kəsxxxx edir. xxxxelə ki, Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Təhsil Nazirliyinin ## #### 1994-cü il tarixli *** nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş “Məktəxxxx sənədlərinin aparılması və saxlanması haqqında Təlimat”a əsasən pedaqoji şura məktəxxxxin əsas kollegial idarəetmə orqanıdır. Təlimata görə pedaqoji şurada xxxxaxılan məsələlərin müzakirəsinin gedişi, çıxışlar, təkliflər, qeydlər və qəxxxxul edilən qərarlar protokolda əks etdirilməli, hər xxxxir protokol pedaqoji şuranın sədri və katixxxxi tərəfindən imzalanmalı və daimi saxlanılmalıdır. Hazırkı işdə isə monitorinq zamanı pedaqoji şura iclaslarının əhəmiyyətli hissəsinin formal keçirildiyi, xxxxir çox məsələlərin ümumi şəkildə qeyd olunduğu, xxxxəzi hallarda isə ümumiyyətlə protokollaşdırılmadığı müəyyən edilmişdir. xxxxu hal iddiaçının özünün apellyasiya xxxxaxışında verdiyi izahatla da təsdiq olunur. xxxxelə ki, apellyasiya xxxxaxışı zamanı da İddiaçı izahatında xxxxildirmişdir ki, imtahan nəticələri pedaqoji şurada müzakirə edilmiş, lakin onların pedaqoji şuranın kitaxxxxına yazılması vacixxxx hesaxxxx edilməmiş, müzakirə şifahi aparılmışdır. Lakin xxxxelə yanaşma qeyd olunan təlimatın tələxxxxlərinə açıq şəkildə ziddir. Pedaqoji şuranın mahiyyəti məhz qəxxxxul edilmiş qərarların və aparılmış müzakirələrin sənədləşdirilməsindən ixxxxarətdir. Əgər hər hansı məsələ yalnız şifahi müzakirə olunur, lakin protokolda əks olunmursa, həmin müzakirənin aparılıxxxx-aparılmadığını, hansı qərarın qəxxxxul edildiyini, hansı əsaslara söykəndiyini və icrasına necə nəzarət olunacağını müəyyən etmək mümkün olmur. xxxxu isə məktəxxxxin idarə olunmasında şəffaflıq, hesaxxxxatlılıq və hüquqi müəyyənlik prinsiplərini pozur. Xüsusilə imtahan nəticələrinin, məktəxxxxdaxili qiymətləndirmənin, fərdi təhsilin, evdə təhsilin, sinifdən-sinfə keçirmənin və digər mühüm tədris məsələlərinin pedaqoji şurada müzakirə olunaraq rəsmiləşdirilməsi zəruridir. Çünki həmin məsələlər şagirdlərin təhsil hüququna, qiymətləndirilməsinə və növxxxxəti təhsil mərhələsinə keçidinə xxxxirxxxxaşa təsir göstərir. xxxxuna görə də iddiaçının “müzakirə oluxxxx, sadəcə yazılmayıxxxx” arqumenti onu məsuliyyətdən azad etmir, əksinə, məktəxxxxin idarə edilməsində sənədləşmə və hesaxxxxatlılıq tələxxxxlərinin pozulduğunu xxxxir daha təsdiq edir. Məktən sənədlərin məktəxxxxdən götürülməsi ilə xxxxağlı kollegiya qeyd edir ki, məktəxxxxdən xxxxəzi kitaxxxx və jurnalların monitorinq məqsədilə götürülməsi özü-özlüyündə monitorinqin qanunsuz olduğunu göstərmir. Əsas məsələ həmin sənədlərin əsasında hansı nöqsanların aşkar olunmasıdır. Həmin sənədlərin götürüldüyü və sonradan geri qaytarıldığı faktı tərəflər arasında müxxxxahisəsizdir. Hətta iddiaçının öz məktuxxxxlarından da görünür ki, o, sənədlərin hansı tarixdə və kim tərəfindən götürüldüyünü xxxxilmişdir. xxxxu xxxxaxımdan sənədlərin müvəqqəti götürülməsi ilə xxxxağlı müəyyən prosedur çatışmazlıqları monitorinq nəticələrinin xxxxütövlükdə etixxxxarsız sayılmasına əsas vermir. xxxxundan xxxxaşqa, iddiaçının “izahatlar təzyiq altında alınıxxxx” arqumenti də iş materialları ilə təsdiqlənmir. Iddiaçı tərəfindən təqdim edilmiş səs yazısı məhkəmə kollegiyası tərəfindən süxxxxut kimi tədqiq edilmiş və məzmununa qiymət verilmişdir. Hərçənd cavaxxxxdeh tərəf həmin səs yazısının qarşı tərəfin xəxxxxəri olmadan əldə edildiyini xxxxildirərək onun süxxxxut kimi qəxxxxul edilməsinə etiraz etmişdir, kollegiya işin hallarının tam araşdırılması məqsədilə həmin səs yazısını nəzərə almağı zəruri hesaxxxx edir. Lakin səs yazısının məzmunundan izahatların diktə etdirilməsi, hədə-qorxu ilə yazdırılması, açıq təzyiq göstərilməsi və ya işçilərin iradəsinə zidd olaraq müəyyən məzmunda izahat verməyə məcxxxxur edilməsi müəyyən olunmur. Səs yazısında monitorinq aparan şəxslərin müəyyən suallar verdiyi, xxxxəzi cavaxxxxların necə dəqiqləşdirilə xxxxiləcəyini izah etdiyi və daha çox sərt, tələxxxxkar üsluxxxx nümayiş etdirdiyi görünür. Lakin xxxxu hal özlüyündə hüquqi mənada təzyiq və ya məcxxxxuretmə kimi qiymətləndirilə xxxxilməz. Əgər həqiqətən izahatların diktə etdirilməsi, məcxxxxuri şəkildə yazdırılması və ya hədə-qorxu ilə alınması xxxxaş vermiş olsaydı, səs yazısında xxxxunun aydın şəkildə əks olunması gözlənilərdi. Halxxxxuki təqdim edilmiş materiallardan xxxxelə nəticə çıxmır. Əksinə, səs yazısından görünür ki, izahat verən şəxslər monitorinq aparan şəxslərlə müzakirə aparmış, müəyyən suallara cavaxxxx vermiş və mövqelərini sərxxxxəst ifadə etmişlər. xxxxuna görə də təkcə monitorinq aparan şəxslərin tələxxxxkar davranması, əməkdaşlardan dəqiq cavaxxxx tələxxxx etməsi və ya cavaxxxxların məzmununu aydınlaşdırmağa çalışması həmin izahatların hüquqi qüvvəsini aradan qaldıran hal kimi qiymətləndirilə xxxxilməz. xxxxundan xxxxaşqa, kollegiya qeyd edir ki, X4 işə xxxxərpası ilə xxxxağlı göstəriş müxxxxahisəli görünə xxxxilər. Çünki onun işə xxxxərpa tələxxxxinin rədd olunmasına dair artıq məhkəmə aktları mövcud olmuşdur. Lakin həmin göstəriş intizam tənxxxxehi haqqında əmrin yalnız xxxxir hissəsidir. Hazırkı iş üzrə iddiaçıya intizam tənxxxxehi isə təkcə Zəhra Ağayevanı işə xxxxarpası istiqamətində hərəkətsiz qalması ilə xxxxağlı vəziyyətə görə deyil, məktəxxxxdə aşkar olunmuş çoxsaylı və sistemli nöqsanlara görə verilmişdir. “Təhsil haqqında” Qanunun 29.0.5-ci maddəsinə əsasən təhsil sahəsində monitorinqin aparılması dövlətin funksiyalarından xxxxiridir. “Ümumi təhsil haqqında” Qanunun 8.4-cü maddəsi isə monitorinqin, qiymətləndirmənin və ümumi pedaqoji tələxxxxlərin dövlət standartlarının ayrılmaz hissəsi olduğunu müəyyən edir. xxxxuna görə də təhsil orqanının məktəxxxxdə monitorinq aparması özlüyündə qanuni fəaliyyətdir və monitorinq nəticəsində aşkar olunmuş nöqsanlara hüquqi reaksiya verilməsi də dövlət orqanının səlahiyyətinə daxildir. xxxxirinci instansiya məhkəməsi faktiki olaraq xxxxelə xxxxir yanlış nəticəyə gəlmişdir ki, əgər monitorinq zamanı müəyyən prosedur iradları mövcuddursa, onda monitorinq nəticəsində aşkar edilmiş xxxxütün nöqsanlar da hüquqi qüvvəsini itirir. Halxxxxuki xxxxu yanaşma əmək hüququnun məqsədlərinə ziddir. Əmək münasixxxxətlərində intizam məsuliyyətinin məqsədi işçinin əmək funksiyalarını lazımi qaydada yerinə yetirməsini təmin etməkdir. Əgər rəhxxxxər şəxs uzun müddət ərzində təhsil prosesinin düzgün təşkil olunmasına nəzarət etməyixxxx, sənədləşməni pozuxxxx, dövlət vəsaitinin əsassız xərclənməsinə şərait yaradıxxxx və məktəxxxxdə sistemli nöqsanlara yol verixxxxsə, sırf monitorinq zamanı sənədlərin götürülməsi qaydasında və ya əmrdəki ayrıca xxxxir xxxxənddə müxxxxahisəli məqamın olması həmin şəxsi intizam məsuliyyətindən azad etməməlidir. xxxxundan əlavə, xxxxirinci instansiya məhkəməsi süxxxxutların qiymətləndirilməsi zamanı onların qarşılıqlı əlaqəsini və məcmu xarakterini də nəzərə almamışdır. MPM-in 88-ci maddəsinə görə məhkəmə hər xxxxir süxxxxutu ayrıca və digər süxxxxutlarla xxxxirlikdə qiymətləndirməlidir. Hazırkı işdə isə monitorinq aktları, pedaqoji şura protokolları, əmr kitaxxxxları, sinif jurnalları, dərnək sənədləri, fərdi təhsil üzrə materiallar, şəxsi işlər, inventar sənədləri, maliyyə hesaxxxxatları, izahatlar və digər rəsmi sənədlər xxxxir-xxxxirini tamamlayan vahid süxxxxutlar sistemi təşkil etmişdir. xxxxir çox nöqsanlar ayrı-ayrı sənədlərlə deyil, müxtəlif sənədlərin müqayisəsi nəticəsində müəyyən edilmişdir. Məsələn, sinif jurnalları ilə “Şagird-məzun” sistemindəki qiymətlər arasında uyğunsuzluq aşkarlanmışdır. xxxxu hal təsadüfi texniki səhv kimi qiymətləndirilə xxxxilməz. Çünki müxtəlif illər üzrə ümumilikdə 30 şagirdin qiymətində uyğunsuzluq müəyyən olunmuşdur. xxxxu isə məktəxxxxdə qiymətləndirmə və sənədləşmə prosesinin sistemli şəkildə düzgün aparılmadığını göstərir. Eyni yanaşma attestat xxxxlankalarının uçotu ilə xxxxağlı da tətxxxxiq olunmalıdır. Attestatların mədaxil və məxaric hissəsində tarixlərin, seriya nömrələrinin, əsaslandırıcı məlumatların göstərilməməsi, uçot kitaxxxxlarının natamam aparılması sadəcə texniki çatışmazlıq deyil. Təhsil sənədlərinin uçotu dövlət əhəmiyyətli məsələdir və məktəxxxx rəhxxxxərliyi xxxxu sahədə ciddi nəzarət funksiyası daşıyır. xxxxu nöqsanların mövcudluğu məktəxxxx direktorunun idarəetmə funksiyasını lazımi səviyyədə yerinə yetirmədiyini göstərən əlamətlərdən xxxxiridir. xxxxirinci instansiya məhkəməsi həmçinin dövlət xxxxüdcəsinə vurulmuş zərər məsələsinə də kifayət qədər diqqət yetirməmişdir. Çünki xxxxu, intizam pozuntularının yalnız formal xarakter daşımadığını, real maddi nəticələr doğurduğunu göstərir. Halxxxxuki monitorinq zamanı aşkar olunmuş xxxxu hallar intizam tənxxxxehinin tətxxxxiqi üçün əsas olan ümumi mənzərəni tamamlayan faktorlardan xxxxiridir. Əlxxxxəttə, xxxxu məxxxxləğlərin mövcudluğu özlüyündə ayrıca maddi məsuliyyət məsələsini həll etmir və hazırkı müxxxxahisənin predmeti xxxxirxxxxaşa həmin vəsaitlərin tutulması deyil. Lakin xxxxu faktlar məktəxxxxdə idarəetmə, nəzarət və sənədləşmə sahəsində nöqsanların formal xarakter daşımadığını, real nəticələr doğurduğunu göstərən əlavə göstəricilərdir. xxxxaşqa sözlə, monitorinq zamanı aşkar olunmuş dövlət vəsaitinin əlavə xərclənməsi və malmateriallarla xxxxağlı uyğunsuzluqlar iddiaçı tərəfindən rəhxxxxərlik edilən məktəxxxxdə təşkilati və idarəetmə sahəsində proxxxxlemlərin mövcud olduğunu göstərən hallardan xxxxiri kimi qiymətləndirilməlidir. xxxxundan xxxxaşqa, iddiaçının “əmrdə konkret nöqsanlar göstərilməyixxxx” arqumenti də tam əsaslı deyil. Əmrdə ümumi şəkildə monitorinq zamanı ciddi nöqsanların aşkar edildiyi göstərilmişdir və həmin nöqsanlar monitorinq aktlarında, xidməti məruzələrdə, izahatlarda və digər sənədlərdə kifayət qədər detallı şəkildə əks olunmuşdur. Əmək qanunvericiliyi intizam tənxxxxehi haqqında əmrdə xxxxütün faktların və xxxxütün sənədlərin tam mətni ilə göstərilməsini tələxxxx etmir. Əsas tələxxxx işçinin hansı davranışa görə intizam məsuliyyətinə cəlxxxx olunduğunu anlamasıdır. Hazırkı işdə isə iddiaçı monitorinqin keçirildiyini, monitorinq aktlarının mövcud olduğunu, ondan izahat tələxxxx edildiyini, hansı məsələlər üzrə iradlar irəli sürüldüyünü xxxxildiyini açıq şəkildə etiraf etmişdir. Nəhayət, nəzərə alınmalıdır ki, məktəxxxx direktoru müəllim və ya sıravi işçi deyil, təhsil müəssisəsinin rəhxxxxəridir. Təhsil müəssisəsinin rəhxxxxəri daha yüksək idarəetmə, nəzarət və təşkilati məsuliyyət daşıyır. xxxxu səxxxxəxxxxdən ona münasixxxxətdə intizam standartı da daha yüksək olmalıdır. Çünki məktəxxxxin fəaliyyəti, şagirdlərin təhsil hüququnun təmin olunması, dövlət vəsaitinin səmərəli istifadəsi, təhsil sənədlərinin düzgün aparılması və müəllim heyətinin işi xxxxirxxxxaşa direktorun rəhxxxxərliyi altında həyata keçirilir. Hazırkı işdə aşkar olunmuş nöqsanların həcmi, davamlılığı, müxtəlif sahələri əhatə etməsi və xxxxir neçə tədris ili üzrə təkrarlanması göstərir ki, xxxxunlar təsadüfi və ya epizodik xarakter daşımamışdır. xxxxuna görə də İddiaçı xxxxarəsində intizam tənxxxxehinin tətxxxxiqi üçün kifayət qədər hüquqi və faktiki əsaslar mövcud olmuşdur. xxxxirinci instansiya məhkəməsi isə xxxxu halları lazımi qaydada qiymətləndirməmiş, monitorinq prosesinə dair ikinci dərəcəli iradları əsas götürərək nəticədə iddianı qismən təmin etməklə səhv nəticəyə gəlmişdir. xxxxununla yanaşı, xxxxirinci instansiya məhkəməsi intizam tənxxxxehinin tətxxxxiq olunmasının mahiyyətini də düzgün qiymətləndirməmişdir. Intizam tənxxxxehi cinayət və ya inzixxxxati məsuliyyət növü deyil ki, onun tətxxxxiqi üçün yalnız tam, qəti və şüxxxxhəsiz süxxxxutlar tələxxxx olunsun. Əmək münasixxxxətlərində intizam tənxxxxehi üçün əsas olan məsələ işçinin öz vəzifə öhdəliklərini lazımi qaydada yerinə yetirməməsinin işəgötürən tərəfindən müəyyən olunmasıdır. Hazırkı işdə isə həmin nəticə təkcə xxxxir nəfərin suxxxxyektiv rəyi ilə deyil, çoxsaylı monitorinq sənədləri, aktlar, izahatlar, jurnallar, protokollar, əmrlər, şəxsi işlər və digər sənədlərlə təsdiq edilmişdir. xxxxirinci instansiya məhkəməsi sanki işəgötürənin hər xxxxir nöqsanı ayrıca ekspertiza ilə, şahidlərlə və ya əlavə araşdırma ilə süxxxxuta yetirməli olduğu qənaətinə gəlmişdir. Halxxxxuki əmək hüququnda intizam tənxxxxehi üçün tətxxxxiq olunan süxxxxut standartı cinayət prosesindəki “şüxxxxhədən kənar süxxxxut” standartı deyil. Əgər iş materiallarında işçinin vəzifələrini lazımi səviyyədə yerinə yetirmədiyini göstərən yetərli sayda rəsmi sənədlər, aktlar və yazılı materiallar varsa, xxxxu, intizam tənxxxxehi üçün kifayət edir. Hazırkı işdə isə həmin sənədlərin sayı və həcmi xüsusilə xxxxöyükdür. Müxtəlif tədris illərini əhatə edən onlarla nöqsan müəyyən olunmuş, xxxxu nöqsanlar müxtəlif sənədlərlə təsdiqlənmiş, xxxxəzi hallarda isə dövlət xxxxüdcəsinə dəymiş əlavə xərc konkret məxxxxləğlə hesaxxxxlanmışdır. xxxxu qədər çoxsaylı və xxxxir-xxxxiri ilə əlaqəli nöqsanların hamısının təsadüfi, səhv və ya monitorinq aparan şəxslərin qərəzi nəticəsində ortaya çıxdığını qəxxxxul etmək inandırıcı deyil. Əksinə, xxxxu halların müxtəlif istiqamətlər üzrə-tədris, kadr işi, maliyyə, inventar uçotu, dərnəklər, fərdi təhsil, evdə təhsil, davamiyyət, qiymətləndirmə, pedaqoji şuralar, sənədləşmə və idarəetmə sahələrində təkrarlanması göstərir ki, məktəxxxxdə uzun müddət ərzində sistemli nəzarətsizlik mövcud olmuşdur. Məhkəmənin “monitorinq nəticəsində toplanmış süxxxxutların həqiqiliyi şüxxxxhə doğurur” xxxxarədə nəticəsi də kifayət qədər əsaslandırılmış hesaxxxx oluna xxxxilməz. Çünki hansı konkret süxxxxutun niyə həqiqi olmadığı göstərilməmişdir. Məhkəmə ümumi formada monitorinq prosesində müəyyən çatışmazlıqlar olduğunu qeyd etmiş, lakin hər xxxxir sənəd üzrə ayrıca hüquqi qiymətləndirmə aparmamışdır. Məsələn, pedaqoji şura protokollarının natamam olması, sinif jurnallarında düzəlişlər aparılması, fərdi təhsil üzrə sənədlərin natamamlığı, əmrlərin məzmunundakı uyğunsuzluqlar, şəxsi işlərin natamam olması, inventar sənədlərində çatışmazlıqlar və sair hallar məktəxxxxin öz sənədlərindən müəyyən edilmişdir. xxxxu sənədlər məhz məktəxxxxin daxilində formalaşmış rəsmi sənədlərdir. Həmin sənədlərin saxtalaşdırılması və ya sonradan dəyişdirilməsi ilə xxxxağlı isə iş materiallarında heç xxxxir dəlil yoxdur. xxxxelə olduğu halda, məhkəmənin yalnız “monitorinq düzgün aparılmayıxxxx” qənaəti ilə həmin sənədlərin hamısını etixxxxarsız sayması MPM-in 88-ci maddəsinin tələxxxxlərinə uyğun deyil. Çünki məhkəmə süxxxxutları tam, hərtərəfli və oxxxxyektiv qiymətləndirməli idi. Hazırkı işdə isə məhkəmə iddiaçının irəli sürdüyü ehtimalları, şüxxxxhələri və suxxxxyektiv narazılıqlarını daha üstün tutmuş, lakin cavaxxxxdehin təqdim etdiyi sənədlərin məzmununu, sistemliliyini və qarşılıqlı əlaqəsini lazımi qaydada araşdırmamışdır. Kollegiya xüsusi olaraq vurğulayır ki, hazırkı müxxxxahisə monitorinqin aparılmasının qanuniliyinə və ya monitorinq nəticələrinin ayrıca etixxxxarsız hesaxxxx edilməsinə dair müxxxxahisə deyildir. Hazırkı işin predmeti ## #### 2025-ci il tarixli şiddətli töhmət haqqında əmrin qanuni oluxxxx-olmamasıdır. Monitorinq nəticələri isə həmin intizam tənxxxxehi üçün əsaslardan yalnız xxxxiridir. xxxxu xxxxaxımdan, monitorinq zamanı müəyyən prosedur çatışmazlıqların mövcud olması ehtimal edilsə xxxxelə, həmin hal özlüyündə şiddətli töhmət haqqında əmrin qanunsuz və əsassız olaraq ləğv edilməsinə səxxxxəxxxx ola xxxxilməz. xxxxunun üçün əvvəlcə monitorinq nəticələrinin ayrıca qaydada xxxxütün araşdırma hallarının əsassız, qeyri-mötəxxxxər və ya saxta olduğu süxxxxuta yetirilməli idi. Lakin iş materiallarında monitorinq aktlarının, izahatların, jurnalların, pedaqoji şura protokollarının, şəxsi işlərin, əmrlərin və digər sənədlərin saxtalaşdırılması, dəyişdirilməsi və ya qəsdən yanlış tərtixxxx edilməsi xxxxarədə hər hansı süxxxxut mövcud deyildir. Əksinə, iş materialları göstərir ki, monitorinq zamanı aşkar olunmuş hallar müxtəlif sənədlərlə qarşılıqlı şəkildə təsdiqlənmiş, iddiaçı da həmin halların xxxxöyük hissəsini mahiyyəti üzrə təkzixxxx etməmişdir. xxxxelə olan halda, monitorinqin aparılma qaydası ilə xxxxağlı ümumi narazılıqlar və suxxxxyektiv ehtimallar monitorinq nəticələrinin və onlara əsaslanan intizam tənxxxxehinin tam etixxxxarsız sayılması üçün kifayət etmir. Əks yanaşma qəxxxxul olunsa, onda işəgötürənin istənilən intizam tənxxxxehi yalnız əmrdəki ifadə qüsurlarına və ya formulyasiya səhvlərinə görə etixxxxarsız hesaxxxx olunar ki, xxxxu da əmək intizamı institutunun mahiyyətinə zidd olar. Çünki intizam tənxxxxehinin əsas məqsədi işçini cəzalandırmaq deyil, əmək funksiyalarının düzgün icrasını təmin etmək, pozuntuların təkrarlanmasının qarşısını almaq və müəssisədaxili intizamı qorumaqdır. Hazırkı işdə isə məktəxxxxdə aşkar olunmuş nöqsanların xarakteri və həcmi göstərir ki, işəgötürənin intizam tənxxxxehi tətxxxxiq etmək üçün kifayət qədər əsasları olmuşdur və həmin tənxxxxeh proporsional xarakter daşımışdır. Çünki məktəxxxx direktorunun rəhxxxxərlik etdiyi müəssisədə tədris, sənədləşmə, qiymətləndirmə, fərdi təhsil, maliyyə və inventar sahələrində xxxxu qədər geniş pozuntular olduğu halda, daha yüngül reaksiya tədxxxxiri effektiv hesaxxxx edilə xxxx ilməzdi. İddiaçı apellyasiya xxxxaxışında da əvvəlki mövqeyini davam etdirərək əsasən monitorinqin aparılma üsuluna, sənədlərin məktəxxxxdən çıxarılmasına, komissiyanın qərəzli olmasına və səs yazısında təzyiq göstərilməsinə istinad etmişdir. Lakin onun izahatları xxxxir çox hissədə öz arqumentlərini zəiflətmişdir. Əvvəla, iddiaçı monitorinq zamanı müəyyən olunmuş nöqsanların əksəriyyətini konkret sənədlərlə təkzixxxx etməmiş, sadəcə ümumi şəkildə “heç xxxxiri mövcud olmamışdır” deməklə kifayətlənmişdir. Halxxxxuki monitorinq aktlarında hər xxxxir nöqsan üzrə konkret tarixlər, əmrlər, protokollar, jurnallar, şəxsi işlər və digər sənədlər göstərilmişdir. xxxxu qədər geniş həcmli və müxtəlif sahələri əhatə edən nöqsanların hamısının “mövcud olmaması” xxxxarədə ümumi xxxxəyanat inandırıcı görünmür. Iddiaçının pedaqoji şuralarla xxxxağlı izahatı da öz arqumentini zəiflədir. O xxxxildirmişdir ki, xxxxəzi məsələlər pedaqoji şurada müzakirə olunmuş, sadəcə protokol kitaxxxxına yazılmamışdır. Halxxxxuki pedaqoji şura ilə xxxxağlı normativ tələxxxxlərə görə müzakirələr, qərarlar və nəticələr protokollaşdırılmalıdır. Əgər imtahan nəticələri, fərdi təhsil, dərsdənkənar məşğələlər, sinifdənsinfə keçirmə, qiymətləndirmə və digər mühüm məsələlər şifahi müzakirə olunuxxxx, lakin protokolda əksini tapmayıxxxxsa, xxxxu artıq özü ayrıca nöqsandır. Çünki məktəxxxxin idarə edilməsi şifahi qaydada deyil, sənədləşmə və hesaxxxxatlılıq əsasında həyata keçirilməlidir. Iddiaçı fərdi təhsil alan şagirdlə xxxxağlı da tam inkar mövqeyi tutmamışdır. O xxxxildirmişdir ki, həmin şagirdin valideyni savadsız olduğundan məktəxxxx əməkdaşları onun yerinə ərizə yazmışlar. xxxxu izahat faktiki olaraq onu göstərir ki, fərdi təhsil proseduru normativ qaydada təşkil edilməmişdir. Üstəlik, monitorinq zamanı valideynin övladının fərdi təhsilə cəlxxxx olunmasından xəxxxxəri olmaması xxxxarədə məlumat da ayrıca mövcuddur. Psixoloqun dərs keçməsi məsələsində də iddiaçının izahatı onu müdafiə etmir. O, etiraf etmişdir ki, yoxlama günü psixoloq dərsləri əvəz etmişdir. Lakin xxxxu hal özü göstərir ki, həmin gün müəllimlər dərsdə olmamış, dərslərin normal təşkili pozulmuş və ixtisası uyğun olmayan şəxs dərs keçmişdir. Məktəxxxxdə monitorinqin aparılması müəllimlərin dərsə gəlməməsini və ya psixoloqun müxtəlif fənləri tədris etməsini legitimləşdirmir. Əksinə, xxxxelə vəziyyət məktəxxxxdə idarəetmə və nəzarət mexanizmlərinin zəif olduğunu təsdiqləyir. Iddiaçı mal-materiallarla xxxxağlı da müəyyən halları etiraf etmişdir. O xxxxildirmişdir ki, inventar aktını görmüş, lakin imzalamaqdan imtina etmişdir. xxxxu isə o deməkdir ki, inventarizasiya və çatışmazlıqlarla xxxxağlı müəyyən sənədlər mövcud olmuşdur. Sadəcə iddiaçı həmin aktın məzmunu ilə razılaşmadığını xxxxildirmişdir. Lakin razılaşmamaq hələ aktın mövcud olmaması və ya nəticələrinin əsassız olması anlamına gəlmir. Yanğınsöndürmə xxxxalonları məsələsi də iddiaçının mövqeyini tam gücləndirmir. O, xxxxalonların məktəxxxxdə olmamasını inkar etməmiş, sadəcə onların doldurulmaq üçün aparıldığını xxxxildirmişdir. xxxxu isə faktiki olaraq monitorinq zamanı həmin vasitələrin məktəxxxxdə olmadığını təsdiqləyir. Təhsil müəssisəsində təhlükəsizlik vasitələrinin mövcudluğu və istifadəyə hazır vəziyyətdə olması məktəxxxx rəhxxxxərliyinin xxxxirxxxxaşa məsuliyyətidir. Iddiaçının dövlət xxxxüdcəsinə dəymiş zərərin məxxxxləği ilə xxxxağlı arqumenti də xxxxütövlükdə tənxxxxehin qanunsuzluğu üçün əsas ola xxxxilməz. O, məxxxxləğin necə hesaxxxxlandığını xxxxilmədiyini və xxxxu xxxxarədə sənəd tələxxxx etdiyini xxxxildirmişdir. Lakin xxxxu, o demək deyil ki, zərər ümumiyyətlə olmayıxxxx. Səs yazısı məsələsində də iddiaçının mövqeyi ziddiyyətlidir. O özü etiraf etmişdir ki, səsi qəsdən yazmışdır, çünki gələcəkdə işin məhkəməyə gedəcəyini düşünmüşdür. Əgər doğrudan da açıq təzyiq, hədə-qorxu və ya məcxxxxuretmə olmuş olsaydı, xxxxu, səs yazısında aydın şəkildə əks olunmalı idi. Lakin cavaxxxxdehin nümayəndəsinin də qeyd etdiyi kimi, səs yazısında izahatların diktə etdirilməsi, hədələmə və ya məcxxxxuretmə müəyyən olunmur. Ən çoxu monitorinq aparan şəxsin hansı formada cavaxxxx verilməsini izah etməsi görünə xxxxilər. xxxxu isə hüquqi mənada təzyiq hesaxxxx edilə xxxxilməz. Əksinə, iddiaçının “xxxxirinci izahatda deyilənlərin əksini yazdım, ikinci dəfə isə səs yazdım” kimi ifadələri göstərir ki, o, əvvəlcədən özünü gələcək müxxxxahisəyə hazırlamış və monitorinqin nəticələrini etixxxxarsızlaşdırmaq məqsədilə material toplamağa çalışmışdır. xxxxu isə onun mövqeyinin oxxxxyektivliyini azaldır. Iddiaçı həmçinin xxxxildirmişdir ki, sənədlər təxminən xxxxir ay məktəxxxxdə olmamışdır. Lakin həmin müddətdə məktəxxxxin fəaliyyətinin konkret hansı formada iflic olması, hansı sənədlərin vaxtında doldurulmaması və xxxxunun hansı hüquqi nəticələrə səxxxxəxxxx olması xxxxarədə konkret məlumat verməmişdir. Digər tərəfdən, sənədlərin götürülməsi faktı özlüyündə monitorinq nəticələrinin etixxxxarsızlığına gətirmir. Çünki həmin sənədlər sonradan qaytarılmış və monitorinqdə məhz məktəxxxxin öz sənədlərinə əsaslanılmışdır. Iddiaçının “keyfiyyət sektorunun müdiri inzixxxxati yoxlama apara xxxxilməz” arqumenti də əsaslı görünmür. Çünki monitorinq komissiya qaydasında həyata keçirilmiş, xxxxir neçə əməkdaş iştirak etmiş və monitorinqin məqsədi məktəxxxxin ümumi fəaliyyətinin yoxlanılması olmuşdur. Komissiya üzvlərindən xxxxirinin vəzifə adı onun monitorinqdə iştirakını avtomatik olaraq qanunsuz etmir. Ən əsası isə odur ki, iddiaçı apellyasiya xxxxaxışında da monitorinq nəticəsində müəyyən olunmuş çoxsaylı nöqsanların hər xxxxiri üzrə ayrıca və inandırıcı izahat verməmişdir. O, əsasən qərəz, təzyiq, sənədlərin götürülməsi və prosedur pozuntularına istinad etmişdir. Halxxxxuki iş üzrə əsas məsələ həmin nöqsanların mövcud oluxxxx-olmamasıdır və iddiaçı xxxxu nöqsanların xxxxöyük hissəsini faktiki olaraq təkzixxxx edə xxxxilməmişdir. xxxxeləliklə, iş materiallarının məcmu qiymətləndirilməsindən görünür ki, İddiaçı tərəfindən rəhxxxxərlik edilən məktəxxxxdə 2022–2023, 2023–2024 və 2024–2025-ci tədris illəri üzrə çoxsaylı, sistemli və davamlı xarakter daşıyan nöqsanlar mövcud olmuşdur. Həmin nöqsanlar məktəxxxxin idarə edilməsinə, pedaqoji şuraların fəaliyyətinə, dərnəklərin və dərsdənkənar məşğələlərin təşkilinə, fərdi və evdə təhsilə, sənədləşməyə, davamiyyətə, qiymətləndirməyə, inventar uçotuna, maddi dəyərlərin qorunmasına və dövlət vəsaitinin istifadəsinə aid olmuşdur. Iddiaçı həmin nöqsanların əksəriyyətini mahiyyəti üzrə inkar etməmiş, əsasən monitorinqin aparılma qaydasına, sənədlərin götürülməsinə, komissiyanın tərkixxxxinə, qərəzli münasixxxxətə və əmrdəki ayrı-ayrı ifadələrə etiraz etmişdir. Lakin monitorinq aktlarında, izahatlarda, pedaqoji şura protokollarında, əmrlərdə, jurnallarda, şəxsi işlərdə və digər sənədlərdə əks olunmuş nöqsanlar xxxxir-xxxxirini tamamlayan və qarşılıqlı təsdiq edən süxxxxutlar sistemi yaratmışdır. xxxxirinci instansiya məhkəməsi isə monitorinq zamanı mövcud ola xxxxiləcək prosedur çatışmazlıqları ilə aşkar olunmuş nöqsanların mövcudluğunu eyniləşdirmiş, monitorinqin aparılması qaydasına dair iradları intizam tənxxxxehinin tam etixxxxarsızlığı üçün əsas hesaxxxx etmişdir. Halxxxxuki hətta monitorinqin aparılmasında müəyyən formal çatışmazlıqlar mövcud olsa xxxxelə, xxxxu hal monitorinq nəticəsində aşkar olunmuş və müxtəlif sənədlərlə təsdiq edilmiş çoxsaylı nöqsanları aradan qaldırmır. Eyni zamanda, əmrdə X4 ilə xxxxağlı hissənin müxxxxahisəli olması xxxxütün intizam tənxxxxehinin etixxxxarsızlığına səxxxxəxxxx ola xxxxilməz. Çünki intizam tənxxxxehi təkcə həmin hala görə deyil, üç tədris ili üzrə müəyyən edilmiş çoxsaylı və sistemli nöqsanlara görə tətxxxxiq olunmuşdur. Iş materiallarından görünür ki, intizam tənxxxxehi tətxxxxiq edilərkən Əmək Məcəlləsinin 186, 187 və 189-cu maddələrinin tələxxxxlərinə əməl olunmuş, iddiaçıdan izahat alınmış, tənxxxxeh qanunla müəyyən olunmuş müddət ərzində verilmiş və əmrlə rəsmiləşdirilmişdir. Təhsil sahəsində monitorinqin aparılması qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş dövlət funksiyasıdır. xxxxelə ki, “Təhsil haqqında” Qanunun 29.0.5-ci maddəsinə əsasən təhsil sahəsində dövlətin vəzifələrindən xxxxiri təhsil siyasətinin və dövlət proqramlarının həyata keçirilməsinin monitorinqini aparmaqdır. “Ümumi təhsil haqqında” Qanunun 8.4-cü maddəsində isə ümumi təhsilin dövlət standartlarının tərkixxxx hissəsi kimi monitorinq və qiymətləndirmə sistemi ayrıca nəzərdə tutulmuşdur. Kollegiya qeyd edir ki, təhsil müəssisələrində monitorinq aparılması fövqəladə və ya istisna tədxxxxir deyil, dövlətin təhsil sahəsində nəzarət, qiymətləndirmə və hesaxxxxatlılıq mexanizminin ayrılmaz hissəsidir. Monitorinqin məqsədi təhsil müəssisəsində tədris prosesinin, sənədləşmənin, idarəetmənin, maliyyə və kadr işinin normativ hüquqi aktların tələxxxxlərinə uyğun quruluxxxxqurulmadığını müəyyən etməkdən ixxxxarətdir. xxxxu səxxxxəxxxxdən, məktəxxxxdə monitorinq aparılması faktının özü qanunsuzluq və ya qərəz kimi qiymətləndirilə xxxxilməz. Əksinə, monitorinq nəticəsində müəyyən edilmiş nöqsanlara münasixxxxət xxxxildirilməsi və zəruri hallarda intizam tədxxxxirlərinin görülməsi təhsil orqanlarının qanunvericilikdən irəli gələn səlahiyyət və vəzifələrinə daxildir. xxxxeləliklə, məhkəmə kollegiyası hesaxxxx edir ki, xxxxirinci instansiya məhkəməsi süxxxxutları tam və oxxxxyektiv qiymətləndirməmiş, işin faktiki hallarına uyğun olmayan nəticəyə gəlmişdir. Ona görə də Salyan Rayon Məhkəməsinin ## ####### 2025-ci il tarixli *(***)-****/**** saylı qətnaməsi müxxxxahisələndirilən hissədə, yəni “İddiaçı “Sonuncu xəxxxxərdarlıqla şiddətli töhmət verilməsi” haqqında Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsinin müdiri Rəşad Musayevin ## #### 2025-ci il tarixli *-**-**/*-*-***k/**** nömrəli əmrinin ləğv edilməsi” hissəsində ləğv edilməli, həmin hissədə iş üzrə yeni qətnamə qəxxxxul edilərək, iddia təmin edilməməlidir. Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası Konstitusiyasında ədalət mühakiməsinin həyata keçirilməsinin əsas prinsipləri kimi işlərə qərəzsiz, ədalətlə, tərəflərin hüquq xxxxəraxxxxərliyinə, faktlara əsasən və qanuna müvafiq xxxxaxılması (127-ci maddənin II hissəsi), məhkəmə icraatının çəkişmə prinsipi əsasında həyata keçirilməsi (127-ci maddənin VII hissəsi) təsxxxxit olunmuşdur. Insan hüquqlarının və əsas azadlıqların müdafiəsi haqqında Konvensiyanın 6-cı maddəsinin 1-ci xxxxəndində hər kəsin onun mülki hüquq və vəzifələri müəyyən edilərkən qanun əsasında yaradılmış müstəqil və qərəzsiz məhkəmə vasitəsi ilə işinin ədalətli araşdırılması hüququna malik olması təsxxxxit edilmişdir. Insan hüquqlarının və əsas azadlıqların müdafiəsi haqqında Konvensiyanın 6-cı maddəsinin 1-ci xxxxəndində hər kəsin onun mülki hüquq və vəzifələri müəyyən edilərkən qanun əsasında yaradılmış müstəqil və qərəzsiz məhkəmə vasitəsi ilə işinin ədalətli araşdırılması hüququna malik olması təsxxxxit edilmişdir. xxxxu müddəalara uyğun olaraq ədalət mühakiməsi çəkişmə, tərəflərin xxxxəraxxxxərliyi və faktlar əsasında həyata keçirilir. Hakim xxxxütün hallarda prosesin çəkişmə prinsipini təmin etməli, öz qərarını yalnız tərəflərin çəkişmə prinsipinə əsasən müzakirə etdiyi dəlillərlə, onların verdiyi izahatlarla, sənədlərlə əsaslandırmalıdır. Məhkəmə süxxxxutlara oxxxxyektiv, qərəzsiz, hərtərəfli və tam xxxxaxdıqdan sonra həmin süxxxxutlara tətxxxxiq edilməli olan hüquq normalarına müvafiq olaraq qiymət verir. Məhkəmənin qətnaməsi qanuni və əsaslı olmalıdır. Qətnamə iş üzrə müəyyən edilmiş həqiqi hallara və tərəflərin qarşılıqlı münasixxxxətinə uyğun əsaslandırılmalıdır (MPM-in 9.1, 9.3, 217.1 və 217.3-cü maddələri). Azərxxxxaycan Respuxxxxlikası MPM-nin 402.1-ci maddəsinə əsasən mülki işlər üzrə qəxxxxul edilmiş qətnamənin müxxxxahisələndirilən hissəsində iddianın qiyməti xxxxeş min manatdan, kommersiya müxxxxahisələrinə dair işlər üzrə isə müvafiq olaraq on min manatdan az olan əmlak xarakterli iddialar üzrə qətnamələr istisna olmaqla, apellyasiya məhkəmələrinin mülki və kommersiya kollegiyalarının və Naxçıvan Muxtar Respuxxxxlikası Ali Məhkəməsinin mülki və kommersiya kollegiyalarının qətnamələrindən kassasiya şikayəti verilə xxxxilər. Şərh olunanlara əsasən və Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının MPM-nin 382, 384.0.2, 392, 405 və 393-cü maddələrini rəhxxxxər tutaraq, Məhkəmə Kollegiyası
qət etdi:
Apellyasiya şikayəti təmin edilsin. Salyan Rayon Məhkəməsinin ##.##.2025-ci il tarixli, *(***)-****/**** saylı qətnaməsi müxxxxahisələndirilən hissədə, iddianın təmin olunan - yəni “İddiaçı “Sonuncu xəxxxxərdarlıqla şiddətli töhmət verilməsi” haqqında Şirvan-Salyan Regional Təhsil Idarəsinin müdiri Rəşad Musayevin ## #### 2025-ci il tarixli *-**-**/*-*-***k/**** nömrəli əmrinin ləğv edilməsi” hissəsində ləğv edilsin. Iş üzrə həmin hissədə yeni qətnamə qəxxxxul edilərək iddia tələxxxxi təmin edilməsin. Qətnamədən rəsmi qaydada verildiyi gündən 2 ay müddətində Şirvan Apellyasiya Məhkəməsi vasitəsilə Azərxxxxaycan Respuxxxxlikasının Ali Məhkəməsinə kassasiya şikayəti verilə xxxxilər. Apellyasiya instansiyası məhkəməsinin qətnaməsindən şikayət verilməmişdirsə, qətnamə işdə iştirak edən şəxslərə rəsmi qaydada verildiyi gündən 2 ay keçdikdən sonra qanuni qüvvəyə minir.